李曉霞

摘 要：本文以黨建檔案的管理為研究背景，探析基層黨建工作的重要程度，與此同時(shí)對目前的基層黨建工作中檔案的管理中存在的不足進(jìn)行分析，針對于基層黨建工作中的檔案管理問題進(jìn)行分析，為以后的檔案管理工作提供參考信息。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作；檔案的管理；參考信息

黨的十九大指出要全面從嚴(yán)治黨，并將全面從嚴(yán)治黨寫入黨章，黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是黨建設(shè)的根本方針和要求。時(shí)代發(fā)展到今天，要把黨建工作與檔案的管理工作相結(jié)合是對黨的建設(shè)的加強(qiáng)和完善，是對檔案管理工作的規(guī)范化。在基層黨的建設(shè)過程中形成了基層的黨建檔案，這包含著一切與基層黨的建設(shè)有關(guān)的活動(dòng)和全部黨員的檔案以及其他基本情況等。

1 黨建工作中加強(qiáng)檔案管理工作的重要意義

基層的黨建工作是黨建檔案工作開展的基礎(chǔ)，也記錄了黨建工作的重要信息和資料，管理好基層的黨建檔案能夠促進(jìn)基層黨建工作的有序開展，由此可以看出，檔案在基層的黨建工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，同時(shí)也發(fā)揮著不可或缺的監(jiān)督作用。

1.1 對黨員干部起管理和監(jiān)督作用

在基層黨建工作中黨建檔案的管理對黨員干部起著監(jiān)督作用。第一，建立黨建檔案能夠促進(jìn)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)最常用的形式是利用一些圖像等書面材料對我黨的黨員干部進(jìn)行歷史教育。黨建檔案管理工作的重要內(nèi)容是將廣大黨員干部的經(jīng)歷、身份資料、財(cái)產(chǎn)信息等綜合起來構(gòu)成廉政檔案，建立廉政檔案有助于對廣大黨員干部進(jìn)行管理和監(jiān)督，與此同時(shí)也能促進(jìn)黨員干部形成自我約束的意識。第二，建立黨建檔案對廣大黨員干部有著警示的作用。檔案中不僅包括黨員干部的基本資料，還包含了黨的廉政自律等內(nèi)容。

1.2 提供決策依據(jù)給黨組織

基層黨建檔案記錄著基層黨員干部的活動(dòng)以及政策方針等，是對黨建工作情況的真實(shí)反映。因此對黨建檔案中所記錄的一些依據(jù)以及信息，能為順利開展黨組織工作起到參考作用。黨建的檔案資料能夠全面的反映出黨建工作的發(fā)展歷史、機(jī)構(gòu)改革、人員信息以及人員變更等方面的材料，在黨建工作中，對檔案的詳細(xì)資料進(jìn)行充分利用就能為黨建工作的開展提供重要的參考信息，為我黨的組織決策提供更可靠的依據(jù)[1]。

1.3 黨建檔案對培養(yǎng)黨員干部的考察中發(fā)揮作用

基層的黨建工作的正常開展離不開對檔案資料的管理，它在這個(gè)過程中起著重要的作用?；鶎狱h建工作的核心工作就是黨組織工作，而組織工作中最重要的問題就是干部問題。黨建檔案收集了廣大黨員的檔案、社會經(jīng)歷、社會關(guān)系、政治情況以及對黨文件的貫徹領(lǐng)悟等一些內(nèi)容。若是遇到選用上任干部的情況，用人單位或者負(fù)責(zé)人可以依據(jù)黨建檔案資料對黨員干部的學(xué)習(xí)理論水平、工作作風(fēng)等問題進(jìn)行詳細(xì)了解。可以看出，基層的黨建檔案能夠?yàn)辄h員的考察和任用提供詳細(xì)資料，為組織進(jìn)行決策提供最可靠的依據(jù)。

2 基層黨建中檔案管理工作存在的不足

2.1 不能準(zhǔn)確認(rèn)識黨建檔案管理

對于基層黨建工作中的檔案管理工作認(rèn)識不足表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一是缺乏對基層黨建檔案重要性的正確認(rèn)識。在基層檔案管理工作中，要對檔案管理工作有一個(gè)正確的認(rèn)識，大多數(shù)人認(rèn)為檔案管理工作就是對檔案進(jìn)行簡單的收集、歸納和管理，并沒有意識到黨員的黨建檔案對黨組織的考察和領(lǐng)導(dǎo)干部的檢驗(yàn)有著至關(guān)重要的作用。有不少檔案管理部門并沒有把檔案工作列入重點(diǎn)工作內(nèi)容。

2.2 基層黨建工作的管理水平較落后

我國基層的黨建檔案工作管理水平比較落后表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是管理水平比較陳舊。經(jīng)過現(xiàn)代社會的發(fā)展，管理的現(xiàn)代化和信息化也在不斷發(fā)展，但是在基層檔案的管理過程中對于黨組織檔案建設(shè)的管理意識比較淡薄，導(dǎo)致管理水平比較落后。二是技術(shù)手段不先進(jìn)。我國機(jī)關(guān)單位的檔案管理人員多為臨近退休的老干部以及其他工作崗位的人員，對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不熟練，在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)處理檔案的查閱和歸檔時(shí)，不能提供專業(yè)的技術(shù)支持。

2.3 對信息的開發(fā)程度不高并且利用率不高

對信息的開發(fā)程度不高并且利用率不高，主要體現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)平臺的認(rèn)識不夠清楚。許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位都還在采用紙質(zhì)檔案進(jìn)行檔案管理，最近幾年來，基層黨建檔案在積極引入現(xiàn)代化管理模式，比如運(yùn)用信息化和數(shù)字化的平臺進(jìn)行管理，盡管信息化程度較以前有了明顯提升，但是工作人員主動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺的意識不夠強(qiáng)烈，一直處于被動(dòng)狀態(tài)。大多數(shù)黨員的檔案都僅僅只有一份原始資料，黨建材料也是如此。檔案往往跟著人走，并不會通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，黨員定期參與的一些活動(dòng)也并不能及時(shí)更新到檔案里。

3 在基層黨建工作中對于加強(qiáng)黨建檔案的管理提出對策

3.1 提高認(rèn)識，提升管理水平

要加強(qiáng)對于基層黨建工作的檔案管理的認(rèn)識，這是從根本上提升基層檔案管理水平的重要環(huán)節(jié)，也是第一個(gè)步驟?；鶎拥狞h建工作中所整理的檔案資料不僅僅是廣大黨員干部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)黨的方針政策的真實(shí)反映，也是對干部進(jìn)行選拔時(shí)的決策依據(jù)。第一，要提升檔案管理人員的黨性覺悟和專業(yè)素質(zhì)，從根本上提高專業(yè)技術(shù)水平。檔案管理人員也要提升自身的業(yè)務(wù)能力，管理人員可以多組織一些培訓(xùn)，對檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識的同時(shí)不斷滿足檔案管理的需求，第二，要積極對檔案信息化的專業(yè)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，為黨建檔案的信息化管理提供技術(shù)支撐。黨建工作檔案管理制度的建立健全，能保證黨建工作的規(guī)范化執(zhí)行，深入了解基層黨建檔案的實(shí)施情況，制定出一套完整的、科學(xué)的、基層檔案管理制度，對檔案管理的材料加強(qiáng)收集和整理。

3.2 通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立電子檔案，規(guī)范檔案管理

我國的檔案過去都是以紙質(zhì)版保存的，但是紙質(zhì)版檔案有很多缺點(diǎn)，比如長時(shí)間保存就會比較容易損壞，而且占用空間較大，而建立電子檔案不僅可以規(guī)范檔案管理，還能將信息共享。要想實(shí)現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)信息化，就首先要建立電子檔案。第一，要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)積極引入到檔案管理中，將電子檔案建立起來，不斷推動(dòng)黨建檔案的數(shù)字化進(jìn)程。對檔案管理進(jìn)行數(shù)字化和信息化的管理的基礎(chǔ)就是要建立電子檔案，它與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案相比，有很多優(yōu)點(diǎn)。在對黨建檔案的管理中要與實(shí)際相結(jié)合，建立黨建工作的電子檔案，保證檔案信息的及時(shí)更新和傳遞，確保電子檔案有著很好的應(yīng)用效果，全面推進(jìn)黨建檔案的信息化管理。

3.3 拓寬信息平臺，加強(qiáng)信息的共享

一是通過黨建信息平臺，深入強(qiáng)化黨建檔案的信息化。我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位大部分都有專屬的黨建信息平臺，檔案的管理可以通過黨建平臺對黨建信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和匯總，同時(shí)還能對黨員信息錄入系統(tǒng)，不斷更新黨員的黨建檔案，建立數(shù)據(jù)平臺，便于查詢。二是將黨建系統(tǒng)的資源共享，與其他網(wǎng)絡(luò)的黨建內(nèi)容和政策以及管理相整合，在不泄漏機(jī)密的情況下將管理資源共享，隨時(shí)將廣大黨員干部對黨的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)內(nèi)容上傳到黨建檔案的管理系統(tǒng)中，為紀(jì)檢部門和相關(guān)組織部門對黨員的監(jiān)督和考察提供參考意見。

參考文獻(xiàn)

[1]楊戈軍.基于網(wǎng)絡(luò)信息平臺的高校黨建檔案管理工作淺議[J].黑龍江檔案，2011，（5）.