孫學(xué)工

回顧過去十幾年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)全球化日益成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。全球化成為時(shí)代潮流有其內(nèi)在的必然性，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果。當(dāng)今世界，包括中國(guó)、美國(guó)、歐洲、日本、印度在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體都實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，盡管各具特色，但其核心內(nèi)涵是一致的，即追求效率和以消費(fèi)者為中心，由此形成了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的四大驅(qū)動(dòng)力，并決定了經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流：

一是資源配置優(yōu)化驅(qū)動(dòng)力。對(duì)效率的追求必然要求在更大空間尺度范圍內(nèi)配置資源，以取得最優(yōu)的配置效率。以信息技術(shù)為重要內(nèi)容的技術(shù)進(jìn)步，降低了跨國(guó)溝通和信息搜尋等交易成本，支撐了各類資源跨越空間距離，以更有效率的方式組織起來(lái)，使全球配置資源由理論變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，形成了各國(guó)經(jīng)濟(jì)“你中有我、我中有你”的全球化格局。目前在全球范圍內(nèi)配置的資源，不僅包括資金、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)資源，也越來(lái)越多地包括技術(shù)、數(shù)據(jù)和信息等新的資源。

二是專業(yè)化分工驅(qū)動(dòng)力。分工專業(yè)化程度的提高是經(jīng)濟(jì)效率的重要來(lái)源。近20年來(lái)，在技術(shù)進(jìn)步的支撐下專業(yè)化分工的范圍早已跨越邊境，全球價(jià)值鏈分工成為國(guó)際生產(chǎn)模式的核心，各個(gè)國(guó)家依據(jù)其比較優(yōu)勢(shì)占據(jù)全球價(jià)值鏈的某些環(huán)節(jié)，并形成緊密的分工協(xié)作關(guān)系，共同做大全球經(jīng)濟(jì)蛋糕。據(jù)世界銀行《全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告2017》估算，價(jià)值鏈貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易的70%、貨物貿(mào)易的三分之二。全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈對(duì)國(guó)際生產(chǎn)、貿(mào)易和投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，專業(yè)化分工更細(xì)、更有效率，全球市場(chǎng)彼此的依存度就越高。

三是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)驅(qū)動(dòng)力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是效率的另一重要來(lái)源。形成無(wú)壁壘的全球統(tǒng)一市場(chǎng)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的極致。借助制度安排與技術(shù)進(jìn)步，“無(wú)國(guó)界”開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)越來(lái)越成為現(xiàn)實(shí)，成千上萬(wàn)的企業(yè)可以“賣全球”，各國(guó)消費(fèi)者可以方便地“買全球”。正是由于全球化生產(chǎn)和消費(fèi)帶來(lái)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，各領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果能夠迅速以較低廉的成本得以應(yīng)用，使更多人能夠享受現(xiàn)代文明成果，不斷改善生活的質(zhì)量。

四是需求多樣化驅(qū)動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)是受消費(fèi)牽引的。隨著全球收入水平的提高，消費(fèi)者的需求也日益多樣化，一國(guó)的生產(chǎn)和供給體系越來(lái)越難以滿足這種多樣化需求，因而需要全球化的多樣化的供給體系?？梢钥吹皆诓簧佼a(chǎn)品領(lǐng)域相互貿(mào)易規(guī)模巨大，如不少國(guó)家既是汽車出口大國(guó)也是汽車進(jìn)口大國(guó)，這正是受消費(fèi)者需求多樣化驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。全球化成為促進(jìn)消費(fèi)者福利最大化的重要路徑。

然而，令人遺憾的是面對(duì)全球化這一必然趨勢(shì)，曾自詡為“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)旗手”的美國(guó)卻逆歷史潮流而動(dòng)，做了大量阻擋破壞全球化的事，一是到處揮舞關(guān)稅大棒，大范圍挑起貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致經(jīng)幾十年努力得來(lái)的關(guān)稅減讓成果得而復(fù)失，全球貿(mào)易壁壘明顯升高。二是破壞全球和區(qū)域貿(mào)易安排，“到處退群”，故意癱瘓世貿(mào)組織運(yùn)作，并施加“長(zhǎng)臂管轄”，以美國(guó)國(guó)內(nèi)的法律取代國(guó)際規(guī)則。三是雙邊談判中，恃強(qiáng)凌弱，漫天要價(jià)，極限施壓，以叢林法則代替公平正義。四是美國(guó)政府對(duì)正常企業(yè)搞禁運(yùn)和禁止美元交易，嚴(yán)重破壞全球供應(yīng)鏈和交易體系。

美國(guó)一意孤行阻擋經(jīng)濟(jì)全球化的行為，損人不利己，注定是一個(gè)“多輸”的局面。

首先，美國(guó)四面出擊必然四面楚歌，亂打貿(mào)易戰(zhàn)將引發(fā)各國(guó)不得已的反制反擊，將導(dǎo)致全球經(jīng)貿(mào)秩序紊亂和全球經(jīng)濟(jì)下行。近期，國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)將在短期內(nèi)使全球經(jīng)濟(jì)增速下降0.3%。世貿(mào)組織總干事羅伯托·阿澤維多也曾指出中美貿(mào)易戰(zhàn)可能使全球經(jīng)濟(jì)損失1.9%。

其次，美國(guó)反全球化將使全球包括美國(guó)自身的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都受損。各大經(jīng)濟(jì)體尤其是中美之間產(chǎn)業(yè)相互依存，任何單向制裁行為都會(huì)對(duì)美國(guó)造成極強(qiáng)的反傷作用。國(guó)際貨幣基金組織的最新研究指出，美國(guó)向中國(guó)輸美商品加征高關(guān)稅，造成的成本幾乎全部由美國(guó)進(jìn)口商承擔(dān)。

最后，美國(guó)政府號(hào)稱要保護(hù)的藍(lán)領(lǐng)階層，實(shí)際上也將在貿(mào)易摩擦中受到傷害。美國(guó)高昂的勞動(dòng)力成本使得制造業(yè)回歸并不現(xiàn)實(shí)，藍(lán)領(lǐng)階層并不能從貿(mào)易摩擦中獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但卻必須承擔(dān)消費(fèi)品價(jià)格上升的成本。

當(dāng)然，我們也必須看到全球化也有一些負(fù)面影響，如全球化的收益不能公平分享加大了收入分配差距、加劇了社會(huì)矛盾。但是，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，解決這些問題的有效方式和合理渠道不是搞逆全球化、以鄰為壑，而是要堅(jiān)持共商共建共享的原則，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)。如要提高發(fā)展的包容性、共享性，就要有一定程度的財(cái)政資源保障，而在全球化條件下稅收的可轉(zhuǎn)移程度高，影響各國(guó)政府的稅收能力，就要加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，包括建立抑制海外避稅的國(guó)際規(guī)則，聯(lián)合開展反避稅行動(dòng)，減少避稅天堂坐享其成、搶奪其他國(guó)家財(cái)政資源的現(xiàn)象。我們相信，通過各國(guó)的合作和努力，經(jīng)濟(jì)全球化完全可以在推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步增進(jìn)全人類福祉方面發(fā)揮更大作用。