程開文

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展在行政管理和人力資源的調(diào)配上對于人力資源的高效調(diào)配工作開展質(zhì)量越來越重視，同時隨著社會發(fā)展中對于精細化管理產(chǎn)生效果的不斷重視，在檔案管理方面通過有效的應(yīng)用檔案管理中的信息進一步的發(fā)揮出較好的社會效益和經(jīng)濟效益在發(fā)展中不斷的被人們接受和認可，同時在檔案利用和管理中應(yīng)該充分的處理好檔案的涉密保密工作和檔案合理利用的高效性，進一步加強檔案利用管理中信息利用重要性的認識。

關(guān)鍵詞：檔案管理? 保密利用 檔案保管

在檔案管理工作開展中，想要進一步的提高檔案管理利用信息的效益，就應(yīng)該在管理過程中進一步的重視管理的安全性，在檔案管理中檔案保密和利用效率二者之間的關(guān)系相輔相成。具備有很強的互相影響作用，同時在管理工作開展中應(yīng)該將檔案管理保密和答案信息應(yīng)用之間形成良好的互動，通過保密工作進一步提高檔案資料信息應(yīng)用的效率。

一、檔案利用和保密管理工作開展的現(xiàn)狀

在檔案管理工作開展中，由于受到重保輕用的工作開展傳統(tǒng)指導(dǎo)思想的影響，導(dǎo)致在檔案管理中大部分的檔案資料內(nèi)容得不到有效的應(yīng)用，甚至在檔案管理工作開展中對于一些很有利用價值的管理資料和文件，由于在管理中保密工作和意識的不斷強化，導(dǎo)致檔案中有重大利用價值的信息在長時間的放置中，出現(xiàn)束之高閣現(xiàn)象，最后失去利用價值。在檔案管理工作中對于管理開展中管理指導(dǎo)思想理念方面應(yīng)該及時的根據(jù)時代的發(fā)展形成正確的指導(dǎo)思想，同時將檔案管理中檔案資料的價值利用效率也充分的考慮到檔案管理工作中去，在檔案管理發(fā)展中應(yīng)該全面處理好檔案管理保密和資料信息利用效率的問題，在管理中不能夠出現(xiàn)管理方面偏向某一方的問題。同時強化檔案管理工作開展好壞的評級意識，檔案管理工作開展好壞會直接的影響到事業(yè)單位甚至是國家的信息安全和經(jīng)濟利益。

二、加強檔案利用和安全保密工作中存在的問題

（一）檔案保密管理中保密意識不強

在事業(yè)單位和企業(yè)發(fā)展管理中，對于進一步的適應(yīng)時代發(fā)展和市場經(jīng)濟體制變化，就需要在事業(yè)單位和企業(yè)日常管理開展的過程中不斷的加強檔案管理的工作效率，同時為了進一步為企業(yè)運營帶來最大的服務(wù)支持，就要不斷適應(yīng)管理改革的發(fā)展進一步對檔案管理中檔案的有效利用和檔案管理中保密工作進行進一步的深化研究，在當(dāng)前檔案管理利用和保密工作發(fā)展中由于檔案管理中普遍會存在檔案管理保密意識差的問題，由于在檔案管理中相關(guān)的檔位機構(gòu)設(shè)置之間，在檔案管理保密工作開展中機構(gòu)之間人員的交流溝通價位頻繁，同時在檔案利用中隨著時代的發(fā)展對于檔案利用的頻率也會越來越高，因此在檔案的綜合化利用和保密管理中就會因為在檔案利用中利用程度不斷加大而導(dǎo)致在檔案管理中，對于管理的保密意識出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象，同時在檔案管理發(fā)展的全新過程中由于檔案管理中對于新發(fā)展時期的檔案保密規(guī)定存在一定程度的規(guī)則制定不合理不完善，導(dǎo)致檔案管理中保密工作開展環(huán)節(jié)和流程中經(jīng)常會出現(xiàn)疏漏。

（二）檔案管理利用制度方面不完善

在檔案管理開展的新時代下，在檔案管理開展的過程中應(yīng)該將檔案管理中系統(tǒng)化的檔案管理的制度和體系進一步的依照《檔案法》《保密法》中最新的相關(guān)規(guī)定進行進行的規(guī)范化制定，同時在完善檔案管理保密工作和檔案管理利用規(guī)章制度的過程中應(yīng)該由于在對相應(yīng)規(guī)章制度制定中沒有嚴(yán)格遵循有關(guān)的規(guī)定，導(dǎo)致在檔案利用和導(dǎo)案利用保密工作中存在工作開展沒有有效的制度和措施的保證，同時在管理工作執(zhí)行中也會缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力，由于在檔案管理中制度規(guī)章方面沒有進行進一步的規(guī)范和落實，導(dǎo)致在檔案利用和保密管理工作中，檔案管理難以形成強有力的管理體系。

（三）檔案管理中管理人員能力責(zé)任意識問題

在實際管理工作開展的過程中應(yīng)該由于在管理流程和管理中沒有形成嚴(yán)謹?shù)墓ぷ鏖_展作風(fēng)，同時管理中涉及的資料和檔案中沒有對所有檔案的文件的頭尾都有清楚的了解和認識，對于自己所管理的每一份檔案都應(yīng)該明確掌握管理中具體的手續(xù)和操作標(biāo)準(zhǔn)化流程，導(dǎo)致在開展檔案管理中綜合化應(yīng)用管理能力方面出現(xiàn)問題。同時在管理檔案中，管理人員還要不斷提高檔案秘密無形泄露的意識，由于在管理工作中長時間的與資料內(nèi)容進行接觸，導(dǎo)致在頭腦中會對檔案資料形成記憶，自日常應(yīng)該不斷強化對頭腦中記憶內(nèi)容的不經(jīng)意泄露意識。

三、檔案管理中保密工作開展措施

（一）強化檔案管理存放保密工作開展規(guī)范和意識

在檔案管理和利用工作開展中，工作開展環(huán)節(jié)中需要重點進行注意的問題就是進一步的強化在檔案利用中，對檔案管理中的保密意識進行不斷的加強，檔案保密工作中為了進一步的提高檔案管理保密工作開展的有效性，就要對檔案管理中涉及到保密工作各個環(huán)節(jié)進行有效的保密措施制定，在檔案保密中對于檔案庫房保密工作開展質(zhì)量會直接影響到導(dǎo)案的安全，庫房檔案管理作用管理工作重要內(nèi)容，在開展庫房檔案管理過程中應(yīng)該進一步的安全相關(guān)的詳細具體規(guī)定來開展庫房檔案安全管理和保密工作，同時保存檔案的庫房在開展建設(shè)中應(yīng)該根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展施工和建設(shè)，在建設(shè)中應(yīng)該對庫房的一些建筑性能和建筑條件進行有效的規(guī)劃，在檔案管理開展的一些事業(yè)單位和企業(yè)，對于檔案管理保存方面不具備庫房管理條件的一般會將庫房設(shè)置在辦公樓內(nèi)的相應(yīng)位置，在這些事業(yè)單位和企業(yè)中在進行檔案管理中應(yīng)該注意的問題就是，在檔案管理存放中，不是隨便的一間辦公室就可以作為檔案管理存放室的，在檔案管理存放方面問題上應(yīng)該充分的考慮到檔案存放辦公室的先關(guān)位置，在存放位置和樓層上盡量不要采用辦公樓的底層作為檔案存放的樓層，同時在辦公樓內(nèi)存放檔案，檔案室的安全保護措施應(yīng)該和普通的辦公室區(qū)分開來，在辦公樓內(nèi)的檔案管理室應(yīng)該進一步強化對門窗的安全防護和加固工作，同時在辦公樓中將辦公室設(shè)置成檔案管理庫房，在辦公室和庫房位置分布中應(yīng)該進行明顯的隔離設(shè)置，同時檔案存放的庫房還應(yīng)該和檔案的調(diào)閱室進行隔離設(shè)置。在辦公樓庫房管理中對于管理的安全性和可靠性應(yīng)該安排專門的檔案室安全保衛(wèi)人員和管理人員，同時在檔案室管理中對于安全管理和檔案管理條例中，都應(yīng)該形成詳細的制度和細則，在檔案管理庫房中除了安全保衛(wèi)人員和檔案管理人員以及相關(guān)人員之外應(yīng)該嚴(yán)格禁止任何無關(guān)的人員出入。在檔案管理和保密工作開展中，進一步的強化檔案庫房管理開展的效率是提高檔案信息利用效率和管理效率的重要保障，同時加強檔案管理庫房的安全保衛(wèi)工作是維護檔案安全的重要措施。通過在檔案保密管理中進一步的規(guī)范工作開展的進一步細化和安排，提高檔案保密和保管人員的檔案保密意識。

（二）強化檔案日常管理制度建設(shè)力度

檔案在進行調(diào)用和管理中應(yīng)該對相關(guān)的操作過程中的行為進行明確的記錄，在檔案的移出、銷毀、調(diào)閱中應(yīng)該進一步的規(guī)范化有關(guān)的處理手續(xù)和流程規(guī)定，在檔案的操作中應(yīng)該強化相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任意識，同時在檔案的處理和轉(zhuǎn)移中應(yīng)該強化相關(guān)負責(zé)人的簽字制度，自檔案處理移交中應(yīng)該認真的進行檔案流轉(zhuǎn)的記錄，同時對檔案處理中設(shè)計到的負責(zé)人簽字手續(xù)委托和檔案處理中的查閱權(quán)限等的問題應(yīng)該進一步的強化管理。在檔案信息使用和處理中，檔案使用完畢之后應(yīng)該及時對檔案的內(nèi)容和檔案的數(shù)量進行有效的檢查，確保在檔案調(diào)閱和使用的過程中不會出現(xiàn)被惡意修改和泄密的問題發(fā)生。同時對于檔案調(diào)用和管理中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時對問題的原因進行追究和調(diào)查，對檔案管理中出現(xiàn)的問題進行及時的補救。在檔案管理工作中應(yīng)該將檔案管理保密和檔案管理中信息的利用進行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展管理措施的強化，通過進一步的細化管理流程，來針對流程中問題細節(jié)加強制度的完善。

（三）不斷提高檔案管理人員能力和素質(zhì)

在檔案管理工作和保密工作開展的過程中，檔案管理人員的工作性質(zhì)十分的特殊，在檔案管理工作開展中檔案管理員會涉及到一些機密性很強的資料和檔案，在檔案管理中，管理員具備知密早，同時在秘密資料內(nèi)容和范圍上管理知密的內(nèi)容也比較多，應(yīng)該在檔案管理工作員開展管理工作的時候，應(yīng)該全面意識到自己所負責(zé)的大小，管理檔案中應(yīng)該保持對黨和國家秘密的最高保密原則，同時在工作開展中應(yīng)該進一步的認識到檔案管理的重大責(zé)任。同時在開展檔案管理工作中管理工作開展的好壞會直接與檔案管理人員的管理能力和基礎(chǔ)素質(zhì)產(chǎn)生直接的聯(lián)系，因此在檔案管理工作人員開展工作的過程中應(yīng)該對管理工作負有強大的責(zé)任心，同時在工作開展中應(yīng)該形成較強的事業(yè)心和最高程度的保密意識。

四、做好檔案利用中的保密工作

檔案管理中處理好保密和信息利用關(guān)系，在檔案管理工作開展中應(yīng)該對檔案資料信息和利用和管理保密中的矛盾進行有效的調(diào)節(jié)，通過進一步強化保密工作開展的效率提高檔案資料信息利用的效率。在檔案管理保密和利用中，應(yīng)該對利用和保密管理中的關(guān)系進行有效的處理，在管理中應(yīng)該將“?！薄ⅰ胺拧苯Y(jié)合的思想指導(dǎo)作為開展管理工作的重要指引。在檔案管理工作開展中對于檔案資料中涉及的一些內(nèi)容，正確處理好保密和公開的信息分類，在檔案管理信息利用中既要對資料內(nèi)容中涉密的信息提高防范意識，同時還要通過檔案管理中應(yīng)該公布的內(nèi)容來進一步提高檔案管理工作開展的效率。在檔案管理保密和利用中，應(yīng)該同時做到既把好保密的工作開展環(huán)節(jié)，同時在檔案信息公布溝通交流渠道建設(shè)中，應(yīng)該通過交流渠道建設(shè)進一步的提高檔案保密和利用工作的效率。在檔案管理工作日常開展中對于保密工作開展的各個環(huán)節(jié)應(yīng)該不斷加強工作中管理人員責(zé)任心，在管理中應(yīng)該對工作敬職敬責(zé)。在檔案管理工作實際開展的過程中由于檔案管理人員對于管理工作傳統(tǒng)理念的認識沒有進行改進和提高，導(dǎo)致在管理工作開展中，對于檔案資料管理工作開展內(nèi)容方面普遍存在重視管理中檔案信息的內(nèi)容保密性，但是對于檔案管理中資料信息的利用方面出現(xiàn)了很大的不足。這樣就會在檔案管理中出現(xiàn)一些弊端。

五、結(jié)語

在檔案管理工作中隨著時代發(fā)展和社會的進步，檔案管理工作開展的過程中由于檔案管理中產(chǎn)生的社會價值和經(jīng)濟效益越來越高，在管理工作開展中應(yīng)該全面的重視管理中對各項管理措施的制定科學(xué)性和合理性，同時在檔案管理方面應(yīng)該形成系統(tǒng)化的檔案管理工作體系，在檔案管理中充分的處理好檔案管理信息的保密和檔案資料的利用工作，進一步發(fā)揮出檔案管理的效益和價值。

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（作者供職于中國人民銀行怒江州中心支行）