郝靜 李清波

摘 要：自十八大以來(lái)，在以習(xí)總書記為核心的黨中央高度重視和關(guān)心下，煙草行業(yè)離退休人員黨建工作呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)的發(fā)展形勢(shì)，并取得明顯成效，十九大進(jìn)一步提出離退休人員管理服務(wù)工作的新要求。形勢(shì)下，充分認(rèn)識(shí) “文化養(yǎng)老”對(duì)離退休人員黨建工作發(fā)展具有積極推進(jìn)的作用，是為加強(qiáng)和改進(jìn)離退休人員黨建工作作出的有益探索和深入思考。

關(guān)鍵詞：離退休人員；文化養(yǎng)老；黨建工作

一、離退休人員黨建工作現(xiàn)狀

（一）離退休人員結(jié)構(gòu)

以青島卷煙廠為例，目前離退休人員總和為4009人，占全廠職工總數(shù)70%。其中離休、退休人員約為78%，內(nèi)部退養(yǎng)人員約為22%。近年來(lái)，離退休人員結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，離休、退休人員人數(shù)增長(zhǎng)，每年約增長(zhǎng)140人，內(nèi)部退養(yǎng)人員人數(shù)減少，每年約減少145人。

離退休群體的原屬單位繁多、原屬崗位繁多、受教育水平不同。一是人員的原屬單位繁多。青島卷煙廠離退休人員分別來(lái)自于青島卷煙廠本廠，機(jī)械公司、頤中集團(tuán)、頤中實(shí)業(yè)公司、頤中置業(yè)公司、黎馬敦包裝有限公司等多家單位。二是人員的原屬崗位繁多。青島卷煙廠離退休人員原屬崗位包括生產(chǎn)序列、管理序列、營(yíng)銷序列等，且層級(jí)不同。三是人員受教育水平不同，離退休人員受教育程度從小學(xué)肄業(yè)至研究生畢業(yè)不等。

（二）離退休人員需求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展進(jìn)步，離退休人員對(duì)生活的追求已經(jīng)不僅僅是停留在傳統(tǒng)的“物質(zhì)養(yǎng)老”“待遇養(yǎng)老”層面，而是追求更高層次的“文化養(yǎng)老”。他們的需求體現(xiàn)在政治上更有榮譽(yù)感、組織上更有歸屬感、生活上更有幸福感，在思想觀念、活動(dòng)方式、服務(wù)管理等方面也出現(xiàn)了很多新要求和新情況。

（三）離退休人員黨建工作呈現(xiàn)不斷加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)

自黨的十八大以來(lái)，離退休人員各級(jí)黨支部牢固樹(shù)立為黨和人民的事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，主動(dòng)推進(jìn)離退休黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，形成了圍繞中心服務(wù)大局、愛(ài)黨護(hù)黨更加堅(jiān)定、人員隊(duì)伍外樹(shù)形象內(nèi)提素質(zhì)的工作局面。

（四）離退休人員黨建工作存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象

由于當(dāng)前離退休人員組成結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，黨建工作呈現(xiàn)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。一是離退休人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜。從原隸屬部門來(lái)看，離退休人員之間的工作背景存在明顯差異；從崗位層級(jí)來(lái)看，離退休人員之間的思想水平存在明顯差異；從受教育程度情況來(lái)看，離退休人員之間的文化水平存在明顯差異；從居住地址看，離退休人員居住地理位置分布較廣、家庭環(huán)境存在明顯差異，極個(gè)別人員退休后長(zhǎng)期居住外地。二是離退休人員年齡基本超過(guò)50歲，政治學(xué)習(xí)的速度偏慢、積極性偏低。三是離退休人員中，存在歷史遺留問(wèn)題以及新的情況和需求，導(dǎo)致思想狀況容易產(chǎn)生波動(dòng)，離退休隊(duì)伍穩(wěn)定性是黨建工作的一大重點(diǎn)。

（五）離退休黨員具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

離退休黨員，具有企業(yè)離退休人員和支部黨員雙重身份。作為企業(yè)的離退休人員，自身與企業(yè)之間有很深的感情基礎(chǔ)，具有強(qiáng)烈的依賴感和歸屬感，在面向社會(huì)、家人和在職人員時(shí)可以積極宣傳、維護(hù)企業(yè)的好形象，同時(shí)能夠吸引和帶動(dòng)家人和年輕人的力量，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。作為支部黨員，因自身具備豐富的經(jīng)驗(yàn)閱歷，在經(jīng)驗(yàn)和威望方面具有優(yōu)勢(shì)，以上優(yōu)勢(shì)都可轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，具有很強(qiáng)的傳幫帶作用。

二、“文化養(yǎng)老”內(nèi)涵

（一）“文化養(yǎng)老”的含義

“文化養(yǎng)老”是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式?！拔幕B(yǎng)老”以保障滿足老年人的物質(zhì)生活需求為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情況、交流思想、擁有健康身心為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個(gè)性、崇尚獨(dú)立、享受快樂(lè)、愉悅精神為目的，具有廣泛性、群體性、互動(dòng)性、共享性等特點(diǎn)。

（二）推行“文化養(yǎng)老”的意義

2018年1月，在養(yǎng)老智庫(kù)高峰對(duì)話上，李克強(qiáng)總理曾著重強(qiáng)調(diào)“要大力提倡文化養(yǎng)老，提高文化養(yǎng)老的自覺(jué)性，推進(jìn)老年文化建設(shè)?！蔽幕ㄔO(shè)對(duì)離退休人員服務(wù)管理事業(yè)的具有引領(lǐng)作用，在中國(guó)走向大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，“文化養(yǎng)老”將成為文化自信的重要支撐之一。

“文化養(yǎng)老”與黨建工作深入融合是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必然要求，是離退休人員開(kāi)展黨建工作的內(nèi)在需要，更是離退休人員發(fā)展黨建工作的重要舉措。

（三）推行“文化養(yǎng)老”的總遵循

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。推行“文化養(yǎng)老”工作，總體上應(yīng)該要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章規(guī)定，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要堅(jiān)持為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向。推行“文化養(yǎng)老”，就是推行建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化，要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力，堅(jiān)持為人民服務(wù)，堅(jiān)持為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向。

三要堅(jiān)持深化提升文化養(yǎng)老工作水平。堅(jiān)持老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為相統(tǒng)一，注重實(shí)踐過(guò)程中政治性、科學(xué)性和趣味性的有機(jī)結(jié)合。

四要堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以滿足離退休人員日益增長(zhǎng)的精神文化需求為導(dǎo)向，把老同志是否幸福、是否滿意、是否有獲得感作為檢驗(yàn)“文化養(yǎng)老”工作的標(biāo)準(zhǔn)。

三、“文化養(yǎng)老”對(duì)離退休人員黨建工作發(fā)揮積極推進(jìn)的作用

（一）“文化養(yǎng)老”滿足新時(shí)期離退休人員黨建工作的內(nèi)在需求

做好新時(shí)期離退休人員黨建工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。 離退休人員文化建設(shè)是社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分，做好“文化養(yǎng)老”工作，充分體現(xiàn)出離退休人員在黨建工作中的文化自覺(jué)和文化擔(dān)當(dāng)。

推進(jìn)“文化養(yǎng)老”工作，離退休黨支部通過(guò)不斷完善構(gòu)建個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)“三個(gè)平臺(tái)”，充分發(fā)揮出文化的力量。以老年大學(xué)實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)，以價(jià)值實(shí)現(xiàn)老有所用，以社會(huì)參與實(shí)現(xiàn)老有所為，以文娛活動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)，以共建共享實(shí)現(xiàn)老有所享。例如，國(guó)家局舉辦的“中華杯”草行業(yè)離退休人員書畫大賽、行業(yè)舉辦的山東中煙工業(yè)系統(tǒng) “泰山杯”老年健身系列活動(dòng)、企業(yè)老年大學(xué)開(kāi)展的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)、各協(xié)會(huì)組織的文體展示活動(dòng)等，促進(jìn)了老同志的學(xué)玩進(jìn)步享歡樂(lè)，極大滿足了老同志在政治上、組織上、生活上的新需求。

（二）“文化養(yǎng)老”注入新時(shí)期離退休人員黨建工作柔性元素

由于離退休群體由來(lái)自于不同家庭背景、教育背景、工作背景的人員構(gòu)成，年齡基本超過(guò)50歲，在黨建工作中多呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。如果在黨建工作中，基層黨組織為了追求工作成效過(guò)于“強(qiáng)硬”地落實(shí)制度和規(guī)定，“生硬”地推動(dòng)組織建設(shè)，則容易導(dǎo)致離退休群體中產(chǎn)生內(nèi)部排斥和消極應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象，反而不利于黨建工作的落地。因此，需要“文化養(yǎng)老”為黨建工作注入柔性元素，充分發(fā)揮文化理想信念的導(dǎo)向價(jià)值、精神動(dòng)力的激發(fā)價(jià)值、道德品質(zhì)的示范價(jià)值、健康心理的保障價(jià)值，引導(dǎo)老同志自覺(jué)自愿地靠近黨組織并主動(dòng)地開(kāi)展黨的活動(dòng)，真正發(fā)揮黨組織的作用。

（三）“文化養(yǎng)老”激活、凝聚、釋放離退休群體正能量

開(kāi)展“文化養(yǎng)老”工作，黨支部發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，以基層黨組織作為架構(gòu)基礎(chǔ)，以群眾組織作為架構(gòu)補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了黨員周圍有群眾、群眾周圍有黨員，促使離退休群體從松散型向緊密型的轉(zhuǎn)變。黨組織不斷挖掘老同志人才潛力，積極壯大人才隊(duì)伍。青島卷煙廠現(xiàn)已形成書畫類、攝影類、演藝類、棋牌類、手工藝類、運(yùn)動(dòng)類等近1000 人的精英人才庫(kù)。以黨建發(fā)揮引領(lǐng)作用激發(fā)人才庫(kù)活力，以人才庫(kù)發(fā)揮號(hào)召力擴(kuò)大群體效應(yīng)，將老同志凝聚成發(fā)揮正能量的集合體。

為豐富黨的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)設(shè)計(jì)“正能量文化+主題黨日” 以喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式服務(wù)群眾， 通過(guò)設(shè)計(jì)“正能量文化+業(yè)務(wù)工作”通過(guò)業(yè)務(wù)工作輸送企業(yè)人文關(guān)懷。例如舉辦主題書法、攝影、繪畫展、文藝演出等活動(dòng)，以歌、舞、詩(shī)、書、音、畫等多種形式營(yíng)造學(xué)習(xí)十九大精神的熱烈氣氛；組織老同志觀看廉政教育片《決不饒恕》、大型紀(jì)錄影片《厲害了，我的國(guó)》，通過(guò)生動(dòng)直觀的大熒幕宣傳廉政思想、愛(ài)國(guó)情懷。以開(kāi)展“情暖老職工 黨徽分外紅”主題活動(dòng)落實(shí)老同志基礎(chǔ)待遇保障等，各項(xiàng)活動(dòng)深受老同志的廣泛好評(píng)和喜愛(ài)。

“文化養(yǎng)老”工作，不僅充分調(diào)動(dòng)了老同志參與政治文化生活的熱情，更是引導(dǎo)老同志作為主體進(jìn)入文化建設(shè)中，進(jìn)入到黨建工作中。通過(guò)各項(xiàng)春風(fēng)化雨般的舉措，推動(dòng)離退休群體黨建工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝睿.山東省離退休干部服務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[D].陜西師范大學(xué)，2018.

[2]李宏.關(guān)于新時(shí)代國(guó)有企業(yè)離退休黨建工作的思考[N].中煤地質(zhì)報(bào)，2018-11-12（003）.

[3]金占躍.推動(dòng)文化與黨建深入融合[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融，2019（03）：87-88.

[4]周文蓉.紅色文化融入企業(yè)黨建工作探索——以大別山紅色文化為例[J].安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，23（04）：47-50.

[5]徐宇珊.剛性嵌入與柔性融入：社會(huì)組織黨建工作路徑探索——以深圳市社會(huì)組織黨建工作為例[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2017，04.