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        事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的有效策略

        2019-07-10 14:58:34羅化芬
        財會學(xué)習(xí) 2019年19期
        關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理事業(yè)單位財務(wù)管理

        羅化芬

        摘要:隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位財務(wù)管理體制必須進行改革才能順應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展情況。雖然我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作在不斷優(yōu)化,但是仍舊存在著較多的問題,所以要引入科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念,完善事業(yè)單位各項財務(wù)管理制度。基于此,從事業(yè)單位財務(wù)管理思的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合事業(yè)單位財務(wù)工作實際內(nèi)容,對如何實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化進行了相應(yīng)探討。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;精細(xì)化管理;信息技術(shù)

        事業(yè)單位和社會企業(yè)的職能有所不同,事業(yè)單位不僅要關(guān)注自身業(yè)務(wù)發(fā)展,同時也有著一定的公共服務(wù)、社會管理效能,所以事業(yè)單位的資金結(jié)構(gòu)具有一定的特殊性,財務(wù)管理的規(guī)范性也就直接決定了事業(yè)單位資金使用效率。但是我國事業(yè)單位的工作重心往往集中在自身職能的履行上,忽視了經(jīng)濟管理、資金監(jiān)督、資金協(xié)調(diào)的重要性,這就會對事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展造成一定影響。

        一、事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

        (一)財務(wù)管理制度不健全

        財務(wù)管理制度是財務(wù)管理工作開展的依據(jù)以及基礎(chǔ),只有建立起完善的財務(wù)管理制度,各項財務(wù)工作才能有序進行、有法可依。但是目前諸多事業(yè)單位的財務(wù)管理制度都不健全,工作中的各項規(guī)范和國家相關(guān)法律法規(guī)沒有實現(xiàn)無縫銜接,且工作制度不符合事業(yè)單位工作的實際情況,整個管理制度“流于形式”。這就直接導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)崗位配置不合理、各個崗位權(quán)責(zé)分配不合理,財務(wù)人員在工作中缺乏可參考的規(guī)章制度,所以財務(wù)風(fēng)險意識比較弱,對專項資金、固定資產(chǎn)的管理也較為混亂。

        (二)內(nèi)部控制制度不完善

        內(nèi)部控制制度會直接影響財務(wù)工作的正常開展,目前,我國事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)已經(jīng)初見成效,但是在制度建立上仍舊存在一定的問題,財務(wù)管理問題最為突出,許多事業(yè)單位對財務(wù)管理沒有正確的認(rèn)識,導(dǎo)致諸多財務(wù)工作人員在工作中出現(xiàn)了“懈怠”的情況,主要表現(xiàn)為以下幾點:首先,財務(wù)崗位人員配置不合理,各個崗位權(quán)責(zé)沒有明確劃分;其次,針對財務(wù)工作的監(jiān)督機制不完善,或者監(jiān)督機制不符合事業(yè)單位財務(wù)工作實際情況,導(dǎo)致監(jiān)督制度成為一紙空文;最后,部分事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部控制制度,但是在制度實行以及監(jiān)管上卻有著諸多問題,進而導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制制度流于形式。

        (三)財務(wù)管理的現(xiàn)代化程度較低

        在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下,各種辦公軟件、財務(wù)工作軟件逐漸普及,不僅提升了財務(wù)工作的效率,還在一定程度上規(guī)范了財務(wù)工作的各項管理措施。但是我國事業(yè)單位的財務(wù)管理現(xiàn)代化程度明顯不足,仍舊采用傳統(tǒng)的理念進行管理,對一些財務(wù)軟件的應(yīng)用也只停留在簡單操作的層面上,并沒有將財務(wù)軟件應(yīng)用和工作規(guī)章制度結(jié)合起來,導(dǎo)致財務(wù)人員在工作的過程中對財務(wù)軟件的應(yīng)用不夠充分,出現(xiàn)的問題也不能獨立的進行解決[1]。此外,事業(yè)單位財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)較低,缺乏創(chuàng)新思維以及能力,事業(yè)單位也不注重財務(wù)人員工作能力的發(fā)展,缺少針對財務(wù)能力發(fā)展的培訓(xùn)以及繼續(xù)教育,這就直接導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)工作與當(dāng)前社會環(huán)境脫節(jié)。

        (四)財務(wù)管理中預(yù)算水平較低

        預(yù)算管理是實現(xiàn)精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要工作,但是目前事業(yè)單位中不僅業(yè)務(wù)部門人員對預(yù)算管理缺乏認(rèn)識,財務(wù)工作人員對預(yù)算管理也沒有給予足夠的重視,單位內(nèi)部預(yù)算申報、使用存在著不規(guī)范、不合理的現(xiàn)象,預(yù)算超支、預(yù)算違規(guī)使用的情況屢見不鮮。此外,部分事業(yè)單位在制定預(yù)算的過程中,并沒有結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)流程以及市場環(huán)境進行制定,僅憑借單位以往的記錄以及個人經(jīng)驗制定預(yù)算,這種預(yù)算制定的方法必將導(dǎo)致整個預(yù)算管理工作流于形式,各個部門分配到的預(yù)算額度成為了一紙空文,無法發(fā)揮預(yù)算管理應(yīng)有的指導(dǎo)作用以及控制作用[2]。

        二、事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化的概述

        事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化是一種符合事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀、市場環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的財務(wù)管理模式,事業(yè)單位需要對傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式進行重構(gòu),建立起結(jié)合信息技術(shù)、精細(xì)化管理理念的新型管理模式,進而讓事業(yè)單位財務(wù)管理工作能夠和國際財務(wù)思想、財務(wù)管理模式接軌。其中,精細(xì)化管理主要是指工作內(nèi)容精細(xì)化、工作方式規(guī)范化、工作層次個性化,事業(yè)單位需要建立起科學(xué)、完善的財務(wù)管理制度以及考核評價制度,以此規(guī)范財務(wù)工作人員的各項工作舉措,同時讓工作內(nèi)容更符合事業(yè)單位的發(fā)展需求。而事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化則有著密切的關(guān)系,科學(xué)化主要是指事業(yè)單位財務(wù)工作要應(yīng)用先進的信息技術(shù),結(jié)合精細(xì)化管理中的各項要求,提升事業(yè)單位財務(wù)工作的效率以及質(zhì)量。

        三、財務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的特點

        事業(yè)單位財務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化,能夠有效提升事業(yè)單位財務(wù)工作的工作效率。相較于傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,事業(yè)單位結(jié)合了信息技術(shù)以及精細(xì)化管理制度,改變了傳統(tǒng)手工記賬、核算的工作方式,各項財務(wù)工作的準(zhǔn)確性有了極大程度的提升,且整個財務(wù)管理工作更加透明,事業(yè)單位在發(fā)展中可能遭遇到的風(fēng)險也能夠科學(xué)的進行規(guī)避。和一般社會企業(yè)不同,事業(yè)單位財務(wù)管理工作不僅會影響事業(yè)單位自身的發(fā)展,同時也會對普通民眾以及私營企業(yè)造成影響,所以推動事業(yè)單位財務(wù)管理精細(xì)化、科學(xué)化改革,進而有效提升事業(yè)單位的工作效率以及服務(wù)效能[3]。

        四、事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化的策略

        (一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的理念

        理念的轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)改革的基礎(chǔ),所以事業(yè)單位想要財務(wù)管理工作朝著精細(xì)化、科學(xué)化的方向改革,最基本、最重要的就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,尤其是事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及財務(wù)管理人員,要對精細(xì)化管理、科學(xué)化管理有透徹的認(rèn)識。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到精細(xì)化管理對資金使用效率提升的促進作用,認(rèn)識到科學(xué)化管理對財務(wù)工作水平、工作效率提升的重要性,然后再將各項改革措施付諸于實踐。財務(wù)工作人員更應(yīng)該對精細(xì)化管理、科學(xué)化管理有透徹的認(rèn)識,在工作中要積極轉(zhuǎn)變自身的工作理念,在主觀意識上認(rèn)識到工作改革的必要性,并且明確工作中的各項重要內(nèi)容,讓事業(yè)單位各項資金能夠最大限度利用起來。對此,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮牽頭作用,合理配備財務(wù)工作人員,給予財務(wù)部門一定的工作權(quán)限。

        (二)于財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)滲透科學(xué)化、精細(xì)化的理念

        精細(xì)化管理要求財務(wù)工作中各項工作要落到實處,且各項工作舉措要規(guī)范,以預(yù)算管理工作為基礎(chǔ)進行分析,預(yù)算管理工作一定要規(guī)范預(yù)算管理工作的方式方法,預(yù)算編制、預(yù)算申報、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制等等工作要建立起相應(yīng)的工作制度。財務(wù)人員在制定預(yù)算的過程中,不僅要參照單位以往的預(yù)算管理經(jīng)驗,同時也要和業(yè)務(wù)部門一同進行市場調(diào)查,預(yù)算的制定不僅要具有實效性同時也要具備一定的前瞻性,這樣才能讓預(yù)算的制定更加合理、規(guī)范;各個業(yè)務(wù)部門的預(yù)算申報必須有標(biāo)準(zhǔn)化的文件格式,且必須業(yè)務(wù)部門管理人員和財務(wù)部門管理人員共同簽字,預(yù)算資金才能下發(fā)到業(yè)務(wù)部門;各個業(yè)務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算的情況要及時上報財務(wù)部門,一旦市場環(huán)境出現(xiàn)變化,或者某一項物資價格發(fā)生了較大程度的浮動,必須出示相關(guān)證明文件,然后反映給財務(wù)部門;預(yù)算控制工作必須結(jié)合業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況,財務(wù)部門要根據(jù)當(dāng)前市場情況,及時的對預(yù)算進行調(diào)整,以此提高事業(yè)單位風(fēng)險防控能力[4]。以成本核算為基礎(chǔ)進行分析,成本核算精細(xì)化管理的實現(xiàn),要對現(xiàn)行的管理機制進行更加細(xì)致的劃分,各項管理項目要遵從量化的標(biāo)準(zhǔn)。同時,預(yù)算管理可和成本核算結(jié)合起來,以此提升事業(yè)單位預(yù)算管理的有效性,提高成本核算的實效性。

        (三)建立健全內(nèi)部控制體系,確保執(zhí)行的力度和效果

        事業(yè)單位不僅要建立起完善的制度,同時也要將制度落到實處。對于事業(yè)單位而言,內(nèi)部控制體系的建立,就是確保各項管理制度落實的重要因素。在融入精細(xì)化管理的過程中,就要將制度融入到各項工作中去。針對事業(yè)單位各個崗位、各個部門的業(yè)務(wù)開展流程。比如,預(yù)算的申報要嚴(yán)格進行審批,針對重點業(yè)務(wù)項目要建立起獨立的管理制度以及操作規(guī)范,以此防止重要業(yè)務(wù)的開展出現(xiàn)紕漏。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要定期對內(nèi)部控制情況進行檢查、監(jiān)督,以此來保障內(nèi)部控制的執(zhí)行力度、執(zhí)行效果。還需要定期開展工作會議,促進各個部門的有效協(xié)作,進而讓內(nèi)部控制的各項舉措能夠落到實處。此外,事業(yè)單位可以聘請第三方會計專業(yè)人員,對企業(yè)的內(nèi)部控制體系、內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理制度、預(yù)算編制制度進行整體評價,進而發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理工作現(xiàn)存的漏洞以及問題。然后可讓第三方會計專業(yè)人員,根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)管理的實際情況,制定出合理的改進策略,進而讓事業(yè)單位財務(wù)管理體系更加完善、合理。

        (四)利用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)財務(wù)管理的現(xiàn)代化

        信息時代下,財務(wù)管理的信息化是財務(wù)工作的必然發(fā)展趨勢,事業(yè)單位要積極利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)的財務(wù)工作方式,和有資質(zhì)、有口碑、有實力的軟件開發(fā)公司進行合作,開發(fā)出符合事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展情況的財務(wù)核算管理軟件,進而提升事業(yè)單位財務(wù)核算工作效率以及準(zhǔn)確性。同時,事業(yè)單位要開發(fā)遠(yuǎn)程報賬平臺以及查賬平臺,讓事業(yè)單位各項資金流動都能夠得到有效監(jiān)控,進而提升事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的有效性以及效率。此外,針對財務(wù)管理工作的信息化,事業(yè)單位要加強對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)以及再教育,讓財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平的提升成為一種“常態(tài)”。

        (五)完善事業(yè)單位財務(wù)管理中預(yù)算編制

        部分事業(yè)單位在對預(yù)算進行編制的過程中,經(jīng)常出現(xiàn)日常費用和項目費用相互擠占的情況。其原因就是因為事業(yè)單位預(yù)算編制以及經(jīng)費的審核沒有建立起完善的工作制度。對此,就要采取精細(xì)化管理的理念,優(yōu)化企業(yè)預(yù)算編制工作,讓預(yù)算金額審核、市場調(diào)查、預(yù)算申報等等工作得以完善。同時,預(yù)算的使用不僅要要求預(yù)算使用部門、預(yù)算使用人員及時上報預(yù)算使用情況,財務(wù)部門同時也要采取一定的監(jiān)管措施,通過合理的調(diào)控,避免日常費用和項目費用出現(xiàn)相互擠占的情況,進而提升預(yù)算編制的合理性以及有效性。

        綜上所述,為保障事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展,事業(yè)單位就需要在財務(wù)管理中引入科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念,從預(yù)算管理、內(nèi)部控制等等方面入手,建立起完善的工作管理制度,以此來應(yīng)對事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)存問題,改善事業(yè)單位財務(wù)管理效率低下的現(xiàn)狀,進而讓事業(yè)單位在當(dāng)前復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境中,能夠有效規(guī)避各種財務(wù)風(fēng)險,促使事業(yè)單位財務(wù)工作能夠更加符合當(dāng)前市場經(jīng)濟的環(huán)境要求。

        參考文獻:

        [1]韋獻斌.事業(yè)單位財務(wù)管理實現(xiàn)科學(xué)化與精細(xì)化的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2016 (15):74-75.

        [2]劉昕.科學(xué)化、精細(xì)化管理在事業(yè)單位財務(wù)管理中的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2016 (9):45-46.

        [3]譚智美.行政事業(yè)單位預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化水平探究[J].財經(jīng)界,2016 (33).

        [4]范影穎.芻議事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化[J].價值工程,2017 (36):58-59.

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