張建設 濱州市濱城區(qū)公共就業(yè)和人才服務中心

一個人的人事關(guān)系、工作經(jīng)歷、各個嘉獎以及處罰資料都記錄在人事檔案中，它是用人單位了解人才的一種重要憑證，同時人事檔案也特別影響著自己的利益問題。流動人員的人事檔案管理工作可以促進人才更加合理的流動，并且在在市場配置上起到了很大的作用，它是人事檔案管理工作中的重點工作。

一、流動人員人事檔案管理存在的問題

第一，人事檔案意識薄弱。在廣大群眾的認識中，人事檔案和自身的利益是沒有太大的關(guān)系的，所以導致了棄檔的增多，這些棄檔直接影響了流動人員的工齡計算、戶口掛靠、評定職稱等，不利于流動人員人事檔案管理部門的開發(fā)和資源分配。第二，人事檔案內(nèi)容信息量不足[1]。由于流動人員的工作以及住址的經(jīng)常變更，導致了信息收集困難，在加上工作單位相對來說比較注重經(jīng)濟利益，忽略了檔案的轉(zhuǎn)遞和移交，最終導致了檔案信息不準確的現(xiàn)象。第三，人事檔案管理單位軟硬件設備有待提高。我國仍然有部分地區(qū)的人事檔案管理相對比較落后，還處于紙質(zhì)的檔案存放層面，這樣的方式不僅閱讀不方便還影響了工作效率，同時檔案的安全性得不到有效的保障，硬件措施也是有弊端的，比如缺乏防水、防火、防盜等裝備。

二、流動人員人事檔案管理改革的建議

（一）提高我國社會公眾的人事檔案意識。我國很多人對人事檔案意識相對薄弱，這其中不僅僅是存檔人員，還包括檔案部門的工作人員。然而檔案部門的工作人員在工作上比價死板，缺乏創(chuàng)新主義精神。因此，我們應該加大宣傳手段，利用先進的通訊技術(shù)，加強人民群眾的人事檔案意識，將棄檔降到最低。其次，讓就業(yè)服務部門的工作人員的職業(yè)技能和道德規(guī)范得到進一步的提升的，讓其服務水平得到有效的提高，最終讓流動人員可以找到更加合適的工作，這樣才能實現(xiàn)自我價值，并且為國家經(jīng)濟發(fā)展做出更多的貢獻[2]。隨著流動人員人事檔案管理的不斷改革，因此我國出臺了很多相關(guān)政策，相關(guān)服務人員的工作效率有了明顯的提升。

（二）及時并準確的豐富人事檔案的內(nèi)容。人事檔案工作服務人員應該及時的將流動人員的工作變動，以及其他的工作信息進行及時的更新和補充，用來確保人事檔案的真實有效。這樣做可以將人才更加合理的分配，同時我們應該在檔案更新的內(nèi)容上，更加的注重個人的特長以及業(yè)務水平、職業(yè)道德等情況，與此同時，為了適應時代發(fā)展的需要，存檔人員應該將自己的姓名、學歷、工作經(jīng)驗等信息進行歸總和整理，并且創(chuàng)建多元化的查找途徑。

（三）加快檔案服務的信息化進程。傳統(tǒng)的人事檔案有很多的弊端，已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的需要，現(xiàn)在我們可以利用先進的信息化技術(shù)，從而彌補管理模式的不足之處。目前我國一部分的省份人力資源服務機構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，只要實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，那么流動人員在網(wǎng)絡覆蓋范圍內(nèi)，可以在任意一家政府性質(zhì)的人力資源服務機構(gòu)開證明或者介紹信實現(xiàn)調(diào)檔等事務，讓檔案程序更加簡單快捷，避免了路上的奔波，同時避免了檔案在轉(zhuǎn)遞中出現(xiàn)的問題；各個機構(gòu)應該開通微信公眾賬號，流動人員可以在官方網(wǎng)站以及微信公眾號上進行業(yè)務咨詢以及辦理[3]。流動人員人事檔案管理信息化建設，其中還包括系統(tǒng)軟件的開發(fā)。相關(guān)部門應該聘請更加專業(yè)的技術(shù)人員對相關(guān)的軟件進行開發(fā)，從而實現(xiàn)檔案的電子化和現(xiàn)代化，從而降低服務工作人員的工作量，同時為存檔人員提供更多的方便。

（四）健全檔案管理制度，明確工作職責。根據(jù)國家相關(guān)法律和政策，各級檔案管理部門都應該將人事檔案工作的管理制度進行進一步的提高和完善，工作中一旦出現(xiàn)弄虛作假、私自進行涂改、不按照規(guī)章制度辦事的行為我們應該進行嚴格的處理；對檔案管理工作中審查不夠嚴格的不夠認真仔細的，進行嚴厲的批評和教育，并且按照規(guī)定章程進行處分，對于情節(jié)嚴重觸犯法律的，應該不予包庇追究其法律責任，同時領(lǐng)導有連帶責任；對那些工作能力較低的服務人員，應該加強培訓并設立考核制度，如果通過培訓沒有進步可以考慮調(diào)離崗位或者辭退[4]。

（五）將流動人員人事檔案管理費用納入政府財政預算。隨著社會的發(fā)展，服務單位的工作必須在財政預算上給予充足的資金。因此，應該將流動人員人事檔案管理部門的財政預算保持充足的狀態(tài)，這直接影響到工作的效率和質(zhì)量。因此應該將流動人員人事檔案管理費用納入到政府財政預算中，這樣才能讓檔案管理工作布置的更加合理。人事管理服務費用分為兩項：保管服務費、用檔服務費，保管服務費屬于社會公共服務，目的是讓公共服務更加完善，所以政府應該將這些費用算在國家的財政支出之內(nèi)[5]。關(guān)于用檔服務費，應該將收費標準進行進一步的規(guī)范，人事檔案管理部門不可以進行盈利性的活動，不可以故意抬高收費標準，并且杜絕亂收費的現(xiàn)象，通過這些改善可以有效的提高工作質(zhì)量。

結(jié)束語：綜上所述，人事檔案服務管理不僅是相當重要的工作，它的難度也是相當大的，伴隨著相關(guān)法律政策的出臺，我國各個省、市、縣的檔案管理部門都在積極的配合人事檔案管理的改革，那么我們基層服務人員應該不斷的將人事人才工作進行創(chuàng)新，并且進行科學合理的完善，才能讓流動人員的認識檔案管理更加的規(guī)范以及信息化，最終才能真正的提高流動人員檔案管理服務的效率。