王璐

太行山下、永定河畔坐落著一家百年鋼鐵企業(yè)一首鋼。這里曾是大工業(yè)時(shí)代的驕傲，那些鋼水飛濺的車間曾記錄著首鋼人的沸騰生活，這里也是我國(guó)冶金工業(yè)的縮影、改革開(kāi)放的一面旗幟。首鋼人令人羨慕，因?yàn)樵谶@里食堂、澡堂、劇場(chǎng)、宿舍、幼兒園、醫(yī)院、副食店一應(yīng)俱全，北京人特別是石景山人心目中的首鋼，像家一般地存在，記錄著“家里人”工作、生活與成長(zhǎng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)不斷提出更高的要求，為了還首都一片藍(lán)天，為了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)十大鋼鐵企業(yè)之一的首鋼集團(tuán)用了5年時(shí)間把鋼鐵產(chǎn)業(yè)從北京搬遷到位于河北省唐山市的曹妃甸，這一耗資677億元人民幣的工程造就了中國(guó)第一座真正意義上臨海而建的大型現(xiàn)代化鋼鐵基地，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)鋼鐵工業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)困境中突圍的艱難歷程。

“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“新首鋼”），緊臨永定河，背靠石景山，是北京城六區(qū)唯一集中連片待開(kāi)發(fā)的區(qū)域，是首都北京長(zhǎng)安街金軸線的西部起點(diǎn)，北京西山永定河文化帶的重要組成部分，也是新版北京城市總規(guī)重要的區(qū)域功能節(jié)點(diǎn)。在地理區(qū)位、空間資源、歷史文化、生態(tài)環(huán)境上首鋼園區(qū)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是落實(shí)首都功能定位的重要支撐。今日的“新首鋼”，是“老首鋼”經(jīng)歷的一場(chǎng)華麗蛻變。

“老首鋼”功不可沒(méi)

首鋼始建于1919年，作為新中國(guó)成立后的鋼鐵心臟，首鋼得到了方方面面的關(guān)注，首鋼用持續(xù)走高的鋼產(chǎn)量回報(bào)著大家的厚愛(ài)。

解放前30年累計(jì)產(chǎn)鐵28.6萬(wàn)噸。解放后首鋼獲得了新生，1958年建起了中國(guó)第一座側(cè)吹轉(zhuǎn)爐，結(jié)束了首鋼有鐵無(wú)鋼的歷史。

1964年建成了中國(guó)第一座30噸氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐，在中國(guó)最早采用高爐噴吹煤技術(shù)。

上世紀(jì)70年代末，二號(hào)高爐綜合采用37項(xiàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，在中國(guó)最早采用高爐噴吹煤技術(shù)，成為中國(guó)第一座現(xiàn)代化高爐，也是當(dāng)時(shí)中國(guó)最先進(jìn)的高爐。

改革開(kāi)放以來(lái)獲得巨大發(fā)展，成為以鋼鐵業(yè)為主，兼營(yíng)采礦、機(jī)械、電子、建筑、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、海外貿(mào)易等多種行業(yè)，跨地區(qū)、跨所有制、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)。

從1981年到1995年實(shí)行上繳利潤(rùn)遞增包干，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，承包制突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，擴(kuò)大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，有力地促進(jìn)了首鋼的發(fā)展。

通過(guò)購(gòu)買國(guó)外二手設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，先后建設(shè)了第二煉鋼廠、第三煉鋼廠、第二線材廠、第三線材廠、中厚板廠、3萬(wàn)立方米制氧機(jī)、自備電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，使首鋼生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

1994年首鋼鋼產(chǎn)量達(dá)到824萬(wàn)噸，列當(dāng)年全國(guó)第一位，在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)按2006年數(shù)據(jù)評(píng)選的中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)中，首鋼銷售收入列第10位;在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中首鋼列第36位。

2007年集團(tuán)銷售收入1090億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)水平43億元，鋼產(chǎn)量1540萬(wàn)噸，職工近8萬(wàn)人，揭開(kāi)了中國(guó)煉鋼生產(chǎn)新的一頁(yè)。

2012年財(cái)富世界500強(qiáng)排名第295位。2006年12月23日軋制出首鋼發(fā)展史上第一卷熱軋卷板，實(shí)現(xiàn)了首鋼由低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品的歷史性跨越，2012年3月7日首鋼第一卷高磁感取向硅鋼順利下線，標(biāo)志著首鋼的冶金技術(shù)達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

1979年到2003年，首鋼集團(tuán)累計(jì)向國(guó)家上交利稅費(fèi)358億元;首鋼對(duì)北京市的社會(huì)貢獻(xiàn)平均每年均在60億元左右。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)巨人積淀了豐厚的歷史底蘊(yùn)，并在發(fā)展過(guò)程中屢屢創(chuàng)造驕人的成績(jī)，為北京乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和首都的城市建設(shè)添磚加瓦，作出重要貢獻(xiàn)。

搬遷勢(shì)在必行

隨著首都城區(qū)變大，區(qū)域條件和環(huán)保壓力限制了“鋼鐵巨人”的進(jìn)一步成長(zhǎng)，上世紀(jì)90年代中期起，由于國(guó)家沒(méi)有批復(fù)發(fā)展規(guī)劃，首鋼多年來(lái)不能在北京地區(qū)擴(kuò)大規(guī)模，基本上處于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)狀態(tài)。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，首鋼卻還是維持1994年的800余萬(wàn)噸產(chǎn)量不動(dòng)?！耙锥歼€是要首鋼”的兩難選擇，在申辦奧運(yùn)時(shí)塵埃落定。

2001年7月13日，那是一個(gè)圓夢(mèng)奧運(yùn)的不眠夜，在舉國(guó)歡騰的一刻，我們做出了莊嚴(yán)的承諾，將2008年奧運(yùn)會(huì)辦成一屆卓越非凡的盛會(huì)。為了兌現(xiàn)承諾，保衛(wèi)首都的藍(lán)天，首鋼這支工業(yè)企業(yè)改革的先行軍，交出了整體搬遷方案。

首鋼為什么搬遷？空氣污染成為了首鋼搬遷的直接原因。

一份來(lái)自北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年，首鋼所在的石景山區(qū)全年二級(jí)以上（含二級(jí)）的天數(shù)僅占全年的一半。根據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的一份報(bào)告，2003年，北京市區(qū)的可吸入顆粒物排放量達(dá)到71783.9t。據(jù)環(huán)保部門分析，首鋼搬遷能讓北京每年減少18000 t可吸入顆粒物?？梢?jiàn)僅首鋼排放的可吸入顆粒物就占整個(gè)北京市區(qū)的23%。重工業(yè)，特別是冶金、化工兩大部門不僅占地大，耗能耗水多而且對(duì)環(huán)境的污染也嚴(yán)重。

另一個(gè)重要的原因，首鋼發(fā)展本身與北京的發(fā)展戰(zhàn)略不符。建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市是北京“十二五”時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略。將重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、汽車、裝備制造等高端制造業(yè)。并將積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)完善節(jié)能減排制度和社會(huì)引導(dǎo)機(jī)制。鋼鐵制造這種污染嚴(yán)重、高能耗、高排放的粗放型產(chǎn)業(yè)與北京的發(fā)展布局格格不入。

從企業(yè)發(fā)展的角度，首都水源短缺和地理位置形成的運(yùn)輸桎梏也嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。

搬遷勢(shì)在必行。

2005年，得到了國(guó)務(wù)院批復(fù)，“十里鋼城”開(kāi)始正式退出首都的歷史舞臺(tái)。同年6月30日，首鋼的功勛高爐——五號(hào)高爐停產(chǎn)拆遷，標(biāo)志著具有八十多年輝煌歷史的首鋼這一中國(guó)最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)涉鋼系統(tǒng)搬遷的正式啟動(dòng)，這次搬遷，開(kāi)世界特大型企業(yè)搬遷的先河。十多萬(wàn)首鋼人陸續(xù)在冀東地區(qū)遷安沙河河灘、撫寧湯河河漢、京唐港岸邊和渤海灣深處的曹妃甸荒涼的處女地上，開(kāi)始了一業(yè)多地的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)的嶄新生活，建起了一座又一座現(xiàn)代化的鋼城。

2010年，原有的首鋼涉鋼系統(tǒng)將在北京西部消失，取而代之的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的新首鋼。首鋼搬遷為北京成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)做出了重大貢獻(xiàn)，被北京市委市政府授予“功勛首鋼”稱號(hào)，并成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先鋒隊(duì)。

“新首鋼”應(yīng)運(yùn)而生

自2010年底全面停產(chǎn)后，首鋼如何轉(zhuǎn)型，備受各方面關(guān)注。2011年，北京市“十二五”規(guī)劃綱要?jiǎng)澏ㄊ卒撝鲝S區(qū)及周邊22.3平方公里范圍，作為首都4個(gè)功能新區(qū)之一，“傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)”向著“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”華麗轉(zhuǎn)變。新首鋼地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是傳統(tǒng)意義上的企業(yè)搬遷，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市功能精細(xì)再造的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工程得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家各部門的高度重視，獲得社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記視察北京時(shí)曾發(fā)表重要講話，對(duì)首都的管理和發(fā)展做出重要指示，對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展做出重大戰(zhàn)略部署?？倳浿v話中唯一提到的企業(yè)就是首鋼，指出“首鋼搬遷到曹妃甸就是具體行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地做下去”。

2019年2月1日，習(xí)近平總書記在石景山首鋼園區(qū)考察北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作。在百年首鋼昂首再出發(fā)的特殊歷史時(shí)刻，習(xí)近平總書記來(lái)到首鋼，是對(duì)首鋼在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展寄予的殷切期望。

針對(duì)新首鋼地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特殊性，北京市給予了高度重視，成立了新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2013年召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，新首鋼地區(qū)成為城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革雙試點(diǎn)。2014年，領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)了推進(jìn)首鋼老工業(yè)區(qū)改造調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)。2015年，市新首鋼辦成立，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新首鋼地區(qū)發(fā)展建設(shè)。2016年4月，領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議提出了集中力量打造主廠區(qū)北區(qū)的總體建設(shè)思路。2017年，領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了北區(qū)及東南區(qū)控規(guī)優(yōu)化調(diào)整方案及2017年度重點(diǎn)任務(wù)安排。會(huì)議中，時(shí)任市長(zhǎng)蔡奇指出：要算好新首鋼地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人口賬、產(chǎn)業(yè)賬、生態(tài)賬、交通賬和平衡賬，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和城市功能高水平雙轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)新首鋼地區(qū)發(fā)展建設(shè)成為踐行發(fā)展理念、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)實(shí)踐，成為落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展典范，成為貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要引擎。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，新首鋼地區(qū)逐步建立縱向統(tǒng)籌推進(jìn)和橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌力度進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)合力進(jìn)一步匯聚，區(qū)域形象進(jìn)一步提升，新首鋼地區(qū)發(fā)展建設(shè)欣欣向榮的新局面已然形成。

老廠區(qū)煥發(fā)新生機(jī)

首鋼搬遷停產(chǎn)以來(lái)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、相關(guān)區(qū)及首鋼集團(tuán)加強(qiáng)協(xié)作，新首鋼地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了積極進(jìn)展。

新首鋼未來(lái)將呈現(xiàn)出什么樣的面貌？北京城市總體規(guī)劃明確區(qū)域要成為傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、京西高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地。首鋼主廠區(qū)北區(qū)及東南區(qū)控規(guī)優(yōu)化完成，累計(jì)減量74萬(wàn)平方米。新首鋼功能定位不斷明確。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，豐沙鐵路人地改造完成，軌道交通SI線（石廠一金安橋）、M6西延（五路居，金安橋）先后實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)了長(zhǎng)安街西延、北辛安路等主干路建設(shè)，區(qū)域“五橫六縱”主干路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)過(guò)半。永定河“五湖一線”全面蓄水，南大荒水生態(tài)修復(fù)工程、石景山景觀公園啟動(dòng)建設(shè)。北辛安、衙門口棚戶區(qū)改造順利推進(jìn)，區(qū)域承載能力顯著增強(qiáng)。

新首鋼高端要素持續(xù)匯集，冬奧組委入駐，國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)落地，北京銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)開(kāi)園，中關(guān)村人工智能創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園揭牌，。首鋼成為北京冬奧會(huì)城市更新服務(wù)官方合作伙伴。新首鋼國(guó)際人才社區(qū)成為首都國(guó)際人才社區(qū)首批四個(gè)試點(diǎn)之一，海外院士專家北京工作站建成運(yùn)營(yíng)。

新首鋼離不開(kāi)政策和資金的支持。首鋼停產(chǎn)以來(lái)，市政府固定資產(chǎn)投資累計(jì)對(duì)新首鋼及周邊地區(qū)投入超百億元。市政府促進(jìn)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)、石景山區(qū)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)、加快推進(jìn)首鋼老工業(yè)區(qū)改造調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)先后出臺(tái)。2018年，市發(fā)展改革委專門制定了首鋼權(quán)屬用地土地收益專項(xiàng)管理辦法及實(shí)施細(xì)則。

新首鋼的建設(shè)還需要體制機(jī)制的保障。北京市于2013年成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市相關(guān)單位任成員的新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。近年來(lái)，相關(guān)區(qū)與首鋼集團(tuán)建立了對(duì)接機(jī)制，市區(qū)企合作、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制形成。這些都為新首鋼地區(qū)新一輪更高水平發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打造城市復(fù)興新地標(biāo)

新首鋼的定位和發(fā)展離不開(kāi)規(guī)劃的引領(lǐng)和政策的推動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代，北京市對(duì)于新首鋼的發(fā)展做出了新的謀劃。2019年2月13日，北京市政府新聞辦、市發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《加快新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃（2019年2021年）》（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃），新首鋼再次迎來(lái)跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。

行動(dòng)計(jì)劃為緊抓籌辦2022年北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)重大機(jī)遇，全面落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》對(duì)新首鋼的功能定位，加快推進(jìn)新首鋼發(fā)展建設(shè)，打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)，高屋建瓴地設(shè)計(jì)出新首鋼三年的發(fā)展藍(lán)圖。

行動(dòng)計(jì)劃將打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)與北京冬奧會(huì)籌辦以及老工業(yè)區(qū)有機(jī)更新、綠色高端發(fā)展緊密結(jié)合，落實(shí)減量發(fā)展要求，嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模和人口規(guī)模，推廣綠色智能新技術(shù)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，挖掘文化發(fā)展新內(nèi)涵，依托功能再造，全力打造城市更新標(biāo)桿工程，努力實(shí)現(xiàn)多約束條件下超大城市中心城區(qū)文化復(fù)興、產(chǎn)業(yè)復(fù)興、生態(tài)復(fù)興、活力復(fù)興，整體塑造體現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展、城市治理先進(jìn)理念和大國(guó)首都文化自信的新地標(biāo)。

行動(dòng)計(jì)劃為此制定了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，到2021年，以服務(wù)保障北京冬奧會(huì)為契機(jī)，高質(zhì)量完成首鋼北區(qū)、東南區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)南區(qū)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作全部完成，帶動(dòng)區(qū)域環(huán)境面貌、重大基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、城市功能全面提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型活力開(kāi)始釋放，周邊集中連片棚戶區(qū)改造全部完成，長(zhǎng)安街和永定河景觀風(fēng)貌明顯改善，“三區(qū)一廠”（石景山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、門頭溝區(qū)、首鋼集團(tuán)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同度明顯提高，群眾獲得感明顯增強(qiáng)，新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)建設(shè)取得階段性成果。

到2035年左右，新首鋼地區(qū)在首都城市發(fā)展格局中的影響力全面提升，首鋼與曹妃甸雙園區(qū)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)全面顯現(xiàn)，新首鋼地區(qū)成為傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、京西高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地，建成具有全球示范意義的新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)。行動(dòng)計(jì)劃特點(diǎn)鮮明，體現(xiàn)在四個(gè)“突出”上。

突出高質(zhì)量發(fā)展要求，打造城市更新標(biāo)桿工程。堅(jiān)持減量增綠，有序開(kāi)發(fā)。積極探索城市有機(jī)更新路徑。以長(zhǎng)安街西延長(zhǎng)線、永定河兩岸為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化山、水、工業(yè)遺存共生的城市風(fēng)貌。

突出工業(yè)遺存保護(hù)再利用，充分挖掘文化內(nèi)涵。明確工業(yè)遺存能保則保、能用則用，不搞大拆大建，通過(guò)對(duì)3號(hào)高爐、脫硫車間等工業(yè)遺存進(jìn)行改造，因地制宜建設(shè)博物館、產(chǎn)業(yè)孵化基地、休閑體驗(yàn)設(shè)施，營(yíng)造特色公共空間，力爭(zhēng)打造形成西部山、水、冬奧、工業(yè)遺存融合創(chuàng)新的典范。

突出服務(wù)保障冬奧，借勢(shì)推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型。抓好滑雪大跳臺(tái)設(shè)施建設(shè)、冬奧籌辦工作，在服務(wù)冬奧的同時(shí)，利用冬奧、放大冬奧帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)首鋼冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)城市更新服務(wù)官方合作伙伴品牌發(fā)揮效應(yīng)。培育高端特色文化科技體育展會(huì)，促進(jìn)資源匯集，為區(qū)域轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。

突出三區(qū)一廠群眾獲得感，加快提升城市功能。優(yōu)先推進(jìn)區(qū)域軌道交通規(guī)劃建設(shè)，基本建成“五橫六縱”主干路網(wǎng)。加快北辛安等棚戶區(qū)改造，顯著提升長(zhǎng)安街沿線城市景觀，改善區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。建設(shè)大尺度綠色空間，打造以綠為體、藍(lán)綠交織、景觀多樣的綠色生態(tài)空間。在公共服務(wù)方面，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦國(guó)際化醫(yī)院、特色學(xué)校。

發(fā)展藍(lán)圖重在落實(shí)

行動(dòng)計(jì)劃為未來(lái)新首鋼建設(shè)指明了方向，有關(guān)方面迅速對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)。北京市發(fā)展改革委、石景山區(qū)及首鋼集團(tuán)公司都就行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)工作進(jìn)行了部署。

日前，市發(fā)展改革委公布了新首鋼地區(qū)2019年重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確了24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和71個(gè)重大項(xiàng)目，年內(nèi)將力爭(zhēng)完成投資110億元。其中，24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)被集中概括為七個(gè)方面的工作：堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善區(qū)域規(guī)劃體系;抓好冬奧會(huì)重點(diǎn)工程建設(shè)，提前謀劃賽后可持續(xù)發(fā)展;持續(xù)提升區(qū)域城市功能，顯著提升群眾獲得感;挖掘工業(yè)遺存文化內(nèi)涵，促進(jìn)多元文化交流融合;堅(jiān)持資源對(duì)接和項(xiàng)目建設(shè)并重，加快培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能;立足激發(fā)區(qū)域活力，深入推進(jìn)新首鋼國(guó)際人才社區(qū)建設(shè);著眼城市更新標(biāo)桿工程，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。

石景山區(qū)將緊扣行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮區(qū)位統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)保障冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，打造首都城市復(fù)興新地標(biāo)和石景山區(qū)高端綠色發(fā)展有機(jī)結(jié)合，聚焦文化復(fù)興、生態(tài)復(fù)興、產(chǎn)業(yè)復(fù)興、活力復(fù)興，注重城市功能提升，助推新首鋼地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。提升城市功能，強(qiáng)健城市復(fù)興新地標(biāo)整體架構(gòu);塑造文化名片，助力新首鋼地區(qū)文化復(fù)興;建設(shè)生態(tài)空間，助力新首鋼地區(qū)生態(tài)復(fù)興;力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助力新首鋼地區(qū)產(chǎn)業(yè)復(fù)興;營(yíng)造一流環(huán)境，助力新首鋼地區(qū)活力復(fù)興。

首鋼集團(tuán)公司將堅(jiān)持從實(shí)現(xiàn)首都城市戰(zhàn)略定位的高度來(lái)謀劃和落實(shí)首鋼園區(qū)的未來(lái)發(fā)展，使新首鋼地區(qū)成為打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，成為首都城市發(fā)展的新引擎。

今年1月，北京市正式命名永定河跨河大橋?yàn)椤靶率卒摯髽颉?。大橋以新首鋼命名，是?duì)百年首鋼發(fā)展成果的充分肯定，更是對(duì)首鋼打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)的期許和鼓勵(lì)，站在新起點(diǎn)，踏上新征程。今天的首鋼，朝著打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)，建設(shè)有世界影響力的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。