李雪青

摘 要 隨著科技的進(jìn)步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的各個領(lǐng)域都有了許多的進(jìn)步和成就。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，國民經(jīng)濟中最重要的地位就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，其不僅直接影響著經(jīng)濟增長，而且還是我國經(jīng)濟發(fā)展的核心基礎(chǔ)。本文針對我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和不足進(jìn)行分析，旨在提出能夠推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 新形勢 國民經(jīng)濟 有效措施

經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和不足都逐漸顯現(xiàn)出來，這對我國經(jīng)濟的全面發(fā)展形成了一定的阻礙和不良的影響;加之社會環(huán)境在不斷變化，這也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有一定的限制。因此，要想在新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，就需要從國情出發(fā)，研究出與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相符、與我國人口分布相符以及與我國文化背景一致的有效措施，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。下面主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題和不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施入手，提出了3個方面的措施，以全面推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進(jìn)步。

一、目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題和不足

（一）我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對滯后

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果我們不積極利用前端的生產(chǎn)形式，就會嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對滯后，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的投入與產(chǎn)出失衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平還較低。部分農(nóng)民為了減少開支，還沿用人工作業(yè)的方法，這嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升，并且無法實現(xiàn)生產(chǎn)的大面積化，導(dǎo)致生產(chǎn)能力較弱。生產(chǎn)滯后還會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不足，這也是我國農(nóng)業(yè)仍然發(fā)展緩慢的主要因素。[1]

（二）農(nóng)業(yè)成本投入不足

生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有非常緊密的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人們正常生活的重要保證，生活是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。但是，在對農(nóng)業(yè)資本投入的過程中，我國的投入力度相對比較薄弱，資本的投入薄弱會限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人們正常生活不符的直接因素。除此之外，我國還缺少一系列有效的農(nóng)業(yè)資本投入制度，僅僅從滿足溫飽的層面上關(guān)注農(nóng)業(yè)的投放情況，并沒有體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)投放的主導(dǎo)地位，也沒有重點考慮農(nóng)業(yè)資本投入不夠會引起的問題。我國針對資本的外在引資、內(nèi)在集資等情況以及特殊資本的貯存方面，都缺乏正確、合理的引導(dǎo)，這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)資本投入不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。[2]

（三）我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠牢固

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段面臨的主要問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能得到大面積的發(fā)展。目前，在我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的過程中，管理制度和方式都較為落后，難以滿足新形勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中，我國也仍未廣泛推廣和使用機械化大生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械往往比較古老和陳舊。不僅如此，有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具在使用了一定的年限之后無人進(jìn)行檢查和修理，可能出現(xiàn)故障或各種問題，這些都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)質(zhì)量、效率。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法針對自然災(zāi)害的發(fā)生而積極制定應(yīng)急預(yù)案，這也會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展，使其不能在適當(dāng)?shù)臅r間體現(xiàn)其真正的價值。[3]

（四）農(nóng)業(yè)資源過少

雖然我國的社會和經(jīng)濟都有了一定的發(fā)展，但是相比西方發(fā)達(dá)國家而言，仍然存在一定的差異。我國屬于能源和資源儲存的大國，但是資源的消耗量也較大，并且中國存在資源使用率過低的情況，這就容易使農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入困境。在長時間的試驗和發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的回報率和耗損率之間不成正比，這不僅阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的損害，并且不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效措施

（一）不斷更新生產(chǎn)技術(shù)，保證效率滿足要求

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要密切關(guān)注科技的進(jìn)步和更新，并且要注重新技術(shù)的研發(fā)。科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展而言，是非常重要的發(fā)展保證，并且在農(nóng)業(yè)科技的研究中，創(chuàng)新也是科學(xué)發(fā)展的必備條件。因此，首先要強化對科技人才的栽培，可以定期組織科技人才開展一些講座、座談會等，由此全面提高工作人員的專業(yè)知識水平、技術(shù)水平、綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力等。其次，還要廣泛增加資本，努力引進(jìn)有能力、適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高新技術(shù)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障和條件。最后，創(chuàng)新國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體制，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠有一個優(yōu)越的環(huán)境。除此之外，還要加大培養(yǎng)人才的力度，人才競爭的根本就是經(jīng)濟競爭，因此要加大對人才培養(yǎng)的資金投入，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有更多的人才保駕護(hù)航。但是，在我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，科技創(chuàng)新往往沒有取得重要的成就，主要由于發(fā)展不能滿足市場的要求，并且發(fā)展沒有以市場規(guī)律的變化為依據(jù)，因此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場越來越小，如果想要保證農(nóng)產(chǎn)品在市場中的位置，就必須使農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場相符。[4]

（二）提高農(nóng)村人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要想得到發(fā)展和進(jìn)步，就需要讓農(nóng)民有脫離貧窮的認(rèn)識，提升農(nóng)民群體的基本素養(yǎng)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和進(jìn)步的核心素養(yǎng)也要求農(nóng)民在擁有素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，還要有鑒別的水平。農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，要有一定的市場和商業(yè)意識，需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和環(huán)境進(jìn)行判別和鑒定，以此保證在生產(chǎn)中能夠投入最少的成本得到最大的回報。但是要想提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)、各方面的水平，就需要讓農(nóng)民投入實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，并且在此過程中，還能有效幫助農(nóng)民樹立團隊協(xié)作的意識，提升群體合作的水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。[5]因此，在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)時，不能僅僅要求提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，還需要政府的支持和鼓勵。除此之外，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式多為家庭承包責(zé)任制，要想打破以家庭為單位的落后的生產(chǎn)模式，只有提升農(nóng)村人員的綜合素質(zhì)，才能從根本上進(jìn)行改變。在尊重這一模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行土地資源的流通，體現(xiàn)出資源的開放性。

（三）加強政府的監(jiān)管

在建設(shè)有效政府的過程中，要加強和完善政府的監(jiān)管制度。因此，監(jiān)管部門要注重對監(jiān)管人員的培訓(xùn)和塑造，注重提高監(jiān)管人員的有效認(rèn)知;并且在對監(jiān)管人員進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，要多設(shè)置肌力體質(zhì)，從而推動監(jiān)管人員積極工作，這也能提升監(jiān)管人員對工作的激情。而對于不良的監(jiān)管人員，政府也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和處理，要在政策得以落實的條件下，避免貪污受賄人員的出現(xiàn)，并且在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，也要嚴(yán)格監(jiān)管隨意改變支付標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，這也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。[6]

三、結(jié)語

在新形勢下，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為時代發(fā)展的必然。但是在我國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍然存在生產(chǎn)相對滯后、農(nóng)業(yè)成本投入不足、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠牢固、農(nóng)業(yè)資源過少等問題，這就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，筆者建議從不斷更新生產(chǎn)技術(shù)、保證效率滿足要求、提高農(nóng)村人員的綜合素質(zhì)、加強政府的監(jiān)管等方面進(jìn)行發(fā)展和完善，以促進(jìn)新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外，還可以從調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)方面入手，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。

（作者單位為濱州市濱城區(qū)沙河街道辦事處）

參考文獻(xiàn)

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[6] 張永生.淺談如何在新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效方法和途徑[J].農(nóng)家參謀，2018（5）：22.