劉慧

本文為湖北文理學(xué)院理工學(xué)院2017年度黨建研究項(xiàng)目《全面從嚴(yán)治黨背景下高校教師黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的途徑研究》

【摘 要】 本文闡述了嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活的重要意義，分析了當(dāng)前高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活存在的主要問題，提出了嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活的路徑和措施。指出，校院黨委應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌中心工作;要健全黨內(nèi)民主機(jī)制;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富工作載體;優(yōu)化支部建設(shè)載體，激發(fā)支部活力。

【關(guān)鍵詞】 高校;教師黨支部;黨內(nèi)政治生活;意義;路徑

一、嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活的重要意義

開展黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員的重要方法，也是黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要措施。高校肩負(fù)著“立德樹人”的重要?dú)v史使命，高校教師黨支部是全面從嚴(yán)治黨在高校貫徹落實(shí)的重要基礎(chǔ)，嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活是加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上對(duì)高校教師寄予殷切希望：“教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)負(fù)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任?！备咝＝處熞棺约撼蔀椤坝欣硐胄拍睢⒂械赖虑椴?、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛之心”的教師，做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人;高校教師黨支部首先要引導(dǎo)教師加強(qiáng)理想信念教育，明確歷史責(zé)任，自覺承擔(dān)歷史使命，重視師德師風(fēng)建設(shè)，以德立身、以德立學(xué)、以德施教;遵循教育規(guī)律，特別要遵循思想政治工作規(guī)律，提高思想政治工作的親和力和針對(duì)性。

習(xí)近平對(duì)在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中作出指示，強(qiáng)調(diào)基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。黨支部是黨的基層組織中的最基本單位，承載著將黨的方針和任務(wù)傳遞到基層黨員的重要職責(zé)。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，全面二字面向的是全體基層黨支部。要突出問題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明確提出以基層支部作為基本單位，目的就是真正激活、打通黨的“末梢神經(jīng)”，這是堅(jiān)持馬克思主義政黨建黨原則的生動(dòng)體現(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

走進(jìn)新時(shí)代，我們要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的極端重要性和必要性，認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)緊迫性。高校教師黨支部是高校黨組織聯(lián)系高校教師的“介質(zhì)”，是高校黨的全部工作的基礎(chǔ)，是充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是發(fā)揮教師黨員在教學(xué)、科研和育人工作中的模范帶頭作用的根基，是落實(shí)高?！叭瞬排囵B(yǎng)”中心地位，更好地完成時(shí)代賦予高校的“立德樹人”使命的基業(yè)。嚴(yán)肅高校教師黨內(nèi)政治生活，還有利于提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

二、當(dāng)前高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活存在的主要問題

襄陽(yáng)地區(qū)高校順應(yīng)時(shí)代潮流，響應(yīng)中央號(hào)召，積極探索高校如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨內(nèi)政治生活，狠抓高?；鶎狱h組織建設(shè)，特別是教師黨支部建設(shè)。但是在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)一些難于克服的問題與困難，既有共性問題，也有個(gè)性問題，這些問題已經(jīng)影響到黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用的發(fā)揮。

以調(diào)研為例。為了真實(shí)了解襄陽(yáng)地區(qū)高?；鶎狱h建情況，我們以高校教師黨支部為主要研究對(duì)象，通過查閱資料、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式對(duì)高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活開展情況，進(jìn)行了一次深入的調(diào)研。調(diào)研共召開座談會(huì)13場(chǎng)，訪談黨員67人次，查閱資料21臺(tái)套，發(fā)出問卷506份，收回問卷493份，其中有效問卷493份，有效率100%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活主要存在以下四個(gè)方面問題。

1、時(shí)間不夠集中

隨著高校綜合改革不斷深入，高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和雙一流建設(shè)的深入推進(jìn)，辦學(xué)重心下移使得院（系）辦學(xué)主體地位日益突出，績(jī)效考核使得高校教師的工作壓力明顯增大;同時(shí)，教師面臨著在教學(xué)、科研、訪學(xué)、實(shí)踐、晉升等諸多方面的壓力。一些高校的多校區(qū)辦學(xué)也給教師的時(shí)間、空間都帶來不確定性，高校教師黨支部政治生活時(shí)間不夠集中成為焦點(diǎn)。比如地方職業(yè)院校普遍存在政治生活時(shí)間不固定，全額出勤率偏低等現(xiàn)象。導(dǎo)致教師黨支部無法有序組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，給黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育帶來挑戰(zhàn)，高校教師黨支部在開展黨內(nèi)政治生活上所投入的時(shí)間與精力減少，開展黨內(nèi)政治生活的難度加大，全面從嚴(yán)治黨勢(shì)必弱化。

2、活動(dòng)形式過于單一

受高校黨員教師工作時(shí)間、空間不確定性影響，高校普遍存在黨員教師不能定期過組織生活，少數(shù)教師黨支部甚至常年不開展工作，迎接檢查搞應(yīng)付，面對(duì)考核補(bǔ)材料，支部處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。支部活動(dòng)形式單一，基本是“室內(nèi)學(xué)習(xí)”，缺乏實(shí)踐考察，上級(jí)安排走套路。一些支部?jī)H僅滿足于照本（屏）宣科，學(xué)習(xí)活動(dòng)“味同嚼蠟”，黨員教師對(duì)參加活動(dòng)缺乏興趣。學(xué)習(xí)教育缺乏創(chuàng)新，在微信等平臺(tái)被社會(huì)廣泛采用的情況下，支部的工作仍然是“老傳統(tǒng)”，不能創(chuàng)辦“微信公眾號(hào)”，及時(shí)進(jìn)入教師的“朋友圈”。黨務(wù)業(yè)務(wù)“兩張皮”，教師黨支部很少能夠參與單位的業(yè)務(wù)決策和管理工作，組織生活是為了生活而生活，不接地氣，失去了對(duì)黨員教師的有效引導(dǎo)。

3、活動(dòng)實(shí)效性不夠

一些支部囿于“全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)”，不敢創(chuàng)新，不越“雷池”，亦步亦趨;一些教師黨支部黨內(nèi)政治生活以抓政治理論學(xué)習(xí)為主，學(xué)習(xí)形式僵化，基本是書記“一言堂”;學(xué)習(xí)方式固化，基本是讀報(bào)紙、念文件;學(xué)習(xí)重點(diǎn)弱化，主要是記錄本上“留痕跡”;就是小組討論也是說“政治話”，不觸及思想深處，缺乏深入交流和思想分享。一些教師黨支部?jī)H僅重視完成學(xué)習(xí)任務(wù)，而不能有效關(guān)心教師黨員的實(shí)際困難，不注重解決黨員思想上的困惑，不敢觸及焦點(diǎn)問題，缺乏對(duì)群眾關(guān)切問題的回應(yīng)，講的道理教師黨員不感興趣，組織生活不接地氣，成為形式上的“空對(duì)空”，致使黨支部開展的活動(dòng)枯燥無味，缺乏吸引力和凝聚力，教師黨員不愿意參加。

4、活動(dòng)嚴(yán)肅性不夠

從嚴(yán)治黨的“大熔爐”溫度不夠，火候不到，有的教師黨支部黨內(nèi)政治生活失之于寬、失之于軟，紀(jì)律性和組織性較差，黨員置身事外;有的教師黨支部政治生活缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，只講過程不講實(shí)效，只求完成任務(wù)不管實(shí)際效果;有的教師黨支部民主集中制虛設(shè)，評(píng)優(yōu)評(píng)模一人把關(guān)，書記缺乏號(hào)召力和影響力;有的不敢堅(jiān)持原則，缺席學(xué)習(xí)不批評(píng)，觀點(diǎn)偏差不糾正，串臺(tái)跑題不打斷，“老好人”主義盛行，遇事不敢批評(píng)，面對(duì)問題不敢講真話，怕得罪人，對(duì)于很多原則問題熟視無睹，致使活動(dòng)嚴(yán)肅性不夠。

三、嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活的路徑和措施

針對(duì)上述調(diào)查中存在的問題，結(jié)合多年來我們?cè)诟咝Ｌ剿鼽h建工作的思考、經(jīng)驗(yàn)和襄陽(yáng)地區(qū)高校人文社會(huì)環(huán)境，提出以下措施。

1、校院黨委應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌中心工作

針對(duì)高校教師黨員受限于科研、教學(xué)等方面壓力大而導(dǎo)致開展黨內(nèi)政治生活投入時(shí)間少的問題，校院黨委探索商討，加強(qiáng)中心工作的統(tǒng)籌與梳理，合理、科學(xué)地規(guī)劃布置黨建與學(xué)院發(fā)展工作，盡量給予高校教師黨支部有更多的時(shí)間和精力用于開展黨內(nèi)組織生活。優(yōu)化院系黨政決策機(jī)制，在黨政聯(lián)席會(huì)議討論的問題上，嚴(yán)格落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)，黨政分工合作，協(xié)調(diào)運(yùn)行”的體制機(jī)制，會(huì)前多溝通，會(huì)中多民主，會(huì)后多公開，提高決策的科學(xué)性和執(zhí)行力。

2、健全黨內(nèi)民主機(jī)制

黨員代表大會(huì)是高校黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮黨員代表大會(huì)的作用?！包h員有權(quán)在黨的會(huì)議上參加黨的政策和理論問題的討論，可以在黨的會(huì)議上充分發(fā)表自己的意見”，在黨的各種會(huì)議上讓黨員充分地發(fā)表自己的意見，積極參與黨內(nèi)事務(wù)。建立健全黨員參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議等制度和辦法，保證黨員充分行使各項(xiàng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。黨支部書記要帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于聽取各種意見和建議，堅(jiān)決克服和防止獨(dú)斷專行、自行其是，將個(gè)人凌駕于組織之上。實(shí)行支部書記向黨員述職制度，述職結(jié)果作為各級(jí)黨組織書記晉升或年終評(píng)比的重要依據(jù)。

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富工作載體

以新媒體為平臺(tái)和載體，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，激發(fā)教師黨員學(xué)習(xí)積極性。當(dāng)前，高校教師黨支部的工作必須采取線下線上學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集中討論相結(jié)合，支部活動(dòng)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，積極拓展校內(nèi)外學(xué)習(xí)陣地，提升黨員參與組織生活的激情和動(dòng)力。建設(shè)黨支部微信群、QQ群、APP軟件等方式，將黨員日常學(xué)習(xí)材料及時(shí)共享，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上相互深入探討，使支部的日常學(xué)習(xí)活動(dòng)不受時(shí)空的限制，以達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果。

4、優(yōu)化支部建設(shè)載體，激發(fā)支部活力

一是將支部建設(shè)在專業(yè)（科研院所）、學(xué)科上，選拔優(yōu)秀專業(yè)負(fù)責(zé)人或骨干教師擔(dān)任支部書記，把“雙帶頭人”制度落到實(shí)處。二是圍繞教書育人主題開展豐富的支部活動(dòng)。開展教師黨員聯(lián)系學(xué)生班級(jí)、聯(lián)系學(xué)生社團(tuán)、聯(lián)系學(xué)生寢室等，促進(jìn)師生交流，提升教育教學(xué)效果。并將工作成效納入年終考核。三是創(chuàng)新支部活動(dòng)方式。在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新支部組織生活方式和內(nèi)容，以革命紅色基地為依托，適當(dāng)合理安排教師黨員開展“紅色教育”，組織“社會(huì)實(shí)踐”，把理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，通過豐富的活動(dòng)載體，激發(fā)教師黨員的學(xué)習(xí)熱情，提升學(xué)習(xí)效果。四是提升支部向心力。加強(qiáng)教師黨員的政治生活，在重視黨性鍛煉的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分關(guān)心黨員的學(xué)習(xí)、工作和生活困難，把“解決實(shí)際問題與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來”，使教師黨員感受到組織的溫暖，增強(qiáng)教師黨支部的凝聚力。

習(xí)總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“欲筑室者，先治其基?！被鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。高校教師黨支部是高校黨組織體系中的重要基層組織，重視教師黨支部建設(shè)是承擔(dān)高?！傲⒌聵淙恕敝匾姑母?，各級(jí)黨組織一定要深入支部開展調(diào)研，了解支部開展黨建，加強(qiáng)支部推動(dòng)工作，切實(shí)發(fā)揮高校教師黨支部在培養(yǎng)時(shí)代新人中的堡壘作用。

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【作者簡(jiǎn)介】

劉 慧（1978—）女，漢族，碩士，湖北文理學(xué)院理工學(xué)院講師，主要從事思想政治教育研究.