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        事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的有效策略

        2019-07-10 14:58:34羅化芬
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2019年19期
        關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

        羅化芬

        摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制必須進(jìn)行改革才能順應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展情況。雖然我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在不斷優(yōu)化,但是仍舊存在著較多的問(wèn)題,所以要引入科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念,完善事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度?;诖?,從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理思的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作實(shí)際內(nèi)容,對(duì)如何實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化進(jìn)行了相應(yīng)探討。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;精細(xì)化管理;信息技術(shù)

        事業(yè)單位和社會(huì)企業(yè)的職能有所不同,事業(yè)單位不僅要關(guān)注自身業(yè)務(wù)發(fā)展,同時(shí)也有著一定的公共服務(wù)、社會(huì)管理效能,所以事業(yè)單位的資金結(jié)構(gòu)具有一定的特殊性,財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性也就直接決定了事業(yè)單位資金使用效率。但是我國(guó)事業(yè)單位的工作重心往往集中在自身職能的履行上,忽視了經(jīng)濟(jì)管理、資金監(jiān)督、資金協(xié)調(diào)的重要性,這就會(huì)對(duì)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展造成一定影響。

        一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

        (一)財(cái)務(wù)管理制度不健全

        財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的依據(jù)以及基礎(chǔ),只有建立起完善的財(cái)務(wù)管理制度,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作才能有序進(jìn)行、有法可依。但是目前諸多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度都不健全,工作中的各項(xiàng)規(guī)范和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,且工作制度不符合事業(yè)單位工作的實(shí)際情況,整個(gè)管理制度“流于形式”。這就直接導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)崗位配置不合理、各個(gè)崗位權(quán)責(zé)分配不合理,財(cái)務(wù)人員在工作中缺乏可參考的規(guī)章制度,所以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較弱,對(duì)專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)的管理也較為混亂。

        (二)內(nèi)部控制制度不完善

        內(nèi)部控制制度會(huì)直接影響財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展,目前,我國(guó)事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)已經(jīng)初見(jiàn)成效,但是在制度建立上仍舊存在一定的問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理問(wèn)題最為突出,許多事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致諸多財(cái)務(wù)工作人員在工作中出現(xiàn)了“懈怠”的情況,主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):首先,財(cái)務(wù)崗位人員配置不合理,各個(gè)崗位權(quán)責(zé)沒(méi)有明確劃分;其次,針對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督機(jī)制不完善,或者監(jiān)督機(jī)制不符合事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作實(shí)際情況,導(dǎo)致監(jiān)督制度成為一紙空文;最后,部分事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部控制制度,但是在制度實(shí)行以及監(jiān)管上卻有著諸多問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制制度流于形式。

        (三)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化程度較低

        在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下,各種辦公軟件、財(cái)務(wù)工作軟件逐漸普及,不僅提升了財(cái)務(wù)工作的效率,還在一定程度上規(guī)范了財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)管理措施。但是我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化程度明顯不足,仍舊采用傳統(tǒng)的理念進(jìn)行管理,對(duì)一些財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用也只停留在簡(jiǎn)單操作的層面上,并沒(méi)有將財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用和工作規(guī)章制度結(jié)合起來(lái),導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在工作的過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用不夠充分,出現(xiàn)的問(wèn)題也不能獨(dú)立的進(jìn)行解決[1]。此外,事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)較低,缺乏創(chuàng)新思維以及能力,事業(yè)單位也不注重財(cái)務(wù)人員工作能力的發(fā)展,缺少針對(duì)財(cái)務(wù)能力發(fā)展的培訓(xùn)以及繼續(xù)教育,這就直接導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作與當(dāng)前社會(huì)環(huán)境脫節(jié)。

        (四)財(cái)務(wù)管理中預(yù)算水平較低

        預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要工作,但是目前事業(yè)單位中不僅業(yè)務(wù)部門(mén)人員對(duì)預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí),財(cái)務(wù)工作人員對(duì)預(yù)算管理也沒(méi)有給予足夠的重視,單位內(nèi)部預(yù)算申報(bào)、使用存在著不規(guī)范、不合理的現(xiàn)象,預(yù)算超支、預(yù)算違規(guī)使用的情況屢見(jiàn)不鮮。此外,部分事業(yè)單位在制定預(yù)算的過(guò)程中,并沒(méi)有結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)流程以及市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行制定,僅憑借單位以往的記錄以及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)制定預(yù)算,這種預(yù)算制定的方法必將導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算管理工作流于形式,各個(gè)部門(mén)分配到的預(yù)算額度成為了一紙空文,無(wú)法發(fā)揮預(yù)算管理應(yīng)有的指導(dǎo)作用以及控制作用[2]。

        二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化的概述

        事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化是一種符合事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的財(cái)務(wù)管理模式,事業(yè)單位需要對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行重構(gòu),建立起結(jié)合信息技術(shù)、精細(xì)化管理理念的新型管理模式,進(jìn)而讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作能夠和國(guó)際財(cái)務(wù)思想、財(cái)務(wù)管理模式接軌。其中,精細(xì)化管理主要是指工作內(nèi)容精細(xì)化、工作方式規(guī)范化、工作層次個(gè)性化,事業(yè)單位需要建立起科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)管理制度以及考核評(píng)價(jià)制度,以此規(guī)范財(cái)務(wù)工作人員的各項(xiàng)工作舉措,同時(shí)讓工作內(nèi)容更符合事業(yè)單位的發(fā)展需求。而事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化則有著密切的關(guān)系,科學(xué)化主要是指事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作要應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù),結(jié)合精細(xì)化管理中的各項(xiàng)要求,提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的效率以及質(zhì)量。

        三、財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的特點(diǎn)

        事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化,能夠有效提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的工作效率。相較于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式,事業(yè)單位結(jié)合了信息技術(shù)以及精細(xì)化管理制度,改變了傳統(tǒng)手工記賬、核算的工作方式,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性有了極大程度的提升,且整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作更加透明,事業(yè)單位在發(fā)展中可能遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)也能夠科學(xué)的進(jìn)行規(guī)避。和一般社會(huì)企業(yè)不同,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不僅會(huì)影響事業(yè)單位自身的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)對(duì)普通民眾以及私營(yíng)企業(yè)造成影響,所以推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化、科學(xué)化改革,進(jìn)而有效提升事業(yè)單位的工作效率以及服務(wù)效能[3]。

        四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化的策略

        (一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹(shù)立財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的理念

        理念的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)改革的基礎(chǔ),所以事業(yè)單位想要財(cái)務(wù)管理工作朝著精細(xì)化、科學(xué)化的方向改革,最基本、最重要的就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,尤其是事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及財(cái)務(wù)管理人員,要對(duì)精細(xì)化管理、科學(xué)化管理有透徹的認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理對(duì)資金使用效率提升的促進(jìn)作用,認(rèn)識(shí)到科學(xué)化管理對(duì)財(cái)務(wù)工作水平、工作效率提升的重要性,然后再將各項(xiàng)改革措施付諸于實(shí)踐。財(cái)務(wù)工作人員更應(yīng)該對(duì)精細(xì)化管理、科學(xué)化管理有透徹的認(rèn)識(shí),在工作中要積極轉(zhuǎn)變自身的工作理念,在主觀意識(shí)上認(rèn)識(shí)到工作改革的必要性,并且明確工作中的各項(xiàng)重要內(nèi)容,讓事業(yè)單位各項(xiàng)資金能夠最大限度利用起來(lái)。對(duì)此,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮牽頭作用,合理配備財(cái)務(wù)工作人員,給予財(cái)務(wù)部門(mén)一定的工作權(quán)限。

        (二)于財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)滲透科學(xué)化、精細(xì)化的理念

        精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)工作中各項(xiàng)工作要落到實(shí)處,且各項(xiàng)工作舉措要規(guī)范,以預(yù)算管理工作為基礎(chǔ)進(jìn)行分析,預(yù)算管理工作一定要規(guī)范預(yù)算管理工作的方式方法,預(yù)算編制、預(yù)算申報(bào)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制等等工作要建立起相應(yīng)的工作制度。財(cái)務(wù)人員在制定預(yù)算的過(guò)程中,不僅要參照單位以往的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要和業(yè)務(wù)部門(mén)一同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,預(yù)算的制定不僅要具有實(shí)效性同時(shí)也要具備一定的前瞻性,這樣才能讓預(yù)算的制定更加合理、規(guī)范;各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算申報(bào)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的文件格式,且必須業(yè)務(wù)部門(mén)管理人員和財(cái)務(wù)部門(mén)管理人員共同簽字,預(yù)算資金才能下發(fā)到業(yè)務(wù)部門(mén);各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行預(yù)算的情況要及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén),一旦市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)變化,或者某一項(xiàng)物資價(jià)格發(fā)生了較大程度的浮動(dòng),必須出示相關(guān)證明文件,然后反映給財(cái)務(wù)部門(mén);預(yù)算控制工作必須結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況,財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況,及時(shí)的對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,以此提高事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防控能力[4]。以成本核算為基礎(chǔ)進(jìn)行分析,成本核算精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn),要對(duì)現(xiàn)行的管理機(jī)制進(jìn)行更加細(xì)致的劃分,各項(xiàng)管理項(xiàng)目要遵從量化的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),預(yù)算管理可和成本核算結(jié)合起來(lái),以此提升事業(yè)單位預(yù)算管理的有效性,提高成本核算的實(shí)效性。

        (三)建立健全內(nèi)部控制體系,確保執(zhí)行的力度和效果

        事業(yè)單位不僅要建立起完善的制度,同時(shí)也要將制度落到實(shí)處。對(duì)于事業(yè)單位而言,內(nèi)部控制體系的建立,就是確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)的重要因素。在融入精細(xì)化管理的過(guò)程中,就要將制度融入到各項(xiàng)工作中去。針對(duì)事業(yè)單位各個(gè)崗位、各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)開(kāi)展流程。比如,預(yù)算的申報(bào)要嚴(yán)格進(jìn)行審批,針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目要建立起獨(dú)立的管理制度以及操作規(guī)范,以此防止重要業(yè)務(wù)的開(kāi)展出現(xiàn)紕漏。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要定期對(duì)內(nèi)部控制情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,以此來(lái)保障內(nèi)部控制的執(zhí)行力度、執(zhí)行效果。還需要定期開(kāi)展工作會(huì)議,促進(jìn)各個(gè)部門(mén)的有效協(xié)作,進(jìn)而讓內(nèi)部控制的各項(xiàng)舉措能夠落到實(shí)處。此外,事業(yè)單位可以聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)專業(yè)人員,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制體系、內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理制度、預(yù)算編制制度進(jìn)行整體評(píng)價(jià),進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存的漏洞以及問(wèn)題。然后可讓第三方會(huì)計(jì)專業(yè)人員,根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況,制定出合理的改進(jìn)策略,進(jìn)而讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系更加完善、合理。

        (四)利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化

        信息時(shí)代下,財(cái)務(wù)管理的信息化是財(cái)務(wù)工作的必然發(fā)展趨勢(shì),事業(yè)單位要積極利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作方式,和有資質(zhì)、有口碑、有實(shí)力的軟件開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行合作,開(kāi)發(fā)出符合事業(yè)單位業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的財(cái)務(wù)核算管理軟件,進(jìn)而提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作效率以及準(zhǔn)確性。同時(shí),事業(yè)單位要開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程報(bào)賬平臺(tái)以及查賬平臺(tái),讓事業(yè)單位各項(xiàng)資金流動(dòng)都能夠得到有效監(jiān)控,進(jìn)而提升事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的有效性以及效率。此外,針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的信息化,事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)以及再教育,讓財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平的提升成為一種“常態(tài)”。

        (五)完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)算編制

        部分事業(yè)單位在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制的過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)日常費(fèi)用和項(xiàng)目費(fèi)用相互擠占的情況。其原因就是因?yàn)槭聵I(yè)單位預(yù)算編制以及經(jīng)費(fèi)的審核沒(méi)有建立起完善的工作制度。對(duì)此,就要采取精細(xì)化管理的理念,優(yōu)化企業(yè)預(yù)算編制工作,讓預(yù)算金額審核、市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)算申報(bào)等等工作得以完善。同時(shí),預(yù)算的使用不僅要要求預(yù)算使用部門(mén)、預(yù)算使用人員及時(shí)上報(bào)預(yù)算使用情況,財(cái)務(wù)部門(mén)同時(shí)也要采取一定的監(jiān)管措施,通過(guò)合理的調(diào)控,避免日常費(fèi)用和項(xiàng)目費(fèi)用出現(xiàn)相互擠占的情況,進(jìn)而提升預(yù)算編制的合理性以及有效性。

        綜上所述,為保障事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展,事業(yè)單位就需要在財(cái)務(wù)管理中引入科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念,從預(yù)算管理、內(nèi)部控制等等方面入手,建立起完善的工作管理制度,以此來(lái)應(yīng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問(wèn)題,改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率低下的現(xiàn)狀,進(jìn)而讓事業(yè)單位在當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,能夠有效規(guī)避各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作能夠更加符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境要求。

        參考文獻(xiàn):

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