張培山

據(jù)史料記載，中國古代的賣官最早始于秦始皇?！妒酚洝分姓f，公元前243年，蝗災(zāi)大疫，秦始皇下令，每交納1000石粟，可以授予爵位一級。但不是所有官職都可以買到，像“三公”這樣的高級別爵位是不出售的。

皇帝賣官現(xiàn)象之后一直都有，但僅是偶爾為之。漢代買官賣官達(dá)到新的高峰，市場也更為成熟。漢武帝時，連年征戰(zhàn)、窮奢極欲，導(dǎo)致國庫空虛，為了彌補(bǔ)用度，漢武帝允許買官和犯法者以錢贖罪。買官已不再收糧食，直接收錢。

公元前123年，朝廷開賣武功爵，但僅買到第八級的“樂卿”，爵位沒有什么實(shí)權(quán)，僅是一個名稱，買者較少。為了更好地充實(shí)國庫，朝廷試著給買武功爵的人授以“實(shí)權(quán)”。價格從第一級17萬銅錢，每級多加2萬銅錢。雖然價錢高，但人們買官還是很積極的。

歷史上堪稱“頑主”的漢靈帝更將買官賣官市場化。他開辦了一個官吏交易所，明碼標(biāo)價，公開賣官，而且花樣百出，想買官卻又沒錢者甚至可以“打白條”上任。漢代有名的張釋之、段颎等人，也都是先交足了買官的錢，才登上公位的。后來更是變本加厲，官員上任要先支付相當(dāng)于他25年以上的合法收入。許多想做官的人都因無法交納如此高額的“做官費(fèi)”而只好望洋興嘆。

唐玄宗登基后，努力扭正前朝以來買官賣官的弊端，賣官現(xiàn)象看似減少，私底下卻越來越嚴(yán)重。唐昭宗時的韋貽范拜相，靠封官許愿的手段撈錢，貨未出手，先收訂金，其部下劉延美為從他手中買官借了巨額高利貸?？蓻]等到兌現(xiàn)，韋貽范的母親病死，依制丁憂三年，免職回家守喪。那些買官者紛紛吵上門來，要求退還買官錢。韋貽范無奈，守喪僅一月，便迫不及待要求提前恢復(fù)相位，好給那些買官債主封官晉爵。

安史之亂爆發(fā)后，買官賣官又由皇家主管。唐肅宗即位后，起用李光弼、郭子儀為統(tǒng)帥，并求得回給的援軍，合力對抗安史集團(tuán)。但因“軍用匾竭，常賦莫充”，于是于江淮、蜀漢地區(qū)詔權(quán)率貸及賣官爵，“以補(bǔ)時用”。

到了清朝，官職已成為一種商品，買官賣官也有了新的名稱——捐納。當(dāng)時規(guī)定，除八旗戶下人、漢人家奴、優(yōu)伶等不得捐官外，其他人只要有錢，不管是偷、搶還是合伙湊的銀子，也不管是市井無賴還是地痞流氓，只要有錢，便可一手交錢一手交官，而且貨真價實(shí)。嘉慶年間就出現(xiàn)了比較滑稽的買官事件——和尚花錢買官當(dāng)市長，嘉慶知道后十分惱火，遂將和尚發(fā)配到邊疆。

鴉片戰(zhàn)爭以后，清政府更是公開賣官，捐納成為朝廷及地方軍餉的重要來源。但迫于輿論壓力，清政府從事買官賣官的行為收斂了許多。雖然在買官的數(shù)量上有所減少，價碼卻高了許多。