吳鵬鵬

吉林市船營(yíng)區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索、大膽破題，在充分考慮各村區(qū)位、資源、人力、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)及短板基礎(chǔ)上，突破以行政村為基本單元設(shè)置黨組織的慣例，在全市范圍率先提出“聯(lián)村黨委”設(shè)置新模式，確定以“兩區(qū)兩帶、點(diǎn)面結(jié)合、整體提升”為總抓手，引領(lǐng)各聯(lián)建村融合發(fā)展、抱團(tuán)振興，為黨建示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展蹚出新路徑。

牽好組織“紅娘線”，“黨建聯(lián)姻”增強(qiáng)融合發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持一個(gè)組織定位原則，建立由區(qū)委抓宏觀聚勢(shì)、組織部門(mén)抓指導(dǎo)聚能、鎮(zhèn)黨委抓實(shí)施聚力，“三點(diǎn)一線”強(qiáng)力推進(jìn)聯(lián)村黨委示范建設(shè)，確保工作落實(shí)落地。積極摸排起底，全面調(diào)查了解各村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、村屯規(guī)模、干部能力、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等狀況，分類組建聯(lián)村黨委，構(gòu)建“大黨建”工作格局，以組織引領(lǐng)“聯(lián)村黨委”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加強(qiáng)人員力量配備，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)直接任聯(lián)村黨委包保領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任聯(lián)村黨委書(shū)記，選派2名優(yōu)秀青年干部脫崗擔(dān)任聯(lián)村黨委副書(shū)記，選派23名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任興村干部助力聯(lián)村黨委建設(shè)。強(qiáng)化制度保障，常態(tài)化指導(dǎo)聯(lián)村黨委黨組織建設(shè)，先后制定《黨建例會(huì)制度》《黨員培訓(xùn)制度》等10余項(xiàng)制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨建工作同研究、黨建載體同策劃、組織生活同開(kāi)展。同時(shí)，興村干部以排班方式，每周到聯(lián)村黨委工作1天，到村里工作1天，確保每天有1名興村干部在聯(lián)村黨委配合副書(shū)記工作。

搭好致富“大舞臺(tái)”，“產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”激活鄉(xiāng)村發(fā)展一池春水

綜合考慮聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)劃定聯(lián)村片區(qū)、制定發(fā)展規(guī)劃，分別確定了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基層治理為重點(diǎn)打造目標(biāo)的綏河、太平兩個(gè)聯(lián)村黨委，在總結(jié)兩個(gè)聯(lián)村黨委發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2022年船營(yíng)區(qū)又組建了以發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活項(xiàng)目資源為目標(biāo)的德勝聯(lián)村黨委，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，聯(lián)村黨委發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)上門(mén)懇談、實(shí)地考察等方式，在村企之間穿針引線，幫助謀劃項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)從互不往來(lái)變共商共贏良性發(fā)展，為家福農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取10萬(wàn)條“稻田鯽”，打造家福農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖水田40公頃；采取“企業(yè)+生產(chǎn)基地+聯(lián)村黨委”模式，推動(dòng)企業(yè)和聯(lián)村黨委同頻共振，村企共同發(fā)展，推動(dòng)域內(nèi)小綏河村與經(jīng)開(kāi)區(qū)九站街道九東村合作建設(shè)4個(gè)歐李種植基地，直接帶動(dòng)村集體年增收7萬(wàn)元。注冊(cè)成立吉林市綏農(nóng)科技有限公司，包裝銷售“綏河柞蠶”和“鈣果”等特色產(chǎn)品，總金額達(dá)10萬(wàn)余元。聚焦國(guó)家扶持資金政策，結(jié)合聯(lián)村黨委產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入包裝謀劃項(xiàng)目，太平聯(lián)村黨委成功打造集中連片的國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。引進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)圍繞太平濕地觀光游核心區(qū)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，復(fù)興酒坊、油坊等傳統(tǒng)手工業(yè)作坊，重建原太平大集市場(chǎng)。

畫(huà)好共享“同心圓”，“跨村聯(lián)治”點(diǎn)燃基層治理紅色引擎

健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，召開(kāi)聯(lián)村黨委擴(kuò)大會(huì)議，選舉產(chǎn)生聯(lián)村黨委委員，委員多數(shù)從各村黨組織書(shū)記中產(chǎn)生，共同商議涉及聯(lián)村工作的大事。同時(shí)，將包村干部、駐村工作隊(duì)、黨建指導(dǎo)員、網(wǎng)格員等力量分編到黨建工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等工作組，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供人才支撐。發(fā)揮法治保障作用和德治引領(lǐng)作用，聯(lián)村黨委發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)風(fēng)文明、護(hù)林防火、民生保障等工作，實(shí)現(xiàn)治安聯(lián)防、信訪聯(lián)控、治理聯(lián)抓。聯(lián)村黨委各類矛盾糾紛化解率均保持在99%以上，信訪量年均下降，未發(fā)生重特大事故。

繪就宜居“新農(nóng)村”，“生態(tài)聯(lián)建”打造綠色發(fā)展靚麗名片

堅(jiān)持綠色富民、生態(tài)惠民思想，聚焦本地民風(fēng)淳樸、山秀水美等特色資源，舉辦“生態(tài)太平·最美濕地”主題攝影大賽，圍繞柞蠶養(yǎng)殖引進(jìn)推廣親子研學(xué)游等活動(dòng)，通過(guò)各類主題活動(dòng)壯大聯(lián)村黨委知名度，也讓百姓認(rèn)可了聯(lián)村黨委。加強(qiáng)黨組織對(duì)企業(yè)的引領(lǐng)力，發(fā)揮企業(yè)生力軍作用，大力支持壹田、左手田、綏農(nóng)等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，建設(shè)了一批民宿、草地美化、自助餐飲等配套設(shè)施，濕地旅游、冬季冬捕等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。建立生態(tài)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖綜合治理，發(fā)揮好“河長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”的作用，持續(xù)抓好路田分離、公路美化綠化、河道清理整治等工作，人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升。（作者單位：中共吉林市船營(yíng)區(qū)委組織部）

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