杰弗里·薩克斯(Jeffrey Sachs)
我來中國已經近40 年了。1981 年,當我訪問北京市、上海市和廣東省的時候,一切非常簡陋。我見證了中國顯著的轉變,從一個貧窮的農業(yè)國家轉變?yōu)橐粋€發(fā)展迅速的國家,并且即將徹底消除極端貧困。
1989年,我為波蘭政府提供咨詢。冷戰(zhàn)的人為分裂之后,波蘭政府對于重新回歸歐洲特別感興趣。所以,他們問我如何盡快重建波蘭和西歐之間的經濟聯(lián)系。對中國而言,情況卻大不相同?!靶菘睡煼ā睂ξ襾碚f完全是個新聞詞語。
記者們根據(jù)我早年在玻利維亞、波蘭等幾個國家實施經濟改革的措施草草地下了這樣一個結論。宏觀經濟學是一門深奧的學科,為一個國家進行經濟改革要考慮各種各樣的問題,每個國家的情況又不一樣,這既牽涉經濟問題,又牽涉政治問題和社會文化問題。沒有哪套理論可以廣泛適用于每一個國家。
1978 年的中國處在一個非常貧窮的農業(yè)社會,面臨著諸多動蕩。尋求前進道路的第一步就是進行農村改革,即家庭聯(lián)產承包責任制,這是一個巨大的改變。
5年之內,農村地區(qū)全都實行了家庭聯(lián)產承包責任制,覆蓋了億萬人民,經濟變化非常快。從20世紀80年代初起,城市的轉型從沿海地區(qū)和經濟特區(qū)開始。中國有獨特的條件,有獨特的需求,我認為這做得非常好。
對中國人民來說,改革開放是一股清新的空氣。這些都是開端,但在經濟發(fā)展的過程中,中國的發(fā)展速度要快于歷史上的任何國家和地區(qū)。中國經歷了城市化和工業(yè)化的各個階段,如今是發(fā)展創(chuàng)新型經濟,正向高質量、高科技經濟轉變。
這一切發(fā)生在40 年之間,是一個十分了不起的成就。在我看來,中國的確是其他國家的榜樣,我經常把中國的成就援引為供非洲國家發(fā)展的一種模式或方法。
我寫了一本書《貧窮的終結》,來見證貧困在中國是如何消失的。對貧困的非洲國家來說,這是一個很大的啟發(fā)。中國是快速減貧的一個典范和啟發(fā)。
我去非洲的時候,我就說中國消除貧困的速度是如此之快,你們應該借鑒,也可以這么做。在非洲,目前最大的問題不是市場經濟無法得到實施,而是缺少醫(yī)院、學校、公路。如果這些基本的設施都不能保障,我們怎么提引入外資,怎么提經濟改革?
所以,我得出的結論是,在非洲,人們急需解決的不是經濟改革問題,而是極端貧困問題。為了切實改善當?shù)厝嗣竦纳?,國際社會必須進行必要的援助。
歷史印記將會轉至新時代中國,因為許多中國人在半個世紀內從極端貧困到脫離了貧困。這是十足非凡的成就,更別說在40 年的時間里了。所以這將被載入史冊,不僅是一種記錄,還是一種激勵。
如今,《聯(lián)合國2030年議程》指出,到2030 年,我們應該消除世界各地的極端貧困。我希望中國發(fā)揮全球領導的作用,以幫助實現(xiàn)這一目標。中國將證明這是可行的,而且我認為,新時代中國可以為世界上其他的低收入國家做出卓越的貢獻。
可持續(xù)發(fā)展就是如何協(xié)調經濟增長、社會平等,以及環(huán)境可持續(xù)性。所以,可持續(xù)發(fā)展的定義就是與環(huán)境可持續(xù)性結合起來。我相信,我們需要詮釋新的增長范式,能夠把這三個維度結合起來。
我們?yōu)槭裁葱枰碌脑鲩L期?因為現(xiàn)在的世界形勢發(fā)生了變化,出現(xiàn)了新的形勢,有一個詞是“人類勢”??茖W界把這個時代定義為“人類勢”,意思是全世界經濟活動的規(guī)模是如此之大,以至于人類的經濟活動已經成為自然環(huán)境的第一動力?!叭祟悇荨眮碜岳≌Z,意思是人類將勢。所謂“勢”,就是地理時代。地理學家認為這是地球的“人類勢”。因為人類活動,比如燃燒化石燃料、使用水、利用土地、漁業(yè)、農業(yè)的規(guī)模如此之大,以至于人類都在改變地球的物理狀況,使之更加危險。這就意味著我們需要形成新的增長范式,才能安全增長?,F(xiàn)有的增長范式已經不安全,不管是對于美國、中國,還是歐洲。
為什么會出現(xiàn)這種情況?我在這里強調,瓦特蒸汽機是非常重要的發(fā)明。200 年前發(fā)明的蒸汽機從根本上改變了世界。瓦特在英格蘭發(fā)明蒸汽機以后,人類開始使用新的能源,也就是燃料。后來的內燃機、燃氣輪機出現(xiàn),人類進入新的時期。在這個時期,人類可以使用大量能源進行經濟活動。能源使用擴大帶來的可能就是全世界的經濟增長,它給人類帶來了很多好處,這是毫無疑問的。
但是,現(xiàn)在它也給我們帶來了極大的挑戰(zhàn)。
因此,如果我們看一看世界產出的時間線——過去2000 年的經濟量很小,1800 多年都沒有變化。蒸汽機發(fā)明了,工業(yè)革命發(fā)生了,全世界的經濟增長直線上升,持續(xù)200 年不斷。當然,是分布不均的,不是所有地方都是如此,也不是同時發(fā)生的。工業(yè)化已經幾乎傳遍全世界,中國的經濟增長是世界經濟過去幾十年發(fā)展的重要驅動力。同時,世界人口也在增長,增長了10 倍。因為,隨著工業(yè)化的推進,我們可以生產更多的物品,可以科學種田,獲得更多的產量,耕種地越來越多,更大規(guī)模地使用化肥,這樣人口就增長了10 倍。如果人均產出增長10 倍、人口增長10 倍,世界經濟就增長了100 倍,這是過去200 年發(fā)生的事情。
世界經濟擴大100倍的同時,地球的大小還是沒有發(fā)生變化。因此,我們的經濟總量與水的供應、空氣、海洋、自然承載能力相比增長太快了,以至于帶來了危機。我們達到了所謂地球邊界的狀態(tài),世界經濟總量太大,以至于威脅到了地球,比如污染、氣候變化、生活環(huán)境逼近極限。
毫無疑問,新時代中國正邁向可持續(xù)發(fā)展,只要你看一下“十三五”規(guī)劃,或者面向2050年更為廣闊的發(fā)展方向就能明白,這是關乎生態(tài)文明的,是關乎環(huán)境美化和安全的,也是關乎社會和諧和社會包容的。中國現(xiàn)在的發(fā)展方向很好地闡述了可持續(xù)發(fā)展的基本原則。