2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵一年。陜西學(xué)生資助工作把學(xué)生資助與脫貧攻堅相結(jié)合，把資助育人與立德樹人相結(jié)合，把人才培養(yǎng)和家庭脫貧相結(jié)合，全力以赴把中央和省上的各項決策部署落到實處，使學(xué)生資助工作成為人民群眾滿意度和社會好評度最高的教育政策之一。在全國學(xué)生資助工作績效考核中連續(xù)4年走在全國前列，繼續(xù)保持學(xué)生資助工作在全國第一方陣的優(yōu)勢。

學(xué)生資助更精更細(xì)更實更優(yōu)更亮更強(qiáng)

——精準(zhǔn)資助更領(lǐng)先。為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，陜西省教育廳加強(qiáng)頂層設(shè)計，應(yīng)用大數(shù)據(jù)改進(jìn)資助管理模式，開發(fā)了“陜西教育精準(zhǔn)資助信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)陜西省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺、各學(xué)段學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)、全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、融合共享。2018年又開發(fā)了移動客戶端學(xué)生資助政策查詢模塊、高校社會資助統(tǒng)計年報模塊、中職省內(nèi)學(xué)籍核查模塊，未正常受助學(xué)生核查模塊、新生入學(xué)資助模塊，應(yīng)用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了全省建檔立卡家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋，確保了“一名學(xué)生不少，一個項目不少，一分錢不少”，做到了精準(zhǔn)資助“對象全精準(zhǔn)、資助最優(yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、過程可查詢、結(jié)果可確認(rèn)”。系統(tǒng)的應(yīng)用也使資助管理變?yōu)閷W(xué)生服務(wù)，從過去“人找政策”變成了現(xiàn)在的“政策找人”，真正做到了讓“信息多跑路，學(xué)生少跑腿”。2018年3月1日，教育部在全國“兩會”前召開專場新聞發(fā)布會，陜西省教育廳總會計師劉寶平作為唯一應(yīng)邀省份嘉賓出席，向中外媒體專題推廣陜西應(yīng)用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)建檔立卡學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋的經(jīng)驗，得到教育部高度評價，引起全國關(guān)注，先后有多個兄弟省到陜考察學(xué)習(xí)。

——政策宣傳更精準(zhǔn)。各級教育行政部門、學(xué)生資助部門和各級各類學(xué)校，組織干部、教師和資助工作者，沉下身子、深入基層，進(jìn)村入戶對學(xué)生和家長深入開展“點對點”“一對一”“面對面”的政策宣傳和解讀，并針對建檔立卡家庭學(xué)生已經(jīng)享受的“某一項”精準(zhǔn)資助政策向?qū)W生和家長逐一告知說明，杜絕大水漫灌式宣傳，打通政策精準(zhǔn)宣傳的“最后一公里”，確保家喻戶曉。同時，加強(qiáng)了對新聞媒體、社會各界、“八辦三組”、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察和扶貧檢查組、評估組、督導(dǎo)組等的政策宣講、培訓(xùn)和解讀，確保各類人員精準(zhǔn)掌握國家和省上的精準(zhǔn)資助政策規(guī)定，提高了資助政策知曉率和群眾滿意度，使國家資助政策成了社會各界和人民群眾滿意度和好評度最高的教育政策之一。據(jù)統(tǒng)計，全省通過精準(zhǔn)資助系統(tǒng)上傳顯示：參與走訪人員53515人（次），走訪學(xué)生（幼兒）44637人，發(fā)放慰問品44016件，折合人民幣100.78萬元;上傳照片46591張、視頻653個。

——體制機(jī)制更完善。抓住機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)生源地貸款健康持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)生源地貸款在完善體制機(jī)制、規(guī)范受理、提升服務(wù)水平、擴(kuò)大貸款規(guī)模等方面均取得較大進(jìn)展。聯(lián)合國家開發(fā)銀行印發(fā)了生源地貸款手續(xù)費使用管理辦法和風(fēng)險補(bǔ)償金結(jié)余返還、死亡學(xué)生救助管理辦法等，建立和完善了財政貼息和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、死亡學(xué)生還款救助機(jī)制、風(fēng)險補(bǔ)償金結(jié)余獎勵、虧空分擔(dān)機(jī)制和四級機(jī)構(gòu)隊伍體系，全面實現(xiàn)了“合同化電子化”和網(wǎng)上辦理全覆蓋，真正做到了“應(yīng)貸盡貸”，解決了陜西省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的問題。2018年貸款人數(shù)10.72萬人、金額7.66億元。截至2018年底，累計貸款146.44萬人次、金額91.12億元。

——資助育人更出彩。組織全省高校開展“向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生送溫暖活動”，共計為貧困學(xué)生提供資助資金113.7萬元。組織開展“學(xué)生資助政策宣傳大使”活動，選聘1579名國家獎學(xué)金獲獎學(xué)生擔(dān)任宣傳大使，深入3148個學(xué)生家庭、1231所高中學(xué)校，現(xiàn)身說法，講好資助故事，傳播資助政策。全年組織開展資助育人活動7628次，其中：開展“誠信教育主題月”活動1742次（圖片展378次，征文比賽249場，演講比賽180場，專題講座370場，知識競賽88場，其他活動477次）;開展“感恩勵志教育活動”3758次（“學(xué)生資助宣傳大使”活動338次，典型宣傳表彰250次，勵志典型報告會311場，主題班會2624場，其他活動235次）;開展“社會責(zé)任感教育活動”2128次（義務(wù)勞動1270次，社會公益活動762次，其他活動96次），培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)，推進(jìn)學(xué)生資助工作從“保障型”向“發(fā)展型”邁進(jìn)。

——應(yīng)用培訓(xùn)全覆蓋。2018年9月26日至10月30日，陜西省學(xué)生資助管理中心在全省連續(xù)開展6期精準(zhǔn)資助政策暨資助管理信息系統(tǒng)“大宣講·大培訓(xùn)”活動，培訓(xùn)活動覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、本?？平逃脱芯可逃鶄€學(xué)段，共計培訓(xùn)3500余人次。培訓(xùn)會分四個片區(qū)（漢中、寶雞、榆林、西安）進(jìn)行，并延伸至市縣鄉(xiāng)校，拓展到各級財務(wù)管理人員。本次省學(xué)生資助管理中心改變以往培訓(xùn)方式，分片培訓(xùn)直接到縣和部分學(xué)校，盡量減少逐級培訓(xùn)造成的“信息遞減”，保證培訓(xùn)效益最大化。根據(jù)各地、各學(xué)校反饋的情況來看，反響良好，成效顯著。

各級各類資助資金全面落實

2018年度，全省資助學(xué)前至大學(xué)研究生階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共計405.3638萬人次，資助金額共計506632.2萬元（建檔立卡家庭學(xué)生共計39.6044萬人，資助金額133086.251萬元）。其中學(xué)前教育24.89萬人次，18264.33萬元（建檔立卡家庭學(xué)生5.895萬人，7892.78萬元）;義務(wù)教育184.28萬人次，74847.59萬元（建檔立卡家庭學(xué)生8.67萬人，17899.75萬元）;普通高中33.6萬人次，56019.24萬元（建檔立卡家庭學(xué)生7.2909萬人，20234.55萬元）;中職58.6703萬人次，68146.69萬元（建檔立卡家庭學(xué)生6.984萬人，8527.02萬元）;本專科83.6051萬人次，164432.696萬元（建檔立卡家庭學(xué)生7.0157萬人，52201.761萬元）;研究生9.6684萬人次，48792.255萬元;生源地助學(xué)貸款10.65萬人次，76129.42萬元（建檔立卡家庭學(xué)生3.7488萬人，26330.39萬元）。

（一）學(xué)前教育資助

2018年全省學(xué)前教育階段共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒24.89萬人次，資助金額18264.33萬元。

1.政府資助（家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒生活費補(bǔ)助）

共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒23.13萬人次，補(bǔ)助生活費17447.34萬元。

2.幼兒園資助

幼兒園資助共1.4萬人次，資助金額756.23萬元。

3.社會資助

社會資助共0.36萬人次，資助金額60.76萬元。

（二）義務(wù)教育學(xué)生資助

2018年全省義務(wù)教育階段共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生184.28萬人次，資助金額74847.59萬元。

1.國家資助（家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助）

資助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生41.83萬人次，補(bǔ)助生活費46788.47萬元。

2.地方政府資助

地方政府資助140.3萬人次，資助金額26861.92萬元。

3.學(xué)校資助

學(xué)校資助1.24萬人次，資助金額486.83萬元。

4.社會資助

社會資助共0.91萬人次，資助金額710.37萬元。

（三）普通高中學(xué)生資助

2018年全省共資助普通高中學(xué)生33.6萬人次，資助金額56019.24萬元。

1.國家助學(xué)金

2018年全省共發(fā)放普通高中國家助學(xué)金42175.87萬元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生21.15萬人次。

2.地方政府資助

2018年全省地方政府共計獎勵、資助普通高中學(xué)生7.66萬人次，投入資金4374.21萬元。

3.學(xué)校資助

2018年全省享受校內(nèi)資助的普通高中學(xué)生共計2.85萬人次，資助金額4545.09萬元。

4.社會資助

2018年全省社會捐資助學(xué)共計1.94萬人次，資助金額4924.07萬元。

（四）中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助

2018年全省共資助中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生58.6703萬人次，資助金額68146.69萬元。

1.免學(xué)費

2018年，中央及省市縣各級政府共下?lián)苤新殗颐鈱W(xué)費資金和批準(zhǔn)動用預(yù)算結(jié)余資金共計29227.94萬元，涉及學(xué)生28.6778萬人次。

2.國家助學(xué)金

2018年，陜西省級共下?lián)苤新殗抑鷮W(xué)金資金和批準(zhǔn)動用預(yù)算結(jié)余資金共計10341.64萬元，涉及學(xué)生11.2084萬人次。

3.地方政府資助

2018年，全省各級政府共下?lián)芗彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)貼4177.97萬元，涉及困難學(xué)生13.9266萬人次;下?lián)芊鲐氈鷮W(xué)補(bǔ)助資金2568.9萬元，涉及貧困家庭學(xué)生0.8563萬人次。

4.學(xué)校資助

2018年全省共有1.6917萬名中職學(xué)生獲得學(xué)校設(shè)立的各類獎助學(xué)金及學(xué)費減免，共計596.45萬元。

5.社會資助

據(jù)統(tǒng)計，2018年全省共有215名學(xué)生獲得社會各界不同形式的資助，資助總額約62.1萬元。

6.頂崗實習(xí)

2018年，全省共有2.288萬人次中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)，頂崗實習(xí)資助金額共計21171.69萬元。

（五）普通高校學(xué)生資助

2018年，政府、高校及社會設(shè)立的各項高校學(xué)生資助項目共資助陜西省地方高等學(xué)校本?？茖W(xué)生83.6051萬人次、研究生9.6684萬人次，資助本?？茖W(xué)生164432.696萬元、研究生48792.255萬元（不含生源地助學(xué)貸款）。

1.獎學(xué)金

2018年，各類獎學(xué)金共獎勵陜西省地方高等學(xué)校學(xué)生6.6157萬人次;獎勵金額33297.635萬元。

其中，國家獎學(xué)金獎勵本?？粕?124人，獎勵金額899萬元;獎勵碩士研究生824人，獎勵金額1648萬元;獎勵博士研究生106人，獎勵金額318萬元。

國家勵志獎學(xué)金獎勵本?？粕?8568人，獎勵金額14284萬元。研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金獎勵研究生35535人，獎勵金額16148.635萬元。

2.助學(xué)金

資助本?？粕?3.8297萬人次，資助金額77698.25萬元;資助研究生4.4106萬人次，資助金額28317.32萬元。

3.生源地信用助學(xué)貸款

生源地信用助學(xué)貸款10.65萬人次，76129.42萬元。

4.高校學(xué)生應(yīng)征入伍服役國家資助

2018年，全省93所高校的6532名學(xué)生符合應(yīng)征入伍國家資助條件，資助金額10086.45萬元。47所高校470名學(xué)生符合高校學(xué)生直招士官國家資助條件，資助金額847.05萬元。

5.退役士兵學(xué)費資助

全省188名退役士兵考入普通高校享受學(xué)費資助政策，資助金額123.475萬元。

6.研究生“三助”崗位津貼

研究生“三助”崗位津貼資助16113人，資助金額2360.3萬元。

7.其他資助

建檔立卡家庭學(xué)生2500元助學(xué)金生活補(bǔ)貼7.0157萬人次，42094.2萬元，建檔立卡家庭學(xué)生學(xué)費住宿費減免1.8141萬人次，10512.711萬元。勤工助學(xué)資助人數(shù)16.3955萬人次，金額6072.6萬元。社會資助0.8619萬人次，金額1814.96萬元。

來源：陜西省學(xué)生資助管理中心