郭田田 王一帆 朱美臻 龔長(zhǎng)鑫 蔡小輝 郭琛 陳虹言 方予彤 田賢杰

◆摘? 要：河北省人社局將圍繞雄安新區(qū)的需求，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才，以實(shí)際行動(dòng)支持雄安新區(qū)的構(gòu)建。面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的外部環(huán)境因素以及大量人才涌進(jìn)，作為土著的雄安人應(yīng)如何提升自身優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)歷史潮流，把握改革契機(jī)。本文從雄安目前行業(yè)現(xiàn)狀、居民就業(yè)瓶頸以及破解對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)析。

◆關(guān)鍵詞：雄安新區(qū);就業(yè)瓶頸;居民主導(dǎo)就業(yè)

目前雄安新區(qū)很多民間小作坊等產(chǎn)業(yè)被大量取締，這就導(dǎo)致了很多原來(lái)在這種企業(yè)的務(wù)工人員陷入了失業(yè)的境地。據(jù)調(diào)查，失業(yè)的外地務(wù)工人員大多選擇了直接回家進(jìn)行再就業(yè)。與此同時(shí)，外出打工的人數(shù)也在逐漸增多。究其原因，京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，入駐企業(yè)的轉(zhuǎn)移與原有企業(yè)間的轉(zhuǎn)型速度并不是很快，很多遷移過(guò)來(lái)的企業(yè)并沒(méi)有真正的投入生產(chǎn)。從社會(huì)人口學(xué)特征來(lái)看，河北流出人口中農(nóng)村占比較高，男性比例較高，且較多為短距離流動(dòng)，其受教育程度主要是中學(xué)水平且以初中居多。眾所周知，人力資源是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要?jiǎng)恿?。考慮到人力資本的異質(zhì)性，這類非創(chuàng)新型人力資本對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)產(chǎn)生負(fù)向影響。從宏觀角度來(lái)看，一個(gè)在政策調(diào)控下以整治環(huán)境為主，大力發(fā)展高新科技的雄安新區(qū)正在崛起。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，雄安新區(qū)積極吸納和集聚京津及國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素資源，先后有20余家央企、40余家金融機(jī)構(gòu)、100余家知名企業(yè)落戶新區(qū)，登記進(jìn)駐雄安新區(qū)的企業(yè)達(dá)3069家。存在的主要問(wèn)題就是這些企業(yè)在雄安新區(qū)的入駐是否具有長(zhǎng)期的發(fā)展空間，而對(duì)于雄安本地居民來(lái)說(shuō)，最關(guān)注的在于自己能否適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展需求。一般而言，大部分雄安本地居民受教育層次相對(duì)較低并且缺乏特殊的職業(yè)技能，除去年齡的硬傷之外，破解就業(yè)壁壘的關(guān)鍵因素在于轉(zhuǎn)變不同年齡段人群的就業(yè)思想。調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)年僅30多歲的青壯年面對(duì)改革紅利以及就近的就業(yè)機(jī)遇無(wú)動(dòng)于衷，并表示在未來(lái)將繼續(xù)從事原有體力勞動(dòng)。在雄安新區(qū)市民服務(wù)中心，無(wú)人販賣機(jī)、無(wú)人超市等相關(guān)高新技術(shù)已經(jīng)入駐，對(duì)雄安本土人造成了除引進(jìn)人才之外的二次失業(yè)影響。更有相當(dāng)多的原住民不愿意跳出原有的舒適圈?？梢愿鼫?zhǔn)確地說(shuō)，在改革的浪潮中，雄安本地居民的危機(jī)意識(shí)并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，而歷史告誡我們，居安思危、未雨綢繆才是王道。在未來(lái)，引入的高新人才及隨之而來(lái)的消費(fèi)意識(shí)、教育觀念等必將與原有居民產(chǎn)生碰撞，這值得每一位雄安人關(guān)注和重視。無(wú)論是改革初期的深圳還是目前的雄安，黨中央和政府機(jī)關(guān)都采用了用待遇吸引人、用體制留人、用事業(yè)守住人的方法來(lái)引進(jìn)人才;而對(duì)于當(dāng)?shù)赝林用瘢鲗?dǎo)就業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等方法仍將會(huì)是主流。據(jù)調(diào)查，龍化鄉(xiāng)村委會(huì)針對(duì)大量工廠的關(guān)閉導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用袷I(yè)率增長(zhǎng)的問(wèn)題進(jìn)行改善處理，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行其他工作的培訓(xùn)。例如在面點(diǎn)方面進(jìn)行教育培訓(xùn)以及實(shí)際操作培訓(xùn)，村委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厥I(yè)居民以及無(wú)業(yè)游民采取大會(huì)統(tǒng)一教育講解形式，讓更多的人有事可做，有錢(qián)可賺。除此之外，龍化鄉(xiāng)村委會(huì)村長(zhǎng)認(rèn)為新區(qū)的發(fā)展其一要從娃娃抓起，要高度重視教育質(zhì)量問(wèn)題。這些做法本是無(wú)可厚非，但最重要的是如何引導(dǎo)居民主動(dòng)適應(yīng)大環(huán)境的變化。新區(qū)實(shí)施的“兩個(gè)十萬(wàn)”“三個(gè)千名”培訓(xùn)就業(yè)工程為新區(qū)注入活力的同時(shí)也存在隱患。據(jù)報(bào)道，有很多機(jī)構(gòu)打著就業(yè)的幌子卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)教學(xué)內(nèi)容，但很多雄安居民卻無(wú)法辨別。新區(qū)居民自身的軟實(shí)力應(yīng)當(dāng)提高，由體能到技能、由技能到專精，強(qiáng)化人才對(duì)口、穩(wěn)定長(zhǎng)久優(yōu)勢(shì)需要居民自身觀念的主動(dòng)轉(zhuǎn)變而不是不加區(qū)別的被迫接受。

鑒于上文所述，本文給予以下對(duì)策：

（1）以新生代勞動(dòng)力為主要突破口，改善就業(yè)觀念。新生代勞動(dòng)力主要是指20世紀(jì)80年代出生的勞動(dòng)人口，相對(duì)而言接受新鮮事物以及學(xué)習(xí)能力較高，以該類群體為主要著力點(diǎn)能更快更深入破解就業(yè)瓶頸。

（2）政府轉(zhuǎn)變職能角色，由主導(dǎo)者進(jìn)化為服務(wù)者。政府往往是利用政治經(jīng)濟(jì)手段主動(dòng)引進(jìn)人才，大力促進(jìn)就業(yè)。為充分激發(fā)雄安人的積極性，政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)好“就業(yè)中介”以及“護(hù)航員”的義務(wù)，嚴(yán)格篩選對(duì)口企業(yè)，保障雄安人就業(yè)權(quán)益，為雄安人邁出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵一步做好保障，解決雄安人的后顧之憂。

（3）各社會(huì)企業(yè)用公益帶動(dòng)就業(yè)，精準(zhǔn)幫扶，善用資源。雄安新區(qū)引入社會(huì)各企業(yè)，為其創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，各社會(huì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，用公益培訓(xùn)、公益教育、公益體驗(yàn)吸引當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。用公益架構(gòu)企業(yè)與居民之間的聯(lián)系，用企業(yè)文化吸引當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看利于可持續(xù)發(fā)展以及節(jié)省成本。

參考文獻(xiàn)

[1]劉玉娟，孫睿，王刊.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素分析——以雄安新區(qū)為例[J].中國(guó)商論，2019（13）.

作者簡(jiǎn)介

郭田田（1998—），女，漢族，河北省保定市，本科，學(xué)生，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。

王一帆（1997—），女，漢族，河北省石家莊市，本科，學(xué)生，研究方向：人力資源。

朱美臻（1998—），女，漢族，遼寧省葫蘆島市，本科，學(xué)生，研究方向：國(guó)際會(huì)計(jì)。

龔長(zhǎng)鑫（1998—），男，漢族，湖北省宜昌市，本科，學(xué)生，研究方向：工商管理。

蔡小輝（1998—），女，漢族，山西省臨汾市，本科學(xué)生，研究方向：工商管理。

郭?。?000—），男，漢族，河北省保定市，本科，學(xué)生，研究方向：國(guó)際會(huì)計(jì)。

陳虹言（1996—），女，滿族，遼寧省葫蘆島市，本科，學(xué)生，研究方向：工商管理。

方予彤（1999—），女，漢族，遼寧省錦州市，本科，學(xué)生，研究方向：國(guó)際會(huì)計(jì)。

田賢杰（1999—），男，朝鮮族，吉林省琿春市，本科，學(xué)生，研究方向：會(huì)計(jì)。