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        全國人大代表沈志強(qiáng):關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)病死畜禽無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼支持政策的建議

        2019-07-08 05:23:16
        家禽科學(xué) 2019年3期
        關(guān)鍵詞:骨粉病死豬無害化

        我國家畜家禽飼養(yǎng)數(shù)量多,但存在規(guī)?;B(yǎng)殖程度不高、病死畜禽數(shù)量較大、無害化處理水平偏低、隨意處置現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問題。為全面推進(jìn)病死畜禽無害化處理,保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,國家就病死畜禽無害化處理出臺了的相關(guān)意見以及病死豬無害化處理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2017年底,財(cái)政部出臺的《動物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》明確將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)由原來的“根據(jù)處理頭數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算”變?yōu)椤鞍凑找蛩胤ㄟM(jìn)行分配”的“包干下達(dá)”。在山東,病死豬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來每頭40元降至每頭不足30元,沒有確切的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后,地方財(cái)政配套積極性不高,無害化處理企業(yè)開始出現(xiàn)虧損。山東省匯富盛以及浙江、江蘇、湖北等地病死畜禽無害化處理龍頭企業(yè)已聯(lián)合向國務(wù)院反映財(cái)政支持政策弱化導(dǎo)致相關(guān)問題,一旦財(cái)政補(bǔ)貼降低或沒有,存在直接“關(guān)門”的風(fēng)險(xiǎn)。

        全國人大代表沈志強(qiáng)對此提出了幾點(diǎn)建議:一是建議財(cái)政部繼續(xù)實(shí)施原財(cái)政支持政策,發(fā)展改革委對建設(shè)完成的病死畜禽無害化處理體系進(jìn)行補(bǔ)助。對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費(fèi)用給予每頭80元的補(bǔ)助,是為促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病,保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施的惠民政策,目前,整個生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作情況并未發(fā)生改變,該財(cái)政支持政策改變會引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾,建議繼續(xù)執(zhí)行原每頭80元的支持政策。同時(shí),病死畜禽無害化處理作為動物防疫體系的重要組成部分,病死豬無害化處理補(bǔ)助資金撬動社會資本成效顯著,以山東省為例,撬動社會資本投資病死畜禽無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將近15億元,建議國家發(fā)展改革委按照動植物保護(hù)能力提升工程的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)完成的病死畜禽無害化處理體系每個500萬元進(jìn)行補(bǔ)助。否則,現(xiàn)有財(cái)政支持政策改變,現(xiàn)有病死畜禽無害化處理體系將難以為繼。

        二是建議中央財(cái)政將病死畜禽無害化處理補(bǔ)貼擴(kuò)大到其他畜禽品種。目前,補(bǔ)貼品種僅限于生豬(我省財(cái)政已將毛皮動物胴體納入補(bǔ)貼范圍),沒有對牛、羊、禽等畜禽品種出臺無害化處理支持政策,建議中央財(cái)政擴(kuò)大病死畜禽無害化處理補(bǔ)助范圍,對其他畜禽品種無害化處理也給予一定的補(bǔ)助。建議其他畜禽品種,按照1200元/噸或者可以折算成豬單位(每頭80元)實(shí)施(30只蛋雞、鴨或鵝、60只肉雞、30只兔、3只羊分別折算成1頭豬,1頭奶牛折算成10頭豬,1頭肉牛折算成5頭豬)補(bǔ)助。

        三是建議修改《飼料用骨粉和肉骨粉》國家標(biāo)準(zhǔn),增加非洲豬瘟病毒核酸不得檢出等內(nèi)容。刪除4.1飼料用骨粉4.1.1中?!安坏檬褂冒l(fā)生疫病的動物骨加工飼料用骨粉?!钡谋硎?刪除4.2 飼料用肉骨粉4.2.1中,“不得使用發(fā)生疫病的動物骨加工飼料用骨粉。”的表述。修改理由:因?yàn)榧词拱l(fā)生疫病的動物廢棄組織及骨經(jīng)高溫高壓、蒸煮、滅菌、脫脂、干燥、粉碎后的產(chǎn)品,其所攜帶的病毒、細(xì)菌均會被徹底滅活。標(biāo)準(zhǔn)只需規(guī)定不得檢出相關(guān)重大動物疫病的病毒、細(xì)菌即可。德國、日本、臺灣等飼料用骨粉和肉骨粉主要是用病死動物生產(chǎn)的。我們限制我國不使用發(fā)生疫病的動物生產(chǎn)飼料用骨粉和肉骨粉,卻迫使我們進(jìn)口國外使用病死動物生產(chǎn)的飼料用骨粉和肉骨粉!這是什么道理?這是什么行為?

        建議請財(cái)政部牽頭,國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等協(xié)同辦理。

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