石明貴

摘 要：依據(jù)我國國家制定的水利施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)文件，水利施工過程中，監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)理作用，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，從而推動(dòng)水利工程施工技術(shù)。監(jiān)理單位在工程技術(shù)管理中存在監(jiān)理不足問題需要得到各方重視，并迅速為這些不足提供解決方案。本文在此對(duì)水利工程中的監(jiān)理范圍進(jìn)行分析，并討論其存在的若干問題，以期為水利工程中的監(jiān)理作業(yè)提供一個(gè)參考意見。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工監(jiān)理;工程技術(shù)管理;問題

水利工程的建設(shè)離不開監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工過程中的監(jiān)督管理以及規(guī)避施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)，因此在監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促水利工程的建設(shè)，落實(shí)監(jiān)理職能。

1 水利工程施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的法定責(zé)任

根據(jù)我國頒發(fā)的建筑法規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)理單位在相關(guān)的工程建設(shè)中，一旦發(fā)現(xiàn)工程施工沒有按照施工圖紙規(guī)范操作或者合同約定，其有權(quán)要求施工方進(jìn)行整改;現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)理單位在進(jìn)行施工監(jiān)督過程，一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)出現(xiàn)不符合現(xiàn)場施工要求或者沒有按照合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，其應(yīng)該上報(bào)建設(shè)單位，并提出改正設(shè)計(jì)意見。同時(shí)，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理以及較大危險(xiǎn)性工程施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做好施工方案審查以及施工工程監(jiān)督。

2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)水利工程施工技術(shù)管理的合同依據(jù)

2.1 水利工程施工技術(shù)審查

監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)水利工程施工技術(shù)審查包括：①對(duì)工程施工單位以及建設(shè)單位的合同審查，確保合同中對(duì)工程驗(yàn)收、質(zhì)量檢驗(yàn)符合國家對(duì)工程建設(shè)的要求;②審查施工單位是否依據(jù)合同技術(shù)條件來執(zhí)行現(xiàn)場施工，合同規(guī)定的合同技術(shù)條件高于國家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)條件，則依據(jù)合同執(zhí)行;如是合同規(guī)定的合同技術(shù)條件低于國家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)條件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出，并申請(qǐng)合同變更，嚴(yán)格提出施工方的技術(shù)條件應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求;③對(duì)建設(shè)工程嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，是保證公共利益以及社會(huì)穩(wěn)定的需要，同時(shí)也是工程項(xiàng)目后期投入生產(chǎn)后對(duì)其使用者的保證。

2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量檢查依據(jù)

①依據(jù)國家頒發(fā)或者相關(guān)部分出具的行政法規(guī)執(zhí)行;

②依據(jù)設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審查并認(rèn)定其可實(shí)施性;

③國家規(guī)定的工程技術(shù)規(guī)程、工程技術(shù)規(guī)范以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)。

3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)水利工程的技術(shù)管理方式

3.1 圖紙管理

監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須落實(shí)施工圖紙審查，并對(duì)圖紙中存在的問題進(jìn)行糾錯(cuò)，若是施工圖圖紙與投標(biāo)圖紙差異過大，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位詢問并對(duì)差異問題進(jìn)行審議，并對(duì)審議部分在施工中的建設(shè)進(jìn)行實(shí)際跟蹤，確保其合理性。

3.2 施工方案審查

檢查施工單位在承建項(xiàng)目工程后的施工方案，確保其合理性。

3.3 技術(shù)管理評(píng)價(jià)

技術(shù)管理評(píng)價(jià)就是承建單位對(duì)項(xiàng)目工程的履約進(jìn)度，技術(shù)管理評(píng)價(jià)中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)合理、公平、公正的對(duì)施工單位的人員配置、施工工藝以及施工的可靠性進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

4 水利工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程技術(shù)管理的問題探討

4.1 合同的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行

水利工程施工簽訂的合同中，明確的約定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，但實(shí)際施工中，對(duì)于部分標(biāo)準(zhǔn)存在偏差，而這種偏差是否會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷甚至工程事故，有待商榷。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，借鑒往期類似經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況。

4.2 合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，其采用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)也要滿足簽訂合同中的設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定。水利工程中的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是國家的該項(xiàng)目工程的驗(yàn)收依據(jù)，因此對(duì)水利工程的質(zhì)量評(píng)定有著創(chuàng)優(yōu)要求。部分施工合同中，建設(shè)單位會(huì)對(duì)工程的檢驗(yàn)合格率和質(zhì)量登記明確規(guī)定，單這個(gè)數(shù)值并不是固定的，因此在這種合同下，以保證率的概念來對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。比如灌漿壓水較合理、開挖后不得出現(xiàn)欠挖、錨桿進(jìn)行無損檢查時(shí)不得達(dá)到五級(jí)等。

4.3 工程量計(jì)量

4.3.1 錨噴支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

水利工程錨桿檢查中，對(duì)常規(guī)部位的永久錨桿檢查占施工總數(shù)的十分之一，并保證單元工程中錨桿數(shù)量大于等于10;錨梁檢測時(shí)，其檢測比例占施工總數(shù)的十分之五，并保證單元工程中錨梁數(shù)量大于等于20。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行無損檢測時(shí)，雖然提高了工程錨桿施工的可靠性，單該檢測方式也使得合同中的檢查數(shù)量變大。因此，在這種情況下，我們可以繼續(xù)按照原合同的費(fèi)率以及稅金對(duì)費(fèi)用進(jìn)行分析，并對(duì)原項(xiàng)目的生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行核減，若是存在費(fèi)用超支，則由建設(shè)單位來進(jìn)行補(bǔ)償。

4.3.2 地下洞室的回填

地下洞室的灌漿回填是從低端向高端推進(jìn)，這樣就可以保證在灌漿中，高處可以排氣、排水等。當(dāng)高處的排氣孔排出灌漿后，則對(duì)低處的灌漿孔進(jìn)行堵塞，從高處來進(jìn)行灌漿。在完成灌漿后，采用混凝土水泥對(duì)兩處的孔封堵緊密。在進(jìn)行地下洞室回填作業(yè)時(shí)，往往出現(xiàn)人工以及機(jī)器設(shè)備的使用耗量大于設(shè)計(jì)中的工作量，因此在進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際對(duì)計(jì)量方式進(jìn)行調(diào)整。

4.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)技術(shù)管理

監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要是對(duì)施工工程開展監(jiān)督管理，但由于承建單位多，新技術(shù)、新材料的大量推廣使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理要求加大，涉及的管理技術(shù)幅度也較大。目前，總承建單位對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化缺乏積極性，這也導(dǎo)致總承建監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理與傳統(tǒng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理出現(xiàn)差異，比如總承包下的設(shè)計(jì)監(jiān)理沒有對(duì)應(yīng)的文件規(guī)定，監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查范圍出現(xiàn)不明確等問題。

5 結(jié)語

監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程單位施工中，不僅要做好施工單位的組織施工以及施工風(fēng)險(xiǎn)控制，還要做好較大危險(xiǎn)性工程的專項(xiàng)方案審查，并根據(jù)項(xiàng)目的要求，對(duì)項(xiàng)目工程嚴(yán)格把關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)來完成對(duì)合同的監(jiān)督和審查，并做好水利工程的技術(shù)管理，確保工程技術(shù)管理能力滿足社會(huì)要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]常巍.建立健全施工安全監(jiān)理機(jī)制 保障水利工程建設(shè)質(zhì)量[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018（09）：66.