魯家村是安吉縣城東北部一個典型的山地丘陵村。村域總面積16.7平方公里,人口2200人,黨員92人。這些年來,安吉一直在堅定不移舉“兩山”旗,走“兩山”路,創(chuàng)“兩山”業(yè),大力推進“兩山”實踐轉(zhuǎn)化。魯家也正是在全縣生態(tài)發(fā)展意識深入人心,生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等各項事業(yè)快速發(fā)展的大背景下迅速發(fā)展壯大起來的。在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,村黨委不斷強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,做深做精“農(nóng)場經(jīng)濟”田園休閑文章。到2018年底,村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達222.7萬元,農(nóng)民人均純收入達35615元,村級集體資產(chǎn)從2011年不足30萬元增至近2億元,先后獲批全國首批田園綜合體示范點、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
安吉魯家村小火車
一個村子要發(fā)展得好,關(guān)鍵是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好,能夠把村里的各類組織凝聚起來、目標(biāo)集聚起來、力量匯聚起來。
在魯家村域景區(qū)建設(shè)密集推進和家庭農(nóng)場提檔升級的過程中,面對復(fù)雜繁重的工作任務(wù),我們村“兩委”班子成員越來越感覺力不從心,甚至有一段時間村“兩委”班子7個人連續(xù)100多天都是“白加黑”連軸轉(zhuǎn),但一些工作還是做不好、推進慢。我們認識到,要及時有效解決遇到的問題矛盾,單靠村黨委班子力量是“杯水車薪”,關(guān)鍵要強化村黨委的組織力,搭建起完善的組織體系,更好地發(fā)揮黨組織的工作優(yōu)勢。
近年來,我們進一步優(yōu)化調(diào)整組織設(shè)置,搭建起更為高效的組織架構(gòu),將黨組織堡壘作用發(fā)揮延伸到一線。比如,我們在村級產(chǎn)業(yè)公司設(shè)立黨委聯(lián)系點,在公司部門建立黨小組,實現(xiàn)3個村級產(chǎn)業(yè)公司黨組織延伸全覆蓋、18家家庭農(nóng)村黨小組全進駐,通過推行黨小組服務(wù)承諾項目化管理、績效化考核,安排黨小組長、村民組長擔(dān)任家庭農(nóng)場“服務(wù)專員”,逐步形成了“組織建在產(chǎn)業(yè)上,問題化解在一線”的良好格局。
現(xiàn)在,我們的黨支部、黨小組作用發(fā)揮明顯提高,一大批美麗鄉(xiāng)村長效管理和項目推進攻堅破難的矛盾得到及時解決,村黨委也從繁重的政策處理、景區(qū)事務(wù)中抽出身來,把精力集中到景區(qū)經(jīng)營和項目招引上。
一個村子要發(fā)展得快,重在充分發(fā)揮每名黨員的先鋒模范作用,能夠讓黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。以前的魯家一直都不缺創(chuàng)業(yè)致富的能人,但是卻始終發(fā)展不起來,問題就在于沒有凝聚起全體黨員的智慧和力量。在開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建之初,我們新一屆班子便狠抓班子建設(shè)和黨員隊伍教育管理,在不斷鞏固村黨委核心地位的同時,積極探索發(fā)揮全體黨員模范帶頭作用的機制。當(dāng)時我們聘請了廣州的設(shè)計團隊為魯家做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃,300萬元的設(shè)計費沒有著落,后來就是通過動員黨員和域外人才募集解決的。班子真正為老百姓干事了,黨員群眾自然愿意出錢出力。在日常工作中,村黨委非常重視黨員政治素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力“雙提升”,我們結(jié)合村莊建設(shè)和黨員發(fā)展需要,積極創(chuàng)新組織活動方式,推行了“主題黨日固定學(xué)、支部結(jié)對互幫學(xué)、全員輪訓(xùn)集中學(xué)、專題黨課點單學(xué)、兩委示范帶頭學(xué)、媒體推送靈活學(xué)”“六學(xué)”模式,深化黨員“掛牌亮戶”做法,推行了“黨員先鋒守則”升級版——黨員“家園10指數(shù)”,組建了以黨小組、群團組織等為基礎(chǔ)的魯家黨員先鋒服務(wù)隊、“魯家嫂”志愿服務(wù)團隊,設(shè)立了“愛游”志愿服務(wù)驛站,為黨員作用發(fā)揮搭建了舞臺。如今,在我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司、家庭農(nóng)場、特色民宿中,到處都有黨員在發(fā)揮他們的聰明才干,在我們景區(qū)管理、河道管理、交通疏導(dǎo)、志愿服務(wù)的崗位上都有黨員在揮灑他們的汗水。黨員力量的激活,成了魯家發(fā)展的重要保障。
一個村子要發(fā)展得強,根本是最大限度激發(fā)群眾參與的活力,能夠讓大家看到變化、得到實惠、感到滿意。村莊的長久發(fā)展,不能光靠黨員干部唱“獨角戲”,更要激活廣大村民的主動性和積極性。7年前的魯家村,我們有過半村民外出打工,大片農(nóng)田山林荒廢,簡易廁所隨處可見,房前屋后滿是垃圾。2011年,村黨委從改善村莊環(huán)境入手,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,開展垃圾分類、美麗庭院建設(shè)……黨員干部一邊帶頭示范,讓村民切身感受到環(huán)境變化;一邊劃分區(qū)域、互相比拼,鼓勵村民動手美化環(huán)境,村莊面貌煥然一新,村民參與村內(nèi)工作的意愿和熱情逐步得到了提升。有了這樣的基礎(chǔ),村黨委考慮的是怎樣把班子的想法變成大家的目標(biāo),形成一套有效的機制,讓村民從村莊建設(shè)的參與者真正成為村莊發(fā)展的決策者。一方面,我們進一步完善了“五議一審兩公開”機制,對重大決策、重點項目、重要資金等事項,做到全程公開,并細化了公示內(nèi)容;另一方面,我們結(jié)合魯家發(fā)展需要,由村黨委牽頭,經(jīng)村民小組長會議、戶主會議、全體村民大會三輪審議,推出了魯家的“新版村規(guī)民約”,為村民參與村莊發(fā)展決策搭建了有效渠道。比如,我們推行了“村+公司+農(nóng)場”的經(jīng)營模式,籌劃發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),需要村民流轉(zhuǎn)土地、閑置民房做好配套服務(wù),依靠這套決策機制,在村班子和村民共同商議后,形成了項目方案,消息一發(fā)布,馬上就有30戶農(nóng)戶報名,連原先村里的3位“刺頭”,也主動到村里對接,希望能積極參與經(jīng)營。8年來,村班子就是這樣,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,在全體村民的共同努力下,形成了現(xiàn)在良好的發(fā)展勢頭。