舒敏

摘要：軍工事業(yè)單位不同于企業(yè)，比對與一般的財政撥款的行政事業(yè)單位，其資金來源復(fù)雜，作為社會主義建設(shè)中的中堅力量，軍工事業(yè)單位財政管理不僅于事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)，也牽涉我國軍事的發(fā)展，解決其財務(wù)問題有利于加快我國是社會建設(shè)。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展時期以來，新常態(tài)下事業(yè)單位都在積極革新傳統(tǒng)管理體制，引入現(xiàn)代化管理手段和管理方式，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理的不足，與時俱進(jìn)為社會主義建設(shè)保駕護(hù)航。軍工事業(yè)單位財務(wù)管理在新常態(tài)下，必須要加強(qiáng)對資金流向的監(jiān)管，減少腐敗問題優(yōu)化事業(yè)單位的管理能力，針對問題提出有效的解決對策，在減少財務(wù)風(fēng)險的同時，提高資金的使用效率，以保護(hù)國有資產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);軍工事業(yè)單位;財務(wù)管理

提高軍工事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，是我國當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型發(fā)展時期實(shí)現(xiàn)全面改革的關(guān)鍵需求，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，軍工事業(yè)單位必須要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢，伴隨著我國財政體制的改革逐步實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理質(zhì)量優(yōu)化，規(guī)范單位財務(wù)管理行為，強(qiáng)化財務(wù)管理質(zhì)量，從而促進(jìn)事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。本文針對我國現(xiàn)代化的新經(jīng)濟(jì)形勢，分析當(dāng)前軍事事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的問題，依據(jù)現(xiàn)代化財務(wù)管理理念和管理手段，提出軍事事業(yè)單位新的財務(wù)管理模式，運(yùn)用創(chuàng)新的工作方法從而提高資金利用效率

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理的意義與價值

軍工事業(yè)單位財務(wù)管理與一般的財政撥款的行政事業(yè)單位不同，必須要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門的規(guī)定和政策，有計劃地進(jìn)行資金籌集和分配，對各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、監(jiān)督和控制，確保項目計劃與任務(wù)的全面落實(shí)，從而滿足軍工事業(yè)單位發(fā)展的需求，滿足國家財政編制要求。另一方面軍工事業(yè)單位的財務(wù)會計具有較強(qiáng)的針對性，其所有財務(wù)會計活動都是圍繞軍工科研活動，將軍工科研活動作為財務(wù)會計的工作核心，為軍工科研活動的順利開展保駕護(hù)航，提供充足的資金支持。所以，軍工事業(yè)單位財政管理不僅要合理地編制單位的預(yù)算，還要針對項目課題經(jīng)費(fèi)收入、財政補(bǔ)助收入、撥入?？畹冗M(jìn)行綜合性管理，在遵循國家規(guī)定的同時，又要兼顧自身實(shí)際需求，嚴(yán)格控制支出，完善單位的決算體系，進(jìn)而反饋單位財務(wù)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效管理，保護(hù)國有資產(chǎn)，加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)控和控制。

全面完善軍工事業(yè)單位財政管理，一是要促進(jìn)軍工事業(yè)單位的財務(wù)管理法制化，合理、科學(xué)、有效地對單位資金和國有資產(chǎn)進(jìn)行管理和分配，提升資金利用效率的同時，保證資金的使用效果，做好財務(wù)管理的法治化建設(shè)工作，規(guī)范財務(wù)管理人員的行為，依據(jù)反腐倡廉的理念避免貪污等情況出現(xiàn)，確保軍工事業(yè)單位資金都是在合法情況下使用，達(dá)到節(jié)約資源的目的。二是要適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)軍工事業(yè)單位對財務(wù)管理的需求，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范，優(yōu)化軍工事業(yè)單位內(nèi)部控制管理效率，結(jié)合軍工科研項目的實(shí)際需求，從單位長遠(yuǎn)發(fā)展角度健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理質(zhì)量的提升，并為財務(wù)管理問題解決提供依據(jù)，確保財務(wù)管理的可持續(xù)以及長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、軍工事業(yè)單位財務(wù)管理在新常態(tài)中面臨的問題

現(xiàn)如今軍工事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的問題主要有三個，一是財務(wù)管理薄弱，現(xiàn)階段軍工事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制薄弱，財務(wù)管理意識低下，無法科學(xué)規(guī)劃財務(wù)資金的用途，對科研項目中資金的監(jiān)管和控制力度不足，為有效確保科研項目的高效順利進(jìn)行，軍工事業(yè)單位必須要先逐步完善內(nèi)部監(jiān)控環(huán)境，健全內(nèi)部控制制度，基于內(nèi)部建設(shè)實(shí)務(wù)，將內(nèi)控建設(shè)作為事業(yè)單位發(fā)展首要工作。二財務(wù)管理信息化建設(shè)滯后，財務(wù)管理不僅需要內(nèi)部監(jiān)控管理的支持，還需要信息化建設(shè)，才能為軍工事業(yè)單位財務(wù)決策提供科學(xué)依據(jù)。但目前軍工事業(yè)單位對財務(wù)信息化建設(shè)的意識不強(qiáng)，部分地區(qū)存在信息技術(shù)不完善以及管理平臺漏洞多等問題，加之研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)展、專業(yè)技術(shù)人員不足等原因，阻礙了財務(wù)管理信息化的發(fā)展進(jìn)程。三財務(wù)監(jiān)督制度有待完善。軍工事業(yè)單位在財務(wù)管理監(jiān)督中存在不完善的地方，部分財務(wù)人員對財務(wù)管理存在敷衍心理，沒有以主人翁的意識堅持原則。加之，軍工事業(yè)單位本身相關(guān)配套制度也存在不足之處，因而在單位內(nèi)部未形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，以致在日常財務(wù)管理監(jiān)督中不能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下軍工事業(yè)單位財務(wù)管理改進(jìn)對策

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，軍工事業(yè)單位必須要提高管理質(zhì)量，注重財務(wù)管理的落實(shí)，突出財務(wù)管理的重要性。軍工事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層一定要重視單位財務(wù)管理發(fā)展水平，將財務(wù)管理作為軍工事業(yè)單位新形勢下發(fā)展的一項重要工作，將財務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)劃到軍工事業(yè)單位全面發(fā)展的進(jìn)程中，從思想上認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，制定切實(shí)有效的財務(wù)管理戰(zhàn)略計劃，促進(jìn)軍工事業(yè)單位財務(wù)管理水平全面提升。

首先，積極引進(jìn)管理會計工具，促進(jìn)財務(wù)會計轉(zhuǎn)型升級。管理會計為軍工事業(yè)單位的財務(wù)管理提供新的方法與手段，可以提高財務(wù)會計的工作效率及工作效果。利用管理會計工具，可將原本的財務(wù)管理上升到企業(yè)管理的高度，通過各種財務(wù)資料與部門管理資源的處理、整合與應(yīng)用，為各部門提供各項經(jīng)濟(jì)活動規(guī)劃與執(zhí)行的依據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代化管理工具與信息化技術(shù)，在信息管理平臺與管理會計工具的協(xié)助下，有效為科研項目與生產(chǎn)項目分配資金，構(gòu)建具有長期發(fā)展活力的科技管理與運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)科研人員的積極性，從而全面提升軍工事業(yè)單位的市場競爭力。

其次，要提升財務(wù)管理信息化建設(shè)意識。社會發(fā)展中事業(yè)單位財務(wù)管理水平，始終在企業(yè)財務(wù)管理之下，究其原因，就是缺乏會計信息化意識，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，軍工事業(yè)單位財務(wù)管理要跟上市場發(fā)展，注重會計信息化的發(fā)展過程，使得財務(wù)管理信息化融入到軍工事業(yè)單位財務(wù)管理中，利用現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)等，針對軍工事業(yè)單位財務(wù)管理特點(diǎn)，建立財務(wù)管理信息平臺，將傳統(tǒng)預(yù)算、資金監(jiān)控和決算、財政管理等引入到信息平臺中，以軍工事業(yè)單位財務(wù)管理信息化發(fā)展代替?zhèn)鹘y(tǒng)財務(wù)管理方式，從戰(zhàn)略效益上不斷優(yōu)化信息管理水平，為軍工事業(yè)科研項目預(yù)算以及決策體系建立奠定基礎(chǔ)。

再者，要完善軍工科研項目的預(yù)算管理體制，強(qiáng)化軍工事業(yè)單位的預(yù)算編制能力。預(yù)算作為財務(wù)管理的起點(diǎn)，要提高財務(wù)管理水平，首先要做好預(yù)算編制工作，保證軍工事業(yè)單位預(yù)算編制符合軍工事業(yè)單位的發(fā)展需求，同時協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，均衡收支，利用零預(yù)算編制方法，對科研項目資金進(jìn)行科學(xué)預(yù)算和決策，對重點(diǎn)資金進(jìn)行專項管理，杜絕超支問題出現(xiàn)。在預(yù)算執(zhí)行中，要將責(zé)任落實(shí)到人，所有預(yù)算的執(zhí)行要分配到各經(jīng)濟(jì)活動負(fù)責(zé)人身上，所有預(yù)算更改都直接對責(zé)任人負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)問題直接從責(zé)任人審核入手，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，確保財務(wù)管理部門和工作人員能夠定期、按時地檢查預(yù)算執(zhí)行情況，對資金流向進(jìn)行監(jiān)管，避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

最后，建議提升管理效能的系統(tǒng)化工具。加強(qiáng)軍工事業(yè)單位財務(wù)管理，提升管理效能，將預(yù)算管理與績效考評相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理會計與單位內(nèi)部管理的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理會計直接參與到各項軍工單位經(jīng)營管理活動中，利用現(xiàn)代化管理會計工具，通過綜合運(yùn)用與單位實(shí)際情況相符的工具與辦法，對各類信息進(jìn)行收集、管理與處理等等，無論是會計與財務(wù)信息，還是活動信息等，在工具的協(xié)助下能為管理者提供計劃、決策與監(jiān)督等多種服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)作用的同時，實(shí)現(xiàn)各種內(nèi)部資源的整合與配置，加強(qiáng)部門分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各部門之間相互合作，形成協(xié)同效應(yīng)，確保各部門各項工作之間高效、順暢等運(yùn)行。

四、結(jié)語

財務(wù)管理在市場經(jīng)濟(jì)中扮演著重要決策，新時代中軍工事業(yè)單位為更好地生存與發(fā)展，要提高資金的利用效率，制定適合自身今后發(fā)展的財務(wù)管理體制，便于事業(yè)單位管理人員對財務(wù)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，突出財務(wù)管理的重要地位，完善財務(wù)管理的制度和創(chuàng)新財務(wù)管理方式，促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理的法制化，在符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢前提下，為軍工事業(yè)單位發(fā)展提供強(qiáng)有力的財政支持。

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