高峰

摘 要：國(guó)家各項(xiàng)工作的運(yùn)行離不開行政事業(yè)單位，行政事業(yè)單位是國(guó)家執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)管理的重要部門，對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的支撐作用。在當(dāng)下，行政事業(yè)單位面臨著較大的機(jī)構(gòu)改革，因此，加強(qiáng)自身固定資產(chǎn)的管理，能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革的推動(dòng)和順利完成奠定基礎(chǔ)。但是，在行政事業(yè)單位的工作中，存在著多種固定資產(chǎn)管理的問題，這其中有著諸多的原因。在分析當(dāng)前存在問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出一些的意見和建議，以期能夠?yàn)閷?shí)踐工作提供一定的理論幫助。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;管理制度

中圖分類號(hào)：F273.4 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）15-0107-02

改革開放四十年來，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，行政事業(yè)單位付出的努力不容忽視。而我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)想要快速發(fā)展，就需要行政事業(yè)單位管理水平能夠跟上社會(huì)發(fā)展，不斷滿足社會(huì)進(jìn)步的需要。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理難以在社會(huì)快速發(fā)展的今天滿足社會(huì)需要，這樣直接影響到了行政事業(yè)單位管理水平的提升，只有切實(shí)了解到自身存在的問題，才能夠不斷地自我改正和提升，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理理念缺乏。行政事業(yè)單位屬于國(guó)家單位，其固定資產(chǎn)屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)。當(dāng)前，多數(shù)行政事業(yè)單位工作人員對(duì)固定資產(chǎn)管理概念認(rèn)識(shí)不全面，甚至對(duì)固定資產(chǎn)的范圍都不明晰，以至于在工作中難免造成固定資產(chǎn)的人為損害和損失。另外，有部分工作人員存在“公家的東西”等陳舊的思想，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不愛惜，甚至是破壞單位固定資產(chǎn)，從而對(duì)提高固定資產(chǎn)管理水平形成一定的阻礙。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和管理層不重視固定資產(chǎn)管理的重要性也是造成固定資產(chǎn)破壞和管理水平低下的重要因素之一。盡管我國(guó)行政事業(yè)單位針對(duì)固定資產(chǎn)管理提出了許多的政策，但是缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力度和懲處力度。這樣就容易導(dǎo)致各級(jí)相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的忽視，缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，缺乏必要的固定資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)，最終影響到整個(gè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。

2.缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度。健全完善的制度能夠幫助行政事業(yè)單位極大地提升固定資產(chǎn)管理水平，但是，當(dāng)前事業(yè)單位中缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度。當(dāng)前的管理制度，一方面管理方式較為單一，不夠科學(xué)，難以形成科學(xué)有效的管理體系，以至于在繁忙的工作中不能夠發(fā)揮管理制度應(yīng)有的作用，甚至往往會(huì)給工作造成一定的阻礙。大部分行政事業(yè)單位中都存在著管理賬目記載方式較為雜亂，各項(xiàng)數(shù)據(jù)記載不清晰的問題。另一方面，固定資產(chǎn)變動(dòng)記載不及時(shí)，沒有有效的庫(kù)存制度作為支撐，使得賬目情況不清。

3.固定資產(chǎn)的利用率低下。我國(guó)大多數(shù)行政單位存在對(duì)固定資產(chǎn)定義不明確、工作人員對(duì)固定資產(chǎn)認(rèn)識(shí)范圍不清楚的問題。這樣就造成了單位固定資產(chǎn)利用率低的現(xiàn)狀，從而造成資源的大量浪費(fèi)，直接造成了國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。甚至一些單位還存在固定資產(chǎn)去向不明的情況，從而使得單位在辦公和服務(wù)過程中為保證工作和服務(wù)質(zhì)量，只能多次重復(fù)購(gòu)買已經(jīng)配備的一些固定資產(chǎn)。

4.固定資產(chǎn)管理中權(quán)責(zé)不清。在傳統(tǒng)思想的影響下，行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)權(quán)責(zé)不明、賬實(shí)不符是當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的首要問題，不僅制約著事業(yè)單位管理水平和質(zhì)量的提升，還影響著事業(yè)單位的發(fā)展，無形中增加了事業(yè)單位工作中的風(fēng)險(xiǎn)，造成許多巨大的財(cái)務(wù)安全隱患和不必要的損失，這樣就很容易讓一些不法分子鉆了制度和管理的空子，對(duì)整個(gè)行政事業(yè)單位造成較大的負(fù)面影響。究其原因則在于，事業(yè)單位管理工作人員權(quán)責(zé)不明晰，對(duì)賬務(wù)信息處理不及時(shí)、不清晰，造成了目前固定資產(chǎn)管理混亂的局面。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.增強(qiáng)工作人員固定資產(chǎn)管理意識(shí)。固定資產(chǎn)關(guān)系到行政事業(yè)單位的工作能否順利地開展，一方面，需要領(lǐng)導(dǎo)和管理層在單位開會(huì)時(shí)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，形成單位全體人員重視固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。另一方面，指定專人進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，專人負(fù)責(zé)，對(duì)于不配合工作的人員進(jìn)行必要的處罰和警告，提高管理效率。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，通過定期和請(qǐng)專人培訓(xùn)等不同方式相結(jié)合的形式來提高相關(guān)人員的專業(yè)能力，保持專業(yè)知識(shí)的與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能夠不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式。

2.健全固定資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理離不開健全的固定資產(chǎn)管理制度，好的制度能夠?qū)Ω鞑块T和人員起到良好的管理與約束作用。行政事業(yè)單位因其特殊性，因此在健全管理制度時(shí)需要切實(shí)結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)來完善制度。一方面，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)和使用等過程進(jìn)行嚴(yán)格的把控和全程透明，每一步都能夠做到有據(jù)可查，規(guī)范管理流程。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過單位內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的形式，提高監(jiān)督的實(shí)際性和有效性，對(duì)于違反單位規(guī)章制度的相關(guān)人員進(jìn)行必要的懲處，提高管理制度的公信力，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)的正確使用。

3.提高固定資產(chǎn)的利用率。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，提高固定資產(chǎn)的使用效率可以借助于互聯(lián)網(wǎng)。首先，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)記錄，將固定資產(chǎn)的進(jìn)出、使用和報(bào)廢等各項(xiàng)流程詳細(xì)記錄在冊(cè);其次，在明確記錄之后對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的分配，便于管理，指定部分工作人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用，提高使用效率，最大程度避免固定資產(chǎn)的浪費(fèi);最后，對(duì)于分配不科學(xué)不合理的股東資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的改正，進(jìn)一步提高使用效率。

4.根據(jù)實(shí)際創(chuàng)建有效的固定資產(chǎn)管理模式?；谛姓聵I(yè)單位的特殊性質(zhì)，在固定資產(chǎn)管理方面就需要有領(lǐng)導(dǎo)者牽頭，根據(jù)本單位自身實(shí)際創(chuàng)建合理有效的內(nèi)部資產(chǎn)管理小組，有單位主要領(lǐng)導(dǎo)為小組組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員，將固定資產(chǎn)管理融入到日常工作中，切實(shí)做到各成員之間權(quán)責(zé)分明，確保單位固定資產(chǎn)清算、審計(jì)各項(xiàng)工作都能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，同時(shí)做好相應(yīng)的監(jiān)督工作。另外，成立清查小組，對(duì)整個(gè)單位的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行有目的的清查，并登記在冊(cè)，真正做到賬實(shí)相符，對(duì)于賬實(shí)不符的資產(chǎn)要立即上報(bào)。

三、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，就必須要從自身角度出發(fā)，提高自身管理能力，這其中固定資產(chǎn)的管理是基礎(chǔ)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位提升自身服務(wù)和管理水平的基石。因此，需要通過提升管理意識(shí)、完善和健全管理制度、提高固定資產(chǎn)利用率等多種途徑，才能夠切實(shí)提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平，更好地為國(guó)家發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?王志偉.論行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2018，（12）：15-16.

[2] ?呂化鸞.論行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2016，（7）：155-166.

[責(zé)任編輯 劉兆峰]