盧靜 馮鏑靜

摘要：21世紀以來，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，全國性乃至全球性環(huán)境污染事件頻發(fā)，從河北鋼鐵公司污染大氣到四川什邡事件，環(huán)保已經(jīng)成為了世界關注的焦點，政府機構和公眾開始重視各大上市公司在制造企業(yè)價值的同時給環(huán)境帶來的不良影響，在這種形勢下上市公司的環(huán)境信息披露就顯得十分重要，文章分析了上市公司在環(huán)境信息披露過程中所存在的問題，如上市公司主動披露環(huán)境信息意識不強或披露信息質(zhì)量不高等問題，并提出相關改進建議，以推動上市公司環(huán)境信息披露更加規(guī)范及有效。

關鍵詞：上市公司;環(huán)境信息;披露

一、企業(yè)披露公司環(huán)境信息的必要性

（一）減少信息不對稱，讓環(huán)境效益高的公司取得更多的資金

環(huán)境信息披露中的信息不對稱是指在社會經(jīng)濟活動中上市公司擁有企業(yè)外部人員無法擁有的有關其內(nèi)外部環(huán)境信息及其自身運作的最真實有效的相關信息。外部信息用戶只能通過企業(yè)自愿公開的部分信息來了解企業(yè)的運營狀況，獲取信息的形式十分被動，這非常不利于需要基于企業(yè)信息進行分析判斷的外部信息使用者做出正確的決策。

（二）不同利益團體對環(huán)境信息的披露要求

公司的利益相關者有主要和次要之分，主要利益相關者直接影響企業(yè)的正常經(jīng)營，比如股東、投資人、企業(yè)員工、原材料供應商等;而次要利益相關者雖然并不能夠直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但是能夠間接的影響，比如環(huán)保部門、新聞機構、社會公共團體等。雖然公司不同的利益團體對公司有著不同的訴求，但在政府和社會群眾對環(huán)境保護日益重視的大環(huán)境下，不同的利益團體出于不同的需求，都開始關注企業(yè)披露的相關環(huán)境信息，在面對政府和社會輿論的雙重壓力下，一個企業(yè)對于環(huán)境的影響很大可能會直接影響到公司的投資回報，此時企業(yè)的主要利益相關者就會在考慮是否對一個企業(yè)進行投資的過程中加入該企業(yè)給環(huán)境帶來何種影響這一衡量因素，如果通過企業(yè)披露的環(huán)境信息發(fā)現(xiàn)，有意投資的項目會給環(huán)境帶來非常不好的影響，具有很大的環(huán)境風險，那么就代表投資回報會存在更大的風險，投資者則會對此投資持有很大的顧慮。而企業(yè)的次要利益相關者則需要通過企業(yè)披露的自身的環(huán)境信息來了解該企業(yè)對我們環(huán)境的影響，企業(yè)是否承擔起了自身應該承擔的環(huán)境責任，是否符合國家標準，是否需要整改，所以如今與公司相關的不同的利益團體出于自身訴求，對企業(yè)披露環(huán)境信息的行為要求逐步提高。

二、我國環(huán)境信息披露存在的問題

（一）我國上市公司環(huán)境會計信息披露形式不規(guī)范，內(nèi)容缺乏可比性

目前我國尚未建立完善的法律法規(guī)體系來監(jiān)督我國上市公司環(huán)境會計信息的披露，目前我國有關環(huán)境信息披露方面主要為兩種方式，強制性披露和非強制性披露，就目前公司的披露情況來看，除了有法律特別關注的重污染行業(yè)有一些法律上關于強制進行環(huán)境信息披露的相關規(guī)定，其他的大部分沒有法律明文規(guī)定的行業(yè)多數(shù)還是遵循自愿原則，這導致我國的企業(yè)環(huán)境會計信息披露制度沒有統(tǒng)一的形式內(nèi)容規(guī)范，其可比性也就被大大減弱，并且由于企業(yè)披露其環(huán)境會計信息出于自愿，使得企業(yè)在披露環(huán)境會計信息時傾向于選擇對他們有利的形式和內(nèi)容。所以當所要披露的內(nèi)容對企業(yè)自己不利時，公司自然不愿意主動透露。

（二）環(huán)境信息缺乏獨立第三方鑒證意見

由于目前我國針對企業(yè)環(huán)境信息披露缺乏強制性的法律規(guī)定，所以公司披露的環(huán)境信息內(nèi)容具有很強的主觀性，利益驅動的公司會選擇披露有利于公司形象的環(huán)境信息，掩蓋可能會對公司產(chǎn)生不利影響的信息。企業(yè)本身既是信息的生產(chǎn)者，也是信息的發(fā)布者，這些信息不可避免地會存在不真實的情況。因此，為了真實地反映企業(yè)的環(huán)境信息并讓外部信息用戶了解真實的企業(yè)，非常有必要引入獨立的第三方認證機構。有必要在沒有第三方認證機構的情況下驗證環(huán)境信息是否真實可靠。無論是否真實，是否可以將其應用于外部信息用戶對其分析和決策過程尚不清楚。因此，環(huán)境信息的真實性和可靠性對于中國環(huán)境信息披露的發(fā)展至關重要。如果沒有監(jiān)督機構無法保證企業(yè)所披露的環(huán)境信息是否真實的情況下，所披露的內(nèi)容的質(zhì)量很低，實用性也就差。

三、完善我國上市公司環(huán)境信息披露的對策

（一）健全環(huán)境信息披露的法規(guī)，制定環(huán)境信息披露準則

目前，我國針對企業(yè)環(huán)境信息的披露沒有針對性的法律。因此，有必要制定相應的法律法規(guī)，使環(huán)境信息的披露在實施過程中合法合規(guī)。并且通過依靠法律使這一內(nèi)容更加規(guī)范和統(tǒng)一，以此增加其內(nèi)容的有效性和可比性。因此，中國必須具體制定相關的環(huán)境信息公開指南，明確環(huán)境問題的規(guī)定。這項工作可以通過兩種方式進行：一是中國證監(jiān)會發(fā)布具體的披露和指引，標準化并詳細說明具體過程;二是財政部會計司等有關部門對會計處理等方面進行針對性分析，并應建立環(huán)境相關的會計部門，以便按照環(huán)境相關的指導原則進行環(huán)境會計信息核算及披露制度的制定，使其符合現(xiàn)實并且更具操作性。

（二）加強相關部門的環(huán)境審計工作

環(huán)境報告必須由相關部門審核以確保其真實性，沒有審核程序的報告只是一紙空文，沒有任何意義。環(huán)境審計通常依賴于第三方機構，會計事務通常承擔這一責任。大多數(shù)審計師都是會計師，缺乏對環(huán)境的了解是現(xiàn)存的缺點。因此，在對企業(yè)環(huán)境會計信息披露審核的過程中，必須邀請相關專家對其進行審核，并加強對環(huán)保知識相關人員的培訓。中介機構應繼續(xù)積累實踐經(jīng)驗，不斷深化改革中國的環(huán)境信息披露制度和現(xiàn)狀，然后發(fā)展到全國各地。

（三）促使各個社會團體和公眾的環(huán)境意識覺醒

隨著社會的進步，我們應該讓每個公民意識到保護我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，是與我們每個人的利益息息相關的事情，如若每個人民都將保護環(huán)境視為重中之重的事情，與政府以及各個社會團體統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極投身于環(huán)保運動，堅持倡導經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，譴責并杜絕以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展，那么不利于環(huán)境保護的企業(yè)就會面臨巨大的公共風險，為經(jīng)濟利益交換環(huán)境損害，相應的后續(xù)補償費用也會增加，在法律和社會輿論的雙重壓力下，將會推動企業(yè)的環(huán)境信息披露形式更加全面規(guī)范，內(nèi)容更加真實有效。

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