李 敏

(畢節(jié)幼兒師范高等?？茖W校， 貴州畢節(jié) 551700)

一、學前教育教研指導責任區(qū)的內涵

Y區(qū)教研指導責任區(qū)是基于行政指令而建立的，是以政府主導而形成的學前教育片區(qū)教研共同體。在Y區(qū)教研指導責任區(qū)構建過程中，Y區(qū)教育局明確規(guī)定了教研指導責任區(qū)的管理體制：由Y區(qū)教育局牽頭、各相關科室及Y區(qū)教師進修學校分工負責，將每一項工作的分工明確到具體的部門及人員，并制定每項工作考核的指標，使每一項工作可以進行量化考核，從而提高工作效率。Y區(qū)先后制定了《G市Y區(qū)教育局關于開展學前教研指導責任區(qū)工作實施方案的通知》、《Y區(qū)學前教育教研指導責任區(qū)工作要求》、《Y區(qū)學前教育教研指導責任區(qū)考核獎勵辦法(試行)》、《Y區(qū)學前教育教研指導責任區(qū)開展教研指導活動專項經費管理辦法(試行)》、《Y區(qū)學前教育教研指導責任區(qū)年度工作檢查要求》等。各責任區(qū)根據區(qū)級文件要求制定自己的各項管理制度。

二、學前教育教研指導責任區(qū)的運行機制

(一)教育指導責任區(qū)的管理機制

Y區(qū)教研指導責任區(qū)主要由學前研修室負責，下設區(qū)級中心教研組及教研工作室，區(qū)級中心教研組成員由各教研工作室負責人構成。區(qū)級中心教研組及教研工作室在責任區(qū)工作運轉過程中起到上傳下達的作用，連接了學前研修室及下屬的各所公民辦幼兒園，承擔了各種類型及層次教研活動的組織與開展，形成了由上而下的分層組織運行形式(如圖1所示)。責任區(qū)的教研活動以分層教研的形式進行，由區(qū)級中心教研組及教研工作室承擔。

圖1 Y區(qū)教研指導責任區(qū)運行組織形式

關于“1+X+Y”這一管理模式的形成過程，Y區(qū)學前教育研修室負責人在訪談中談到：

教研指導責任區(qū)2015年正式形成，以前都是通過結對幫扶的形式幫助較弱的幼兒園發(fā)展，沒有形成一定的規(guī)模及特定的管理方式。(從)2015開始，我們區(qū)正式以教研指導責任區(qū)的形式創(chuàng)建共同體，開展片區(qū)教研活動，在這個過程我們在以前的基礎上結合責任區(qū)發(fā)展的現實需要逐步形成了‘1+X+Y’的三級梯隊管理模式。這個主要是根據責任區(qū)工作由學前研修室?guī)ьI各責任區(qū)進行探索，對責任區(qū)的探索需要集眾人之力，在這樣的需求下組建了區(qū)級中心教研組，后面又將每個責任區(qū)成立獨立的工作室，這樣就行成了三級管理模式。這種模式是自上而下與自下而上相結合，可以有效地對區(qū)里教研指導責任區(qū)這個龐大的隊伍進行管理及推進工作。

關于“1+X+Y”這樣一種管理模式在實踐中是如何進行運轉的，某責任區(qū)龍頭園負責人訪談過程談到：

教研指導責任區(qū)主要是以行政干預，將責任分到每一個龍頭園，龍頭園起一個上傳下達及引領的作用。責任區(qū)在Y區(qū)學前研修室的要求下成立區(qū)級中心教研組，學前研修室與區(qū)級中心教研組的合作較多，共同商討教研指導責任區(qū)工作的發(fā)展存在的問題；各責任區(qū)在學前研修室的要求下組建組織機構，即成立教研工作室，并建立相關制度(如考核制度、會議制度、網絡研修制度等)；(Y區(qū))進行分層管理，研訓一體(教研和培訓一體)，再進行層層傳達要求。例如區(qū)里下發(fā)的相關文件則由區(qū)級中心教研組商討并將其進一步細化后下發(fā)到(各)教研工作室，最后再到參與園，而參與園及教研工作室對區(qū)里相關活動的反饋則由參與園反饋到所屬責任區(qū)，再由責任區(qū)反饋到區(qū)里。

通過該龍頭園負責人的訪談內容我們可以看出，“1+X+Y”的管理模式實際上是四級，但將每一所參與園劃分到教研工作室后也可以說是三級管理?！癤”是區(qū)級中心教研組，由各教研工作室的負責人構成，“X”主要在上級政策需要進一步解讀和細化的時候起著作用，但由于“Y”的負責人便是“X”的主要成員，因此很多時候這兩級之間并沒有明確的劃分界限。通過這樣分層管理的形式，使管理對象劃分為小的片區(qū)，將責任落實到每一個教研工作室[2]，學前研修室主要監(jiān)督區(qū)級中心教研組，而區(qū)級中心教研組的每一位成員則監(jiān)督好自己所屬責任區(qū)內的各級公民辦幼兒園，便實現了對Y區(qū)所有公民辦幼兒園監(jiān)督和管理，Y區(qū)教研指導責任區(qū)工作得到有序運轉。

Y區(qū)結合自身實際需要及教研指導責任區(qū)這個團隊更好地運行，將“1+X+Y”這個三級梯隊管理模式在教研指導責任區(qū)這個學前教育片區(qū)教研共同體中得到落實并貫穿于整個責任區(qū)工作的各個方面，也是Y區(qū)在教研指導責任區(qū)構建中逐漸形成的特色。

(二)教研指導責任區(qū)常態(tài)研修機制

1.學前教育研修室引領責任區(qū)工作的開展

“1”就是區(qū)學前研修室。學前研修室在整個教研指導責任區(qū)工作中主要負責全區(qū)工作整體的定位、籌劃與組織。學前研修室的成員主要由研修室主任、一個正式教研員和一個兼職教研員組成。學前研修室把握著整個教研指導責任區(qū)工作發(fā)展的方向，對每個責任區(qū)需要做的工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織區(qū)級中心教研組成員開展工作例會、觀摩各責任區(qū)間教研活動展示與交流、下到各責任區(qū)調研、聽各責任區(qū)工作匯報及發(fā)現責任區(qū)問題并討論和解決問題。所以，總體來說，對于教研指導責任區(qū)工作的領導主要是由學前研修室與區(qū)級中心教研組合作完成的。

活動方式：

(1)名師引領：針對全區(qū)保教工作中遇到的問題，聘請專家以及教科研人員作專題講座，進行現場對話交流，答疑解惑。將責任區(qū)內骨干教師納入工作室，并注重通過“壓擔子、提要求”鼓勵責任區(qū)骨干教師在區(qū)域教研這個平臺上充分發(fā)揮引領作用。

(2)分層教研：各教研指導責任區(qū)在教研內容與形式上，需采取“1+X”的模式。“1”為學前研修室針對近期省、市、區(qū)級各類培訓要求，開展共性的專家引領、專題培訓、主題研討等活動?！癤”為每個教研指導責任區(qū)(教研工作室)針對區(qū)域內各成員單位(幼兒園)自身的實際情況，有針對性的開展個性化教研活動(可以是將區(qū)級培訓的內容進行二級細化的學習，也可以是根據自身需求開展的園本研修)。

(3)課題研究：Y區(qū)以教研指導責任區(qū)為課題，各責任區(qū)負責人作為課題組成員參與到總課題的規(guī)劃與研究中，同時根據總課題要求形成各責任區(qū)子課題，制定子課題計劃，子課題與各責任區(qū)日常教學計劃結合。每月召開課題研討會并下到實地進行調研，進行近期工作進展的匯報與交流，共同分析解決問題的對策。

學前研修室作為整個責任區(qū)工作的主要負責機構，以特定的運行模式及活動方式將責任區(qū)這個龐大體系進行串聯(lián)并有序運轉，為整個責任區(qū)工作的順利推進做好了方向性引領。豐富多樣的活動方式調動了區(qū)域內優(yōu)秀管理者及骨干教師的影響力，關注到對責任區(qū)總體方向的引導及專業(yè)理論知識的提升，也讓每個責任區(qū)有自己發(fā)展的空間。

2.區(qū)級中心教研組承擔各片區(qū)教研活動的開展

“X”是指區(qū)級中心教研組。由各責任區(qū)的負責人組成，主要負責參與區(qū)級的研修活動，各責任區(qū)活動的研究、組織與開展。

區(qū)級中心教研組所承擔的教研工作多為共性教研，所謂共性教研是指學前研修室針對近期省市區(qū)級各類培訓要求，開展共性的專家引領、專題培訓、主題研討等活動。區(qū)級中心教研組的教研內容主要包含Y區(qū)的12個教研指導責任區(qū)所共同具有的問題、管理者所具有的共同問題及針對整個Y區(qū)教研指導責任區(qū)工作的大課題研究等。

課題研究在教研指導責任區(qū)教研中是貫穿始終的，課題組成員包括各責任區(qū)的負責人。區(qū)域內的大教研活動是各責任區(qū)之間的展示與交流，是一種教研形式；區(qū)內管理者針對責任區(qū)教研工作的各方面進行研討也是一種教研。區(qū)學前研修室將區(qū)級課題分為若干個子課題并分到下面的各個責任區(qū)(教研工作室)，由各責任區(qū)進行調研、收集責任區(qū)工作開展過程中的各類資料再反饋到區(qū)集中心教研組，共同促進大課題的進展。進行區(qū)域內大教研的方式有實地研討，也有網絡研討。

(1)實地觀摩研討

區(qū)級中心教研組在學前研修室的帶領下會對下到各責任區(qū)進行調研、參加各責任區(qū)間教研活動展示與交流等，在這些活動進行過程中學前研修室及區(qū)級中心教研組通過發(fā)現問題、交流探討問題的成因并商量解決問題的對策等，通過這樣一次次發(fā)現問題到解決問題的循環(huán)以促進Y區(qū)教研指導責任區(qū)這種片區(qū)教研共同體的發(fā)展及完善。

Y區(qū)教研指導責任區(qū)的一次以“閱讀面面談”為主題的大教研活動

參與對象：Y區(qū)學前研修室領導(2人)、Y區(qū)各教研責任區(qū)負責人(6人)、本責任區(qū)成員單位的負責人及老師(約30人)

教研過程：

①熱身交流:通過組織相關活動調動參與教師的積極性,主要目的即熱身。

②對話沙龍:通過主持人提問,參與者回答;參與者之間相互問答。

③你研我討:參與教師自由發(fā)表意見為中心,圍繞本次教研活動主題進行。

④交流共生，自然結束

⑤學前研修室組織區(qū)級中心教研組討論本次大教研活動：這個部分先由區(qū)級中心教研組成員表達自己對本次教研活動的看法并說說如果是自己組織本次教研活動的話會如何做；學前研修室主任及教研員對本次教研活動及區(qū)級中心教研組成員的發(fā)言進行總結，并對本次教研活動的教研活動方案、組織及實施、人員參與等各個方面梳理本次教研活動的優(yōu)點及存在的問題，并提出改進建議。

在這樣一次責任區(qū)之間的交流活動中，我們可以看到學前研修室及中心教研組在其中扮演的角色和作用。單個責任區(qū)對于組織一場教研活動的想法及經驗比較單一，通過活動后區(qū)級中心教研組及學前研修室的共同探討可以使展示該次教研活動的責任區(qū)聽到不同的聲音，看到自己責任區(qū)在組織這類教研活動過程中存在的問題，便于其進行反思和改進，使責任區(qū)工作水平得到提升以便更好地促進教師專業(yè)提升及學前教育質量的提升。

(2)網絡研討

網絡教研是大區(qū)域教研的一種重要形式，區(qū)級的網絡教研不定期進行，包括上級文件下發(fā)要求的學習、近期教研工作進展的匯報、各責任區(qū)子課題研究進展的交流等各方面的內容。但主要是每個月25號是固定的網絡教研時間，這個時間(每個月25號網絡教研)需要在QQ群上傳這個月的簡報(簡報主要就是本月工作小結)及下個月的工作安排。

3.責任區(qū)內教研工作室負責本園及幫扶園具體教研活動的開展

“Y”是每一個責任區(qū)的教研工作室。教研工作室由責任區(qū)內各園的管理人員、骨干教師組成，主要承擔責任區(qū)內各幼兒園具體研修活動及特色活動的組織與開展。每個教研工作室在學前研修室及區(qū)級中心教研的引領下形成了自己的各項規(guī)章制度，并承擔起組織開展各大責任區(qū)間教研展示交流活動及責任區(qū)內教研工作的開展。在教研工作室中，主要由龍頭園帶領各參與園進行教研活動的組織與開展，在訪談過程中也了解到目前多由龍頭園承擔教研工作，參與園處于協(xié)助或參與的狀態(tài)。

每個責任區(qū)(教研工作室)在區(qū)級文件的要求及安排引領下組建了自己的團隊，并在成員單位、組織機構、成員及職責、教研網絡平臺、三年工作規(guī)劃及相關制度建設方面形成了一套完整的體系。

教研工作室作為每個責任區(qū)實行教研工作開展的主要承擔機構，其在運行過程有自己的一套模式：

建立的初衷：將區(qū)域內的教研工作、幫扶工作、名師管理工作融為一體，整合區(qū)域內教育資源，促進區(qū)域內幼兒園教師專業(yè)發(fā)展。

具體運行模式：

(1)上掛學習：教研工作室的龍頭園作為優(yōu)質示范園，定期組織各種類型的培訓及教研活動，要求責任區(qū)內各公民辦幼兒園派出指定人數參與學習。

(2)下園指導：教研工作室的龍頭園將自己園內的骨干教師團隊分為若干個小組，每個小組負責責任區(qū)內的2至3所參與園教研工作的監(jiān)督與指導，并定期(原則上是每個月一次，有時候會因為各種原因耽誤)下到參與園檢查硬件設備、教學活動等，并對參與園所申請的內容進行指導。

(3)建立工作坊：各教研工作室按照責任區(qū)內各幼兒園的實際發(fā)展水平，將責任區(qū)內幼兒園分為一級園和二級園，再以一級園為責任區(qū)內龍頭園，按地緣及各幼兒園之間的需求將二級園平均納入一級園，共同構成責任區(qū)內工作坊。工作坊主要由一級園教研負責人負責，在工作室的要求下開展各類教研活動。

活動方式：

(1)專題講座。專題講座主要是根據區(qū)級培訓安排或責任區(qū)(工作室)針對責任區(qū)內各園所具有的共性問題聘請省內專家進行。

(2)活動觀摩?；顒佑^摩主要包括要求各參與園到龍頭園進行活動觀摩及組織各參與園之間的活動觀摩互學活動。

(3)以賽促教。各責任區(qū)響應研修室的各類比賽要求，在責任區(qū)內組織各成員單位(幼兒園)教師全面參與其中，比如“我的故事我的夢”(學習故事)演講比賽、優(yōu)質課大賽、說課比賽等，各責任區(qū)要求各參與園舉行比賽并推出人選參加責任區(qū)的比賽，責任區(qū)再通過組織比賽推選人員參加區(qū)里的比賽，這樣層層進行，使責任區(qū)內教師均參與其中。

教研工作室作為整個教研指導責任區(qū)工作的主要承擔者，形成了方向相同，各具特色的運行模式及活動方式。各工作室通過分層管理將責任區(qū)內幼兒園均帶動起來，以龍頭園的優(yōu)質資源帶領各幼兒園共同學習和進步。通過12個 教研工作室的共同努力而促進Y區(qū)整個區(qū)域教研指導責任區(qū)工作的推進和發(fā)展。

(三)教研指導責任區(qū)的評價機制

教研指導責任區(qū)工作的開展在于促進幼兒園辦園質量的提升，對責任區(qū)一年內開展了哪些工作，取得了哪些進步與發(fā)展進行總結和反思，是促進教研指導責任區(qū)工作取得更好發(fā)展所必須的。Y區(qū)在每年12月份對全區(qū)公民辦登記注冊幼兒園進行考核，通過考核獎勵的形式，采取以考核促建設、以獎勵代補助的措施，鼓勵和扶持全區(qū)登記注冊幼兒園不斷改善辦園條件、提升辦園質量、規(guī)范辦園行為及提升教職員工的基本素質，加快學前教育三年行動計劃進程，建設有質量且覆蓋廣的學前教育公共服務體系。

Y區(qū)采用“雙軌定時督查”評價機制，即：定時對相關責任部門工作完成情況進行督查；定時以學區(qū)為單位對幼兒園進行捆綁式考核，并納入幼兒園年終績效考評機制。Y區(qū)學前教育指導責任區(qū)考核獎勵采用“日常工作積分+年終工作檢查”的辦法，即既關注對責任區(qū)工作過程的考核，也關注責任區(qū)工作結果的考核。

1.日常工作積分

對責任區(qū)工作過程的考核主要采取日常工作積分的形式進行，由責任區(qū)龍頭園引領和組織各參與園進行園所自查，并填寫《Y區(qū)學前教育教研指導責任區(qū)考核自查表》(以下簡稱《自查表》)，加蓋公章后于每年12月底報到Y區(qū)教育局。由表格上考核項目可以看到Y區(qū)對幼兒園考核自查部分進行了分類分級，包含了參與活動的次數及情況、獲獎情況、課題完成情況及升級升類情況，每一項又分為不同的等級并進行積分，以量化的形式記錄各幼兒園在責任區(qū)工作上一年內的情況。幼兒園自查積分作為區(qū)教育局年終檢查評估的基礎，并作為最后專項經費發(fā)放的依據之一。

2.年終工作檢查

各責任區(qū)幼兒園自查積分完成后提交到區(qū)教育局，在接到各責任區(qū)幼兒園自查表后，區(qū)教育局會協(xié)同區(qū)教師進修學校組建專項檢查小組在此基礎上結合《Y區(qū)學前教研指導責任區(qū)工作檢查評估表》(以下簡稱《評估表》)(如下所示)對各責任區(qū)進行區(qū)級專項工作檢查，即年終工作檢查，評估表對責任區(qū)的機構與制度建立、方案制定與總結、培訓與研修、專題指導與研討、名師引領與骨干成長、課題研究、網絡平臺應用、經費使用、參與員工作九個方面進行考核，每一項均分類分級，不同類別的不同等級給予不同的分值，還設置了工作績效額外加分項目，同樣采用分值量化的方式對責任區(qū)年終工作進行檢查考核。

總之，教研指導責任區(qū)應以提升區(qū)域學前教育質量為目標，并在實踐中形成長效運行機制，保障每一個責任區(qū)都能圍繞工作目標開展教研活動，引領責任區(qū)內每一位幼兒園教師得到專業(yè)學習和專業(yè)提升，以幼兒園教師質量的提升最終促進每一個片區(qū)學前教育質量的提升，實現建立教研指導責任區(qū)的初衷，并在實踐中不斷調整、不斷修正，促使學前教育教研指導責任區(qū)的作用發(fā)揮到最大值。