舒敏
摘要:軍工事業(yè)單位不同于企業(yè),比對與一般的財政撥款的行政事業(yè)單位,其資金來源復(fù)雜,作為社會主義建設(shè)中的中堅力量,軍工事業(yè)單位財政管理不僅于事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān),也牽涉我國軍事的發(fā)展,解決其財務(wù)問題有利于加快我國是社會建設(shè)。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展時期以來,新常態(tài)下事業(yè)單位都在積極革新傳統(tǒng)管理體制,引入現(xiàn)代化管理手段和管理方式,以彌補傳統(tǒng)管理的不足,與時俱進(jìn)為社會主義建設(shè)保駕護(hù)航。軍工事業(yè)單位財務(wù)管理在新常態(tài)下,必須要加強對資金流向的監(jiān)管,減少腐敗問題優(yōu)化事業(yè)單位的管理能力,針對問題提出有效的解決對策,在減少財務(wù)風(fēng)險的同時,提高資金的使用效率,以保護(hù)國有資產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);軍工事業(yè)單位;財務(wù)管理
提高軍工事業(yè)單位的財務(wù)管理水平,是我國當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型發(fā)展時期實現(xiàn)全面改革的關(guān)鍵需求,具有較強的現(xiàn)實意義,軍工事業(yè)單位必須要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢,伴隨著我國財政體制的改革逐步實現(xiàn)財務(wù)管理質(zhì)量優(yōu)化,規(guī)范單位財務(wù)管理行為,強化財務(wù)管理質(zhì)量,從而促進(jìn)事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。本文針對我國現(xiàn)代化的新經(jīng)濟(jì)形勢,分析當(dāng)前軍事事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的問題,依據(jù)現(xiàn)代化財務(wù)管理理念和管理手段,提出軍事事業(yè)單位新的財務(wù)管理模式,運用創(chuàng)新的工作方法從而提高資金利用效率
一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理的意義與價值
軍工事業(yè)單位財務(wù)管理與一般的財政撥款的行政事業(yè)單位不同,必須要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門的規(guī)定和政策,有計劃地進(jìn)行資金籌集和分配,對各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、監(jiān)督和控制,確保項目計劃與任務(wù)的全面落實,從而滿足軍工事業(yè)單位發(fā)展的需求,滿足國家財政編制要求。另一方面軍工事業(yè)單位的財務(wù)會計具有較強的針對性,其所有財務(wù)會計活動都是圍繞軍工科研活動,將軍工科研活動作為財務(wù)會計的工作核心,為軍工科研活動的順利開展保駕護(hù)航,提供充足的資金支持。所以,軍工事業(yè)單位財政管理不僅要合理地編制單位的預(yù)算,還要針對項目課題經(jīng)費收入、財政補助收入、撥入??畹冗M(jìn)行綜合性管理,在遵循國家規(guī)定的同時,又要兼顧自身實際需求,嚴(yán)格控制支出,完善單位的決算體系,進(jìn)而反饋單位財務(wù)的實際情況,實現(xiàn)資產(chǎn)的有效管理,保護(hù)國有資產(chǎn),加強單位經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)控和控制。
全面完善軍工事業(yè)單位財政管理,一是要促進(jìn)軍工事業(yè)單位的財務(wù)管理法制化,合理、科學(xué)、有效地對單位資金和國有資產(chǎn)進(jìn)行管理和分配,提升資金利用效率的同時,保證資金的使用效果,做好財務(wù)管理的法治化建設(shè)工作,規(guī)范財務(wù)管理人員的行為,依據(jù)反腐倡廉的理念避免貪污等情況出現(xiàn),確保軍工事業(yè)單位資金都是在合法情況下使用,達(dá)到節(jié)約資源的目的。二是要適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)軍工事業(yè)單位對財務(wù)管理的需求,依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范,優(yōu)化軍工事業(yè)單位內(nèi)部控制管理效率,結(jié)合軍工科研項目的實際需求,從單位長遠(yuǎn)發(fā)展角度健全內(nèi)部監(jiān)控機制,實現(xiàn)財務(wù)管理質(zhì)量的提升,并為財務(wù)管理問題解決提供依據(jù),確保財務(wù)管理的可持續(xù)以及長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、軍工事業(yè)單位財務(wù)管理在新常態(tài)中面臨的問題
現(xiàn)如今軍工事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的問題主要有三個,一是財務(wù)管理薄弱,現(xiàn)階段軍工事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控機制薄弱,財務(wù)管理意識低下,無法科學(xué)規(guī)劃財務(wù)資金的用途,對科研項目中資金的監(jiān)管和控制力度不足,為有效確??蒲许椖康母咝ы樌M(jìn)行,軍工事業(yè)單位必須要先逐步完善內(nèi)部監(jiān)控環(huán)境,健全內(nèi)部控制制度,基于內(nèi)部建設(shè)實務(wù),將內(nèi)控建設(shè)作為事業(yè)單位發(fā)展首要工作。二財務(wù)管理信息化建設(shè)滯后,財務(wù)管理不僅需要內(nèi)部監(jiān)控管理的支持,還需要信息化建設(shè),才能為軍工事業(yè)單位財務(wù)決策提供科學(xué)依據(jù)。但目前軍工事業(yè)單位對財務(wù)信息化建設(shè)的意識不強,部分地區(qū)存在信息技術(shù)不完善以及管理平臺漏洞多等問題,加之研發(fā)經(jīng)費進(jìn)展、專業(yè)技術(shù)人員不足等原因,阻礙了財務(wù)管理信息化的發(fā)展進(jìn)程。三財務(wù)監(jiān)督制度有待完善。軍工事業(yè)單位在財務(wù)管理監(jiān)督中存在不完善的地方,部分財務(wù)人員對財務(wù)管理存在敷衍心理,沒有以主人翁的意識堅持原則。加之,軍工事業(yè)單位本身相關(guān)配套制度也存在不足之處,因而在單位內(nèi)部未形成強有力的約束機制,以致在日常財務(wù)管理監(jiān)督中不能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理問題。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下軍工事業(yè)單位財務(wù)管理改進(jìn)對策
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展,軍工事業(yè)單位必須要提高管理質(zhì)量,注重財務(wù)管理的落實,突出財務(wù)管理的重要性。軍工事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層一定要重視單位財務(wù)管理發(fā)展水平,將財務(wù)管理作為軍工事業(yè)單位新形勢下發(fā)展的一項重要工作,將財務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)劃到軍工事業(yè)單位全面發(fā)展的進(jìn)程中,從思想上認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性,制定切實有效的財務(wù)管理戰(zhàn)略計劃,促進(jìn)軍工事業(yè)單位財務(wù)管理水平全面提升。
首先,積極引進(jìn)管理會計工具,促進(jìn)財務(wù)會計轉(zhuǎn)型升級。管理會計為軍工事業(yè)單位的財務(wù)管理提供新的方法與手段,可以提高財務(wù)會計的工作效率及工作效果。利用管理會計工具,可將原本的財務(wù)管理上升到企業(yè)管理的高度,通過各種財務(wù)資料與部門管理資源的處理、整合與應(yīng)用,為各部門提供各項經(jīng)濟(jì)活動規(guī)劃與執(zhí)行的依據(jù),運用現(xiàn)代化管理工具與信息化技術(shù),在信息管理平臺與管理會計工具的協(xié)助下,有效為科研項目與生產(chǎn)項目分配資金,構(gòu)建具有長期發(fā)展活力的科技管理與運行機制,激發(fā)科研人員的積極性,從而全面提升軍工事業(yè)單位的市場競爭力。
其次,要提升財務(wù)管理信息化建設(shè)意識。社會發(fā)展中事業(yè)單位財務(wù)管理水平,始終在企業(yè)財務(wù)管理之下,究其原因,就是缺乏會計信息化意識,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,軍工事業(yè)單位財務(wù)管理要跟上市場發(fā)展,注重會計信息化的發(fā)展過程,使得財務(wù)管理信息化融入到軍工事業(yè)單位財務(wù)管理中,利用現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)和計算機技術(shù)等,針對軍工事業(yè)單位財務(wù)管理特點,建立財務(wù)管理信息平臺,將傳統(tǒng)預(yù)算、資金監(jiān)控和決算、財政管理等引入到信息平臺中,以軍工事業(yè)單位財務(wù)管理信息化發(fā)展代替?zhèn)鹘y(tǒng)財務(wù)管理方式,從戰(zhàn)略效益上不斷優(yōu)化信息管理水平,為軍工事業(yè)科研項目預(yù)算以及決策體系建立奠定基礎(chǔ)。
再者,要完善軍工科研項目的預(yù)算管理體制,強化軍工事業(yè)單位的預(yù)算編制能力。預(yù)算作為財務(wù)管理的起點,要提高財務(wù)管理水平,首先要做好預(yù)算編制工作,保證軍工事業(yè)單位預(yù)算編制符合軍工事業(yè)單位的發(fā)展需求,同時協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系,均衡收支,利用零預(yù)算編制方法,對科研項目資金進(jìn)行科學(xué)預(yù)算和決策,對重點資金進(jìn)行專項管理,杜絕超支問題出現(xiàn)。在預(yù)算執(zhí)行中,要將責(zé)任落實到人,所有預(yù)算的執(zhí)行要分配到各經(jīng)濟(jì)活動負(fù)責(zé)人身上,所有預(yù)算更改都直接對責(zé)任人負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)問題直接從責(zé)任人審核入手,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,確保財務(wù)管理部門和工作人員能夠定期、按時地檢查預(yù)算執(zhí)行情況,對資金流向進(jìn)行監(jiān)管,避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
最后,建議提升管理效能的系統(tǒng)化工具。加強軍工事業(yè)單位財務(wù)管理,提升管理效能,將預(yù)算管理與績效考評相結(jié)合,實現(xiàn)管理會計與單位內(nèi)部管理的協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)管理會計直接參與到各項軍工單位經(jīng)營管理活動中,利用現(xiàn)代化管理會計工具,通過綜合運用與單位實際情況相符的工具與辦法,對各類信息進(jìn)行收集、管理與處理等等,無論是會計與財務(wù)信息,還是活動信息等,在工具的協(xié)助下能為管理者提供計劃、決策與監(jiān)督等多種服務(wù),在實現(xiàn)組織協(xié)調(diào)作用的同時,實現(xiàn)各種內(nèi)部資源的整合與配置,加強部門分工協(xié)作,實現(xiàn)各部門之間相互合作,形成協(xié)同效應(yīng),確保各部門各項工作之間高效、順暢等運行。
四、結(jié)語
財務(wù)管理在市場經(jīng)濟(jì)中扮演著重要決策,新時代中軍工事業(yè)單位為更好地生存與發(fā)展,要提高資金的利用效率,制定適合自身今后發(fā)展的財務(wù)管理體制,便于事業(yè)單位管理人員對財務(wù)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃,突出財務(wù)管理的重要地位,完善財務(wù)管理的制度和創(chuàng)新財務(wù)管理方式,促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理的法制化,在符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢前提下,為軍工事業(yè)單位發(fā)展提供強有力的財政支持。
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