丁文
摘 要:農(nóng)科站承擔(dān)著種植業(yè)服務(wù)、農(nóng)作物技術(shù)推廣、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督等多項任務(wù),對地方農(nóng)業(yè)工作開展和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來,保山市熱區(qū)農(nóng)科站按照上級指示要求,高質(zhì)量完成了土地確權(quán)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)等工作,切實履行了農(nóng)科站的公共服務(wù)職能。但是也要認識到,現(xiàn)階段還存在信息化服務(wù)體系建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題,需要農(nóng)科站的工作人員要結(jié)合保山市熱區(qū)實際情況,堅持因地制宜的原則,找準問題根源,采取針對性措施,在做好本職工作的基礎(chǔ)上,在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中貢獻一份力量。
關(guān)鍵詞:農(nóng)科站;特色農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)扶貧;新型職業(yè)農(nóng)民
一、保山市熱區(qū)農(nóng)科站農(nóng)業(yè)工作面臨的問題
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中財政資金投入不足
農(nóng)科站開展各項工作都需要充足的經(jīng)費支持,例如在開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中,在培訓(xùn)場地布置、培訓(xùn)講師聘請等方面,需要花費一定的資金;在推廣農(nóng)業(yè)裝備、綠色花費等方面,也需要提供一定的宣傳費用和采購經(jīng)費等。近年來,由于各農(nóng)科站的農(nóng)業(yè)工作任務(wù)量增加,對財政資金的需求也在不斷上漲。如果財政資金投入不足,勢必會影響到基層農(nóng)科站各項農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的順利開展,農(nóng)科站的職能也會受到一定的影響而不能正常發(fā)揮。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出
調(diào)查發(fā)現(xiàn),保山市熱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較為嚴峻的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾:一方面是近年來化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的必需品價格上升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲,增加了農(nóng)民的負擔(dān);另一方面則是許多農(nóng)產(chǎn)品遭遇價格“天花板”,甚至有些農(nóng)產(chǎn)品的市場價格不升反降,部分農(nóng)產(chǎn)品勉強能夠做到收支平衡,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也大幅度降低。受此影響,部分農(nóng)村青壯年勞動力選擇到就近城市務(wù)工,部分農(nóng)田被拋荒,造成了土地資源的浪費。
3.農(nóng)產(chǎn)品流通體系和信息化服務(wù)體系建設(shè)滯后
保山市一些農(nóng)村的位置偏遠,且交通條件不方便,給農(nóng)產(chǎn)品物流運輸增加了難度,特別是在一些農(nóng)作物集中成熟的季節(jié),經(jīng)常會因為缺乏完善的物流體系,導(dǎo)致很多農(nóng)民手中的農(nóng)作物不能及時銷往各地,一方面是農(nóng)作物長期放置,質(zhì)量變差,損失增加,另一方面也不利于農(nóng)民及時獲取外界市場信息,也就不能根據(jù)市場形勢變化及時調(diào)整農(nóng)作物種植規(guī)模。還有就是農(nóng)科站的信息化服務(wù)體系尚未建立健全,多數(shù)情況下還是沿用以往的“點對點”式服務(wù),即組織農(nóng)科站工作人員定期下鄉(xiāng),進行農(nóng)技指導(dǎo)等。而由于農(nóng)村分布零散,加上農(nóng)科站人手有限,服務(wù)工作的開展成效也不盡理想。
二、保山市熱區(qū)農(nóng)科站農(nóng)業(yè)工作問題的解決對策
1.發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上往往具有更強的競爭力,保山市依賴于自身獨特的高原氣候,大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)階段農(nóng)科站農(nóng)業(yè)工作的重要任務(wù)之一。例如,高原地區(qū)光照條件良好,可以鼓勵農(nóng)民發(fā)展溫室蔬菜等產(chǎn)業(yè),冬早蔬菜提前上市,往往能夠給菜農(nóng)帶來更多的經(jīng)濟收益。同時,農(nóng)科站還要扮演好“中間人”的角色,加強與地方龍頭企業(yè)的聯(lián)系,這樣農(nóng)戶就可以將收獲的特色農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給本地的龍頭企業(yè),解決了農(nóng)民手中農(nóng)產(chǎn)品因為沒有銷路而滯銷、積壓的問題。同時,龍頭企業(yè)還可以對特色農(nóng)產(chǎn)品進行深加工,既可以延長保存期限,又增加了附加值,實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。
2.開展產(chǎn)業(yè)扶貧,提高農(nóng)民收入
在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作,積極向上申請涉農(nóng)資金整合項目支持貧困戶發(fā)展特色種植業(yè),確保項目精準覆蓋建檔立卡貧困戶;實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶一戶一項增收項目,大幅提升其經(jīng)營性收入平均水平;全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全鎮(zhèn)實現(xiàn)全面小康的總目標。例如,在叢崗村實施潞江萬畝國際精品小??Х软椖浚鬓D(zhuǎn)土地11187畝,已改造2200畝,建成核心區(qū)700畝,已支付地租223.74萬元,目前完成投資1565.62萬元,收購鮮果價格比市場價高0.5-1.5元/公斤,保障并增加了咖農(nóng)的收入。
3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是確保農(nóng)業(yè)工作開展和提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的關(guān)鍵。為了切實解決農(nóng)業(yè)裝備落后、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低等問題,需要向上級政府部門申請增加財政資金支持,或是提供一些必要的補貼等,以幫助農(nóng)村地區(qū)盡快開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如,保山市熱區(qū)近年來大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè),成為帶動農(nóng)民致富的一種新途徑。但是由于交通、物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施沒有發(fā)展起來,農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益也受到了制約。通過適當(dāng)增加財政投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能確保農(nóng)村經(jīng)濟工作高質(zhì)量開展。同時,地方農(nóng)科站也要注意做好新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握科學(xué)的種植管理技術(shù),也是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的有力舉措。
4.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)工作
隨著消費升級和環(huán)保意識的增強,消費者對綠色無公害食品青睞有加。一些綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品,即便是價格翻番,仍然經(jīng)常會出現(xiàn)供不應(yīng)求的市場情形。因此,今后保山市熱區(qū)農(nóng)科站要繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范工作,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。例如,潞江鎮(zhèn)圍繞“八有”(有機構(gòu)、有牌子、有人員、有場所、有設(shè)備、有制度、有基本經(jīng)費、有專項行動)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,并將職責(zé)、制度、監(jiān)測結(jié)果上墻公示,保障監(jiān)管工作正常開展。29個村的1名監(jiān)管員、1名防疫員,負責(zé)向群眾宣傳農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī),并履行村級監(jiān)管職責(zé)。各龍頭企業(yè),家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)貿(mào)市場等至少配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,負責(zé)本企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
三、結(jié)語
針對熱區(qū)農(nóng)科站農(nóng)業(yè)工作中切實存在的一些困難、問題,要求農(nóng)科站工作人員要樹立迎難而上、吃苦耐勞的精神,深入到一線的農(nóng)業(yè)工作中,找準問題癥結(jié)所在,通過申請更多財政資金、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作等,幫助本地農(nóng)村走出一條特色的致富道路,這也是新時代下農(nóng)科站必須要履行的職責(zé)。
參考文獻:
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