王凡榮 倉基武

[摘 要]基層黨校發(fā)展智庫，是中國特色新型智庫發(fā)展新格局的必然要求，是提升基層黨校軟實力的重要舉措和服務(wù)基層發(fā)展的重要形式?；鶎狱h校智庫利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、學(xué)員優(yōu)勢和教研隊伍優(yōu)勢，通過優(yōu)化校院軟環(huán)境建設(shè)，不斷做專、做深、做實、做優(yōu)、做強(qiáng)，從而實現(xiàn)基層黨校智庫整體實力的提升。

[關(guān)鍵詞]基層黨校;智庫;軟環(huán)境

自2013年黨的十八屆三中全會提出要加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)、建立健全決策咨詢制度以來，新型智庫建設(shè)逐漸成為當(dāng)下的熱門詞匯。智庫，也稱智囊，或者“思想庫”。上海社會科學(xué)院智庫研究中心2014年2月發(fā)布的《2013 年中國智庫報告》認(rèn)為，智庫是以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。

一、基層黨校發(fā)展智庫的必要性

1.基層黨校智庫建設(shè)是構(gòu)建中國特色新型智庫發(fā)展新格局的必然要求

2015年1月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》指出，“促進(jìn)社科院和黨校行政學(xué)院智庫創(chuàng)新發(fā)展。社科院和黨校行政學(xué)院要深化科研體制改革，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌整合，重點圍繞提高國家治理能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題開展國情調(diào)研和決策咨詢研究”。2017年10月，黨的十九大報告明確指出：“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。”黨校智庫作為中國特色新型智庫發(fā)展新格局的重要組成部分，同時也作為為中央和地方?jīng)Q策服務(wù)的重要智囊機(jī)構(gòu)，理應(yīng)在這樣一個偉大時期有所擔(dān)當(dāng)和作為。

就目前的發(fā)展格局來看，中央黨校和省級黨校智庫的建設(shè)水平最高，而對于占據(jù)全國黨校系統(tǒng)絕大多數(shù)的地市級及以下的黨校而言，智庫的發(fā)展格局尚未形成、政策扶持層次和水平有待提升、基層黨校智庫的功能未能彰顯，特別是基層黨校在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的決策咨詢作用更無從談起，結(jié)果導(dǎo)致基層黨校智庫在新型智庫格局當(dāng)中的地位無法真正體現(xiàn)。

新時代需要有新作為?；鶎狱h校必須以更加積極主動的作為，深刻把握智庫建設(shè)規(guī)律，發(fā)揮自身優(yōu)勢、找準(zhǔn)定位和著力點，為地方黨委政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。

2.基層黨校智庫建設(shè)是提升基層黨校軟實力的重要舉措

（1）強(qiáng)化“用學(xué)術(shù)講政治”的政治屬性的必然選擇

黨校智庫作為新型智庫的一個重要組成部分，有著自身獨特的政治屬性。

政治屬性是黨校的根本屬性，“黨校姓黨”是黨校工作的根本原則，更是基層黨校智庫的根本原則。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“黨校要堅持正確政治方向，核心就是這一條。道理很簡單，如果黨校不姓黨了，那黨校就沒有必要存在了?！彼?，強(qiáng)調(diào)政治屬性就是要求黨校的教學(xué)科研都要圍繞這個原則開展?；鶎狱h校智庫作為地方黨委和黨校政策研究的專門智囊機(jī)構(gòu)，研究焦點聚焦于國家、地方等層面發(fā)展面臨的各類公共性問題，以決策咨詢成果的形式為黨政機(jī)關(guān)提供智力支持，因此，基層黨校智庫需要始終圍繞這個根本原則而不能背離軌道。

“用學(xué)術(shù)講政治”是基層黨校智庫強(qiáng)化政治屬性的內(nèi)在的、本質(zhì)的要求和體現(xiàn)。黨校的兩個“不一般”體現(xiàn)在講政治、更善于講政治上，基層黨校智庫的“不一般”也應(yīng)該體現(xiàn)在講政治、更善于講政治上?；鶎狱h校智庫要能夠善于用學(xué)術(shù)研究，闡釋黨的理論和中央、省市區(qū)縣黨委政府的決策部署上，以專家的視角對重大理論和現(xiàn)實問題作理論分析并提出應(yīng)對解決辦法。

（2）智庫建設(shè)是提升基層黨校軟實力的重要抓手

黨校軟實力突出體現(xiàn)在黨校的精神文化品格、辦學(xué)理念和領(lǐng)導(dǎo)水平等方面。相比較硬實力，軟實力更加凸顯的是黨校自身的“傳導(dǎo)和擴(kuò)張的能力”。當(dāng)下黨校系統(tǒng)普遍提出要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，這種內(nèi)涵建設(shè)實質(zhì)上正是黨校軟實力的另一種表述。

提升黨校內(nèi)涵建設(shè)，基層黨校智庫建設(shè)是其中重要一環(huán)。一是在黨的理論的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用方面，基層黨校智庫要能夠?qū)h的思想、觀點、論斷，特別是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及時跟進(jìn)研究，形成高質(zhì)量的理論文章和決策咨詢報告，在傳統(tǒng)媒體乃至新媒體上第一時間發(fā)出黨校聲音，吸引地方黨委政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的關(guān)注和重視。二是基層黨校智庫要能夠?qū)Φ胤降臒狳c、難點問題有自己專業(yè)的研究，并能夠形成教學(xué)成果，這也體現(xiàn)了“教研咨一體化”的目標(biāo)，讓來黨校學(xué)習(xí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部愛聽、愿意聽。最后，基層黨校智庫要能夠為提升黨校教育教學(xué)水平提供智力支持。2018年，中共中央印發(fā)《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，要求干部教育培訓(xùn)在“知識培訓(xùn)更加有效，廣大干部履職的基本知識體系不斷健全、知識結(jié)構(gòu)不斷改善、綜合素養(yǎng)不斷提高，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)取得新進(jìn)展”等方面取得突破和進(jìn)展。這無疑對黨校干部培訓(xùn)工作提出了更高的要求，因此，基層黨校智庫應(yīng)該通過科學(xué)研究對基層黨校的教育機(jī)制、手段、方式方法進(jìn)行創(chuàng)新，為基層黨校重新審視自身的定位和功能，進(jìn)一步推動黨校的教育教學(xué)水平上臺階提供智力支持。

3.服務(wù)區(qū)域發(fā)展的重要實現(xiàn)形式

作為服務(wù)于地方黨委政府的智囊機(jī)構(gòu)，基層黨校智庫通過決策咨詢的方式間接參與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，基層黨校智庫既要緊跟地方發(fā)展的形勢，用黨校的語言將黨的政策說通、講透，達(dá)成廣泛的民意共識，形成合力;同時也要對困擾地方發(fā)展的突出問題進(jìn)行深入研究，提出可行性的方案和意見，為地方政府的發(fā)展提供可供借鑒的方向。

當(dāng)前，我國社會的主要矛盾已然發(fā)生了變化，基層黨校智庫應(yīng)該著眼主要矛盾變化及時解疑釋惑。在始終堅持問題導(dǎo)向的指引下，基層黨校智庫必須深入一線廣泛調(diào)研，精準(zhǔn)把脈人民群眾所思所想所盼，特別是新時代人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生、公平、正義、安全等問題，為地方黨委政府科學(xué)民主依法決策提供有價值的對策建議。

二、基層黨校智庫的優(yōu)勢

基層黨校智庫與其他類型的新型智庫相比，有著與生俱來的獨特優(yōu)勢，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.獨特的組織區(qū)位優(yōu)勢

一是黨校作為地方黨委的重要組成部門，是地方組織序列當(dāng)中的重要組成部分。這使得基層黨校智庫比一般的智庫更能抓住和理解地方黨委政府的意圖。二是基層黨校智庫有較為獨特的區(qū)位優(yōu)勢，即基層黨校智庫扎根基層、深入一線，能夠準(zhǔn)確連接理論與地方發(fā)展的最佳結(jié)合點，一定程度上避免了理論與現(xiàn)實的脫節(jié)，使得決策咨詢的相關(guān)成果更符合地方黨政職能部門的需求。第三，地方黨政機(jī)構(gòu)也愿意將重要的項目交予黨校智庫研究。正是基于這種政策和區(qū)位優(yōu)勢，便于基層黨校智庫對地區(qū)政策的把握，同時也有利于對地方經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)行深度挖掘，利用自身的學(xué)科人員優(yōu)勢形成研究成果。

2.學(xué)員資源優(yōu)勢

基層黨校承擔(dān)著為地方輪訓(xùn)干部和培訓(xùn)任務(wù)，來黨校培訓(xùn)的都是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各條戰(zhàn)線的骨干，學(xué)員來源廣泛。同時，學(xué)員來黨校培訓(xùn)也是帶著各種問題來學(xué)習(xí)，這也為基層黨校智庫的研究帶來更多更新的信息。這些都是貼近百姓、貼近生活、貼近實踐的前沿問題，甚至是地方乃至中央關(guān)注的熱點、難點問題，這也為基層黨校智庫的發(fā)展提供了更加合適的生存土壤，使得黨校智庫更容易出決策咨詢成果。

3.教研隊伍優(yōu)勢

基層黨校智庫與其他類型的智庫相比，在科研隊伍組成方面有著自身獨特的優(yōu)勢，突出表現(xiàn)為“一專多能”?！耙粚！斌w現(xiàn)在基層黨校教師隊伍專業(yè)性方面。目前，按照黨校教育教學(xué)的相關(guān)要求，基層黨校教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)和能力相對較高，并且在各自的專業(yè)領(lǐng)域有著較為扎實的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，這為課題調(diào)研和研究奠定了堅實基礎(chǔ);“多能”體現(xiàn)在黨校教師不僅是專才更是“通才”。黨校的特點以及黨委政府對黨校的要求決定了黨校教研人員受制于專業(yè)，但又不局限于各自專業(yè)領(lǐng)域。同時，便利的調(diào)研機(jī)會與深入基層的契機(jī)都為黨校教科研人員的決策咨詢提供了合適的發(fā)展空間。因此，這種跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究和工作的能力，是黨校教研隊伍又一個突出的優(yōu)勢所在。

三、基層黨校智庫建設(shè)的發(fā)展思考

全國共有三千多所黨校，區(qū)（縣）級黨校占據(jù)了大多數(shù)。以上海市為例，目前有16所區(qū)級黨校，其中已建立智庫的屈指可數(shù)，絕大多數(shù)仍然處于起步階段。歸結(jié)原因，更多的約束因素集中在智庫建設(shè)的軟環(huán)境方面。因此，培優(yōu)軟環(huán)境將是基層黨校智庫發(fā)展的重要方向。

1.文化環(huán)境建設(shè)

基層黨校智庫發(fā)展的文化環(huán)境是指在黨校這一特定場域中所創(chuàng)造和形成的作風(fēng)、校風(fēng)、校院精神、團(tuán)隊文化以及校園硬件環(huán)境等各種文化要素交織在一起的綜合體。歸結(jié)到基層黨校智庫發(fā)展方面，筆者認(rèn)為創(chuàng)新精神與包容開放是黨校智庫文化環(huán)境建設(shè)當(dāng)中最重要的兩個方面。

（1）創(chuàng)新精神

創(chuàng)新作為一種時代精神，著重解決的是基層黨校智庫“能不能”的問題一是要直面當(dāng)下。校院軟環(huán)境建設(shè)要不斷深化改革，勇于創(chuàng)新。因此，加強(qiáng)基層黨校智庫建設(shè)需要始終堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化校院頂層設(shè)計，以破解制約校院在智庫科學(xué)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為突破口。針對當(dāng)前阻礙黨校智庫發(fā)展的教科研制度，能夠主動作為，抓重點、找抓手、找感覺，尋求突破口，培養(yǎng)增長點、生長點。

二是要對未來有前瞻性探索。智庫作為現(xiàn)代國家治理體系的重要組成部分，其功能和職責(zé)不僅體現(xiàn)在對當(dāng)下的研究，更包括對未來進(jìn)行前瞻性、引領(lǐng)性的研究?；鶎狱h校智庫也應(yīng)當(dāng)做到適度超前、著眼于未來，通過聚集各方面的智慧，不斷凝聚力量，以應(yīng)對區(qū)域日益復(fù)雜的形勢和任務(wù)。因此，前瞻性是提升基層黨校智庫決策咨詢水平和在區(qū)域發(fā)展過程中不斷增強(qiáng)影響力的重要舉措。

除此之外，還應(yīng)包括樹立創(chuàng)新的觀念意識、培育創(chuàng)新動力，形成創(chuàng)新的機(jī)制、環(huán)境和氛圍，這將具有更加長遠(yuǎn)的意義。因此，基層黨校智庫要努力做“加法”，多搞整合，特別是在自主創(chuàng)新方面要能夠有所突破，通過內(nèi)部機(jī)制等方面的不斷改進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨校教研人員的創(chuàng)新活力。

（2）開放包容

包容文化精神解決的是基層黨校智庫“敢不敢”的問題。對內(nèi)而言，基層黨校智庫的研究工作兼具學(xué)術(shù)研究與科研活動的共性，要求教研人員要有甘愿坐冷板凳的毅力，來不得半點的急功近利。同理，學(xué)術(shù)研究也并非投資即有回報，學(xué)術(shù)科研的不確定性必然也會考驗智庫科研人員乃至基層黨校管理者的毅力和恒心。因此，基層黨校智庫要有這種“不唯成果”的意識，寬容失敗、不搞急功近利、不設(shè)置前提條件，通過包容審慎的文化氛圍實現(xiàn)對教研隊伍持續(xù)性的鼓勵和引導(dǎo)，最終實現(xiàn)質(zhì)的突破。

對外而言，基層黨校智庫不僅是黨員干部培養(yǎng)的重要渠道，也是黨性教育的熔爐。因此，在教研隊伍方面既要做好專職隊伍的建設(shè)，也要做好兼職隊伍的發(fā)展工作。這里強(qiáng)調(diào)的兼職隊伍的建設(shè)，包括一些在黨的重大理論研究方面有深入研究的專家學(xué)者以及地方黨政部門的負(fù)責(zé)人①。通過智庫的平臺，將校外兼職隊伍納入到基層黨校智庫（甚至是教學(xué)科研）整體發(fā)展思路之中，為智庫的發(fā)展發(fā)揮各自的力量。同時，基層黨校智庫也應(yīng)該占據(jù)高位，以服務(wù)地區(qū)發(fā)展的大局思維對標(biāo)更高層次的新型智庫，推動自身不斷做大做強(qiáng)。

2.制度環(huán)境建設(shè)

（1）持續(xù)穩(wěn)定的決策咨詢制度

構(gòu)建穩(wěn)定而持續(xù)的決策咨詢制度應(yīng)該考慮兩個方面：一是形成常態(tài)化的制度模式，使基層黨校智庫科研人員對未來發(fā)展有可預(yù)期性;二是持續(xù)的政策扶持，形成穩(wěn)固的課題來源，智庫科研人員無需“等米下鍋”。

因此，加強(qiáng)基層黨校智庫建設(shè)就不能不提到一個非常關(guān)鍵的主體——地方黨委政府。基層黨校智庫的發(fā)展需要地方黨委重視，并且在建設(shè)過程中給予相應(yīng)政策扶持，特別是在科研政策、課題來源和資金配套等方面的支持，這是從根源方面解決了科研人員“巧婦難為無米之炊”的困境。此外，需要打通基層黨校智庫與決策層的溝通渠道。通俗地講，即能否得到地方黨委政府的批示，直接決定了基層黨校智庫人員的晉級、職稱評定和績效考核等方面激勵。筆者調(diào)研上海部分區(qū)級黨校后發(fā)現(xiàn)，不同區(qū)級黨校的決策成果轉(zhuǎn)化途徑差別較大，不均衡的發(fā)展趨勢較為明顯。某些區(qū)級黨校在其發(fā)展實踐當(dāng)中有自己專門的溝通渠道（如《內(nèi)參專報》），科研成果能夠得到區(qū)委區(qū)政府的批示，這無形之中助推了教師隊伍的科研興趣和動力;而某些區(qū)級黨校因為缺乏該種渠道，使得決策咨詢的成果不能夠得到及時的反饋和應(yīng)用。

（2）要營造有序公平的發(fā)展環(huán)境

要強(qiáng)化政治監(jiān)管。 “黨校姓黨”是黨校的根本屬性，智庫建設(shè)不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治屬性②?；鶎狱h校智庫的發(fā)展不能參照市場體系中的智庫發(fā)展模式（利益導(dǎo)向），因此，基層黨校智庫首要的監(jiān)管是對研究內(nèi)容的政治屬性的監(jiān)管，再者是對教學(xué)科研人員政治意識的監(jiān)督和問責(zé)。

要強(qiáng)化公平競爭環(huán)境。公平環(huán)境就是要發(fā)揮基層黨校智庫的智力因素，讓黨校科研人員能夠發(fā)揮自身的作用，激發(fā)人員的動力。同時，基層黨校智庫在其科研實踐當(dāng)中要鼓勵和創(chuàng)造合作的氛圍，避免科研人員的單打獨斗抑或有名無實的“合作”，因此需要在科研實踐當(dāng)中加大對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，保障不同參與主體的權(quán)益，按照各自的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，營造公平合理的發(fā)展環(huán)境。

最后，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。對不能夠嚴(yán)格履職，違反黨和國家政策法律法規(guī)和學(xué)術(shù)倫理道德規(guī)范的行為和個人堅定實行一票否決制度。通過嚴(yán)格、規(guī)范的制度，把好基層黨校智庫建設(shè)的總開關(guān)。

3.智庫機(jī)制建設(shè)

（1）以科研激勵機(jī)制推進(jìn)黨校教研咨一體化

“雙肩挑”甚至是“一崗多責(zé)”是黨校教學(xué)科研人員面臨的客觀現(xiàn)實。第一點是行政職能牽扯的精力太多。中央對黨校主業(yè)主課的教學(xué)安排提出了較高的要求，基層黨校相較省級及中央黨校而言，存在兩個方面的“先天不足”：一是學(xué)科門類相對較少;二是教學(xué)工作“僧多粥少”。這種矛盾必然要求基層黨校部分教師為了完成基本工作量，需要一方面承擔(dān)黨校的教學(xué)任務(wù)，另一方面也需要做好配套的兼職行政職能。而對于從事智庫的相關(guān)調(diào)研、決策咨詢工作，已然從主業(yè)變成了副業(yè)，甚至是可有可無的工作抑或負(fù)擔(dān)，這無疑限制了智庫研究人員的精力。第二點是激勵問題。科研經(jīng)費(fèi)的報銷問題是困擾當(dāng)下眾多基層黨校智庫的老大難問題。如何解決智庫科研人員的待遇問題（特別是報銷問題），如何實現(xiàn)科研激勵政策落到實處，是提升基層黨校智庫科研人員從事決策咨詢動力的關(guān)鍵所在。2019年3月在全國兩會上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中指出，“進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項目經(jīng)費(fèi)使用‘包干制改革試點，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊自主決定使用”?；鶎狱h校智庫應(yīng)該抓住這樣一個歷史機(jī)遇期，逐漸給科研人員減少不必要的束縛，讓科研真正成為基層黨校智庫發(fā)展甚至是黨校教研咨一體化的重要促進(jìn)力量。

（2）“內(nèi)引外聯(lián)”、盤活存量資源，提升智庫決咨上臺階

目前，基層黨校智庫在高端人才方面還存在一定的短板，即使一些人才資源相對充裕的基層黨校也存在“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。如何提升基層黨校智庫決策咨詢的水平和能力是基層黨校亟需破解的重大問題，因此，基層黨校智庫的發(fā)展應(yīng)做到“內(nèi)引外聯(lián)”。一方面，可以利用外請專家的形式，形成專家工作室，通過“一對一”乃至“一對多”的形式，指導(dǎo)基層黨校智庫的決策咨詢工作。另一方面，基層黨校可以通過內(nèi)部整合的形式，以學(xué)科為單位，在一些相關(guān)學(xué)科方面進(jìn)行交叉整合，避免基層黨校智庫內(nèi)部“單打獨斗”;也可以利用基層黨校對骨干教師或者對于特色學(xué)科的扶持和培養(yǎng)，使其形成“以點帶面”的龍頭作用，帶動其他學(xué)科和科研人員的發(fā)展，形成“鯰魚效應(yīng)”。最后，基層黨?？梢岳米陨淼馁Y源，定向針對省市社科院、省市委黨校、高校等專業(yè)學(xué)科設(shè)置課題調(diào)研，并相應(yīng)安排黨校智庫研究人員參與，以項目帶動研究人員成長。

（3）協(xié)同共享，打造具有協(xié)同配合的智庫聯(lián)盟

目前，基層黨校智庫還處在起步期，因此，基層黨校在進(jìn)行智庫建設(shè)的過程中需要整合形成合力。以上海市為例，上?，F(xiàn)有16家區(qū)級黨校，基層黨?？梢試L試通過上海市委黨校牽頭，推動區(qū)級黨校的整合。2014年，上海北片區(qū)的楊浦、閘北（現(xiàn)靜安區(qū)）、虹口、寶山等七家基層黨校就在教學(xué)課程建設(shè)等方面成立了教學(xué)協(xié)作體。這雖然是針對教學(xué)方面的合作，但無疑也是一種積極的嘗試，打開了區(qū)縣黨校之間合作的大門。另外，2019年3月，上海市委黨校、江蘇省委黨校、浙江省委黨校、安徽省委黨校四省市黨校合作成立“長三角地區(qū)黨校（行政學(xué)院）智庫聯(lián)盟”，也為黨校智庫向更大范圍走出去協(xié)同合作提供了范例和樣板。

打造高端、高效，協(xié)同共享的智庫聯(lián)盟，需要緊緊把握兩個關(guān)鍵點：一是形式上要發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢。要不斷發(fā)揮區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間基層黨校智庫研究協(xié)同優(yōu)勢，扎實推進(jìn)周邊區(qū)縣黨校的合作。二是運(yùn)作上要對重點環(huán)節(jié)進(jìn)行把控?；鶎狱h校智庫聯(lián)盟要抓住智庫研究項目的落地、調(diào)研情況、關(guān)鍵資源協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以切實有效的手段保障和促進(jìn)各黨校間跨學(xué)科、區(qū)域和部門聯(lián)合研究，以高質(zhì)量的智庫研究成果服務(wù)于區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四、結(jié)語

整體來看，目前基層黨校發(fā)展智庫，雖有自身的優(yōu)勢，但不利因素也十分明顯，這些問題讓部分基層黨校對是否要建設(shè)智庫，以及如何更好地發(fā)展智庫作用存在疑慮。這份工作的性質(zhì)既彰顯了這份事業(yè)的光明前途，也預(yù)示著前進(jìn)的道路異常艱難，“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”。所以，基層黨校智庫的建設(shè)和發(fā)展要聚精會神，聚焦特色化，只有在專業(yè)性上下功夫，深耕細(xì)分領(lǐng)域，才能彰顯自身優(yōu)勢。通過做專、做深、做實、做優(yōu)、做強(qiáng)，突出一專多能，從而提升基層黨校智庫的自身發(fā)展生存力和核心競爭力。

注釋：

①陳竹君、胡燕：《基層黨校新型智庫建設(shè)路徑探討》，《寧夏黨校學(xué)報》2017年第3期。

②彭戀：《基層黨校智庫建設(shè)研究》，《福州黨校學(xué)報》2017年第3期。

（作者單位：中共寶山區(qū)委黨校）

（責(zé)任編輯? ? 王? ?玉）