王瀅 集安市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局

從實(shí)質(zhì)上來說，社會(huì)保障工作體系的形成到現(xiàn)在已經(jīng)有半個(gè)多世紀(jì)的歷史了。但是，這一體系的真正發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用，卻僅僅只有近十年的時(shí)間。如今，在社會(huì)改革不斷深入的背景下，這一體系也開始受到了更多人的重視。而社會(huì)保障事業(yè)，也開始成為了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要構(gòu)成內(nèi)容，深受廣大群眾的重視。但是，從本質(zhì)上來說，要想促進(jìn)社會(huì)保障體系的發(fā)展，還應(yīng)該重視社保檔案管理工作，提高管理的有效性。

一、社保檔案的相關(guān)內(nèi)容

（一）概述

所謂的社保檔案，其實(shí)就是指社會(huì)保障部門在開展社會(huì)保障實(shí)踐活動(dòng)中，圍繞著具體的社會(huì)保障工作而直接形成的對(duì)于國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表以及電子文件等記錄，是一種專業(yè)的檔案。

（二）特點(diǎn)

1.具有全民性

從本質(zhì)上來說，社會(huì)保障工作，其實(shí)是一種涉及范圍非常廣泛的工作。而且，社會(huì)保障的對(duì)象，也涵蓋著社會(huì)上的每一位公民。因此，從這個(gè)角度來看，在社保工作中所形成的社保檔案，也就會(huì)涉及到社會(huì)上各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域中的人員，所覆蓋的范圍，也遍布著社會(huì)上的每一個(gè)角度。因此，社保檔案也就具有全民性。

2.具有標(biāo)準(zhǔn)性

與其他普通檔案不一樣的是，社保檔案的辦理，是必須要嚴(yán)格地按照國(guó)家的相關(guān)法律發(fā)揮來進(jìn)行的。換句話說，社保檔案的辦理，具有著統(tǒng)一的、嚴(yán)格的辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范的登記清冊(cè)等等。

3.具有動(dòng)態(tài)性

一般來說，社保檔案的內(nèi)容并不是一成不變的，而是具有動(dòng)態(tài)性的。在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，社保檔案的內(nèi)容也會(huì)隨之發(fā)生著變化。比方說，某一個(gè)人換了工作單位，那么他的社保檔案也會(huì)隨著他工作單位的轉(zhuǎn)移而發(fā)生變化。在這種情況下，各項(xiàng)社會(huì)保障數(shù)據(jù)也會(huì)隨之而發(fā)生變化。

二、目前在社保檔案管理工作中存在的問題

（一）目前的管理機(jī)制還不夠健全

從本質(zhì)上來說，社保工作其實(shí)是一種比較復(fù)雜而且涉及范圍比較廣泛的工作，會(huì)涵蓋著很多方面的內(nèi)容和程序。因此，在這種情況下，所形成的社保檔案也就會(huì)具有海量、種類繁多的特點(diǎn)。由于這些社保檔案產(chǎn)生的環(huán)境、程序不同，所以在類別歸屬方面，也會(huì)不一樣。

（二）管理手段還比較落后

在計(jì)算機(jī)技術(shù)和各種先進(jìn)技術(shù)大力發(fā)展的背景下，其在社會(huì)上的應(yīng)用也變得十分廣泛。而且，這些技術(shù)的應(yīng)用，也在很大的程度上提高了信息儲(chǔ)存量和儲(chǔ)存速度。而且，在社保檔案管理工作中，這些技術(shù)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理手段的更新，并且提高管理工作的實(shí)效性。但是，在實(shí)際情況中，由于社保檔案的分類不夠明確，還比較復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共用。因此，在這種情況下，社保檔案的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也就無(wú)法實(shí)行，進(jìn)而無(wú)法充分地使用到計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)的技術(shù)。

（三）在安全管理方面還存在問題

在科學(xué)技術(shù)大力發(fā)展的背景下，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)開始在各個(gè)領(lǐng)域中都得到了應(yīng)用。而在社保檔案管理中，電子檔案也開始成為了一種新的檔案保存形式。相對(duì)于傳統(tǒng)的檔案保存形式來說，這種形式具有著容量大、存取方面等優(yōu)勢(shì)，可以大大地減少紙質(zhì)檔案庫(kù)存的壓力。但是，從另外一個(gè)角度來看，這種檔案對(duì)于儲(chǔ)存環(huán)境的要求還是比較高的，而且儲(chǔ)存壽命也存在著一定的局限性，不能夠長(zhǎng)久保存。而且，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的更新中，這些電子檔案也很容易丟失。另外，針對(duì)紙質(zhì)檔案的管理，如果保護(hù)不當(dāng)，也會(huì)有可能出現(xiàn)紙張受潮、蟲蝕等問題。

三、加強(qiáng)社保檔案管理的有效對(duì)策

（一）積極地完善管理體制

在現(xiàn)代社會(huì)中，要想充分地做好社保檔案管理工作，促進(jìn)社保事業(yè)的高效發(fā)展，那么首先就必須要建立起科學(xué)的、完善的社保檔案管理體系，以此來確保各項(xiàng)工作的有效開展。在實(shí)際情況下，通常需要考慮到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，根據(jù)當(dāng)下的實(shí)際情況來完善檔案管理體制，并且合理地分配和安排相關(guān)職能部門的工作，并且出現(xiàn)有交叉或者是重復(fù)的現(xiàn)象。其二，需要建立起標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，嚴(yán)格地規(guī)范管理工作的各項(xiàng)格式、內(nèi)容以及流程，確保管理工作的開展可以有據(jù)可循。

（二）創(chuàng)新管理手段

在現(xiàn)代社會(huì)中，為了提高社保檔案管理的實(shí)效性，那么社會(huì)保障部門也應(yīng)該積極地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以此來創(chuàng)新社保檔案管理工作的手段，從而提高檔案管理的效果。另外，也應(yīng)該積極地建立起完善的社會(huì)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，并且構(gòu)建相應(yīng)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以此來保障社會(huì)檔案信息的高效共享。除此之外，相關(guān)的技術(shù)人員也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理系統(tǒng)和相關(guān)軟件的研發(fā)，不斷地提高檔案管理的效率。

（三）構(gòu)建安全體系，強(qiáng)化安全保障

首先，需要有效地落實(shí)安全責(zé)任制度，確保每一位工作人員都能夠提高自身的安全防范意識(shí)，并且從行為上落實(shí)安全管理。其次，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這方面的資金投入，完善相關(guān)的安全監(jiān)控系統(tǒng)。最后，還應(yīng)該積極地引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，及時(shí)修復(fù)和恢復(fù)已經(jīng)損壞的檔案。并且，在日常管理工作中，還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，在現(xiàn)代社會(huì)中，充分地做好社保檔案管理工作，是可以有效地推動(dòng)社保事業(yè)的發(fā)展的。因此，在實(shí)際情況下，相關(guān)的責(zé)任部門就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一內(nèi)容的重視，并且積極采取有效措施來強(qiáng)化檔案管理。