李平 趙冬梅

摘 ?要：民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)一直是學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)。概述已有研究成果，發(fā)現(xiàn)存在研究對象不具體、研究內(nèi)容不系統(tǒng)、研究方法不全面等不足。未來研究方向可考慮法律界定與民辦高校及師資隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)性、具體的師資建設(shè)預(yù)算、國外優(yōu)秀民辦高校師資建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面。

關(guān)鍵詞：民辦高校;師資隊(duì)伍;研究展望

基金項(xiàng)目：湖南省普通高校教研教改項(xiàng)目：面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的應(yīng)用型高校實(shí)踐教學(xué)體系研究【湘教育（2016）400號】;2017年度湖南省普通高校教研教改課題：新建應(yīng)用型本科院校課程設(shè)置優(yōu)化研究與實(shí)踐[湘教通（2017）452] 。

民辦高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵取決于良好的師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍建設(shè)也是民辦高校關(guān)注的焦點(diǎn)，在我國教育管理體制逐漸完善的大環(huán)境下，學(xué)術(shù)界對民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的研究也在不斷取得進(jìn)展。

一、民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

占振中（2009）指明民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在以下問題：兼職多專職少、年齡上兩頭大、中間少，碩士以上教師學(xué)歷低于省內(nèi)高校平均水平，高職稱教師多數(shù)是兼職，并且兼職人數(shù)高于其他院校的平均水平[1]。胡曉曦（2010）從結(jié)構(gòu)不合理、心態(tài)不端正、職業(yè)技能弱等方面指出了民辦高校兼職教師存在的問題[2]。田小兵等（2014）認(rèn)為民辦高校自身缺乏有效的管理機(jī)制、某些教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不適合該校辦學(xué)特點(diǎn)、教師自身不重視教書育人過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人功利等[3]。彭麗，卓麗杰，李偉（2017）指出民辦高校教師存在缺乏主人翁意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作能力差、科研積極性低等問題[4]。彭麗霞，孟會(huì)玲提到民辦高校與公辦高校的發(fā)展還存在差距，社會(huì)層面往往出現(xiàn)輕視民辦高校及其教師和學(xué)生，造成同等條件下，教師更愿意選擇公辦院校;民辦高校的管理方式上多采用家族式管理，制度方面的先進(jìn)性及科學(xué)性弱，往往以辦學(xué)利益為主要目標(biāo)，部分教師往往不認(rèn)同甚至反感;民辦高校在人才引進(jìn)方面往往退而求其次，造成專業(yè)教師的職業(yè)素養(yǎng)不足，責(zé)任意識(shí)及敬業(yè)精神薄弱，讓師德建設(shè)也面臨困難，增加了師資隊(duì)伍建設(shè)的難度[5]。丘瑩（2018）指出我國民辦高校師資建設(shè)方面存在管理制度不健全、職稱結(jié)構(gòu)不合理、在職培訓(xùn)薄弱、考核不科學(xué)、對教師附加要求多等問題[6]。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)存在問題的因素分析

張宇（2005）指出政府與社會(huì)層面對民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)有著不可替代的影響;學(xué)校內(nèi)部層面的管理理念、經(jīng)費(fèi)支出、逐利色彩等也制約著師資隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)專職教師、離退休教師及外校兼職教師的各種心理也會(huì)對師資隊(duì)伍建設(shè)造成多方面影響[7]。劉俊堂（2006）認(rèn)為影響師資隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)部因素主要有投資者和管理者都是商人，不太懂教育、教師績效考核的評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)方式不完善、評價(jià)主體主觀隨意性強(qiáng)、績效反饋不及時(shí)等;外部因素主要有民辦高校法律地位不明確，相關(guān)的立法滯后，無法保障多數(shù)民辦高校的投資者利益，其次師資配置的市場機(jī)制不完善，民辦高校與公辦高校的師資關(guān)系尚未理順，兩種教育機(jī)制公平的競爭環(huán)境尚未形成，民辦、公辦高校之間的教師合作交流途徑少[8]。姜萍（2007）提到兼職教師過多是民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因之一。面對國內(nèi)外的激烈競爭，民辦高校為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展通常會(huì)引進(jìn)大量的兼職教師，以緩解本校師資短缺、力量不足的現(xiàn)象。但是從數(shù)量上看，兼職教師比重偏大，從年齡上看，中青年兼職教師較少，從學(xué)歷職稱上看，高學(xué)歷高職稱兼職教師人數(shù)偏低。說到底，兼職教師主人翁意識(shí)薄弱是民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸[9]。趙望森等（2017）認(rèn)為影響民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的因素有：第一，政府和社會(huì)政策因素。目前我國對民辦高校的支持政策不完善、給師資隊(duì)伍建設(shè)帶來影響;第二，教師流動(dòng)情況。在職教師的頻繁流動(dòng)會(huì)對師資隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生不利影響;第三，初入職場、職稱低、教齡短的的教師容易把民辦高校作為暫時(shí)的跳板，一旦有更好的選擇便會(huì)離職，這也給師資建設(shè)造成了難題[10]。趙婧，劉黎黎（2018）提到民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)之所以出現(xiàn)問題是因?yàn)榈谝?，社?huì)對民辦高校和民辦高校教師的認(rèn)可度低;第二，公辦高校無形中也對民辦高校造成一定的競爭壓力;第三，獨(dú)立院校的發(fā)展也給民辦高校的師資發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，相比于不太穩(wěn)定的民辦高校，很多優(yōu)秀教師更傾向于選擇與公辦院校有連帶關(guān)系獨(dú)立院校作為發(fā)展平臺(tái);第四，近些年民辦高校招生規(guī)模有所下降，生源減少，造成民辦高校經(jīng)費(fèi)不足，也阻礙了師資建設(shè)的發(fā)展[11]。

三、完善民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）學(xué)校方面

王水泉（2006）提出民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)的具體措施包括：第一，依據(jù)學(xué)校的學(xué)科布局鼓勵(lì)教師積極提升學(xué)歷層次，以滿足學(xué)科建設(shè)的要求，特別是適應(yīng)主流學(xué)科及新興學(xué)科的需求;第二，提供相關(guān)的科研場地及經(jīng)費(fèi)，高校教師與中小學(xué)教師很大的不同是需要參加科研活動(dòng)，提高科研水平，因此，民辦高校應(yīng)為教師們提供一定的科研條件;第三，關(guān)心教師的工作與生活環(huán)境，特別是優(yōu)秀的中青年教師，關(guān)心他們的子女入托及上學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面的情況，解除優(yōu)秀教師的后顧之憂，提高他們對民辦高校的認(rèn)同感與滿意度[12]。王生花（2013）從完善教師培養(yǎng)制度、引進(jìn)制度、建立專兼交流制度、借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理用人制度等方面提出了改進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)的對策建議[13]。李璐，吳正平（2015）通過對傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代師資管理進(jìn)行對比，指出民辦高校建設(shè)良好師資隊(duì)伍必須構(gòu)建師資開放式管理模式。首先，管理方式要開放，突破傳統(tǒng)的封閉式人事管理模式，即各類型高校之間的教師相互聘用、交叉使用，人盡其才，互相交流、共同進(jìn)步。其次，管理觀念要開放，民辦高校的管理者要不斷開闊視野，多吸取國內(nèi)外其他民辦高校的有效經(jīng)驗(yàn)。再者，考核管理也需要做到開放，突破傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)判斷及感覺評價(jià)的考評方法，定量考核與定性相結(jié)合，自評與他評相結(jié)合[14]。陳萍（2018）認(rèn)為民辦高校的教師力量是提高教育質(zhì)量的主力，民辦高校若能從完善政策、促進(jìn)教學(xué)公平、采用人性化管理、注重師德建設(shè)等方面努力，則有利于提高民辦高校教師對學(xué)校的歸屬感，從而提高工作積極性，為民辦高校教育注入新活力 [15]。劉亞楠（2018）提出提升教師隊(duì)伍建設(shè)的方法有：把好入職關(guān)、認(rèn)真核對證件資料的真實(shí)性及有效性，控制流動(dòng)性、提高教師對薪資及未來前景的滿意度，實(shí)施科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，獎(jiǎng)勵(lì)工作優(yōu)秀的教師，懲罰耽誤教學(xué)計(jì)劃的教師，同時(shí)要嚴(yán)格考核、避免弄虛作假、投機(jī)取巧現(xiàn)象的發(fā)生[16]。

（二）教師方面

陳櫓（2011）從馬克思主義哲學(xué)的角度提出了民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)跟教師自身的努力分不開：第一，個(gè)人的勞動(dòng)能力是全面發(fā)展的，我們在生活中所表現(xiàn)出來的能力是智慧和體能的外部展示，所以民辦高校的教師應(yīng)該積極提升自己的專業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)變化發(fā)展的學(xué)科知識(shí)。第二，理論和實(shí)踐要密切聯(lián)系，教師的課堂教學(xué)要將理論和實(shí)踐相結(jié)合，以創(chuàng)新的理論帶動(dòng)實(shí)踐教學(xué)，提高自身教學(xué)業(yè)務(wù)能力。第三，人的個(gè)性是全面發(fā)展的，民辦高校教師要積極培養(yǎng)廣泛的興趣愛好、努力學(xué)習(xí)新事物，強(qiáng)化不同的文化知識(shí)，同時(shí)注重培養(yǎng)自己的教學(xué)風(fēng)格及人格魅力[17]。潘靜惠（2018）認(rèn)為教師自身要積極參與教研活動(dòng)、參加教學(xué)科研比賽、努力提高自己的綜合素質(zhì)，做好自我定位及職業(yè)規(guī)劃，端正心態(tài)，用心提高教學(xué)能力、教師和教育互相聯(lián)動(dòng)等 [18]。李燕瓊（2018）提出民辦高校教學(xué)秘書建設(shè)有利于促進(jìn)教師隊(duì)伍發(fā)展，教學(xué)秘書自身要提升自己的學(xué)歷水平和職稱層次，增強(qiáng)工作責(zé)任心、熟悉教學(xué)管理工作，從職業(yè)素養(yǎng)方面提升自己的工作能力，了解學(xué)生學(xué)風(fēng)及學(xué)習(xí)效果、搜集學(xué)生對任課教師的建議與要求，并及時(shí)反應(yīng)教學(xué)情況給相關(guān)任課教師及主管領(lǐng)導(dǎo)，積極履行崗位工作職責(zé)，為師資建設(shè)增添力量 [19]。

（三）政府和企業(yè)方面

艾方（2018）認(rèn)為改善民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)離不開政府的支持，一方面政府需要積極推動(dòng)資源共享，讓民辦高校和公辦高校的師生進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作，一定程度上提高民辦高校的教師地位;另一方面，政府對民辦高校給予財(cái)政補(bǔ)貼，適當(dāng)增加扶持力度，協(xié)助民辦高校創(chuàng)建良好的教學(xué)環(huán)境及科研環(huán)境，合理優(yōu)化教師資源配置，提高教師的職業(yè)認(rèn)可度 [20]。 馬姝（2016）則認(rèn)為企業(yè)在推動(dòng)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)方面有不可替代的作用，企業(yè)可以與民辦高校開展共培互建模式，為民辦高校教師提供企業(yè)鍛煉機(jī)會(huì)，為教師積累企業(yè)經(jīng)驗(yàn)打基礎(chǔ)，促進(jìn)民辦高校教學(xué)形式的探索和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民辦高校教師與市場的有效對接，促進(jìn)雙師型教師的發(fā)展[21]。

四、研究總結(jié)與展望

從前人的研究成果來看，研究者們從民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題出發(fā)，對存在問題的因素進(jìn)行了分析，并且對改善措施等方面做了探討，取得了一定的成果，但也存在研究對象不具體、研究內(nèi)容不系統(tǒng)、研究方法不全面等不足。在以后的研究中，可以多運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合，引入具體的實(shí)證案例，從以下方面努力：

（一）從法律界定及權(quán)益保障方面研究民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)

法律是民辦高校順利發(fā)展的后盾及教師隊(duì)伍權(quán)益保障的基礎(chǔ)，研究者們可以從法律與民辦高校及師資隊(duì)伍的相關(guān)性探討民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的措施，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策促進(jìn)民辦高校發(fā)展，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。

（二）研究國外民辦高校成功的師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示

國外各大名校大多數(shù)來自于民辦高校，這肯定少不了他們優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)，研究者們可以從國外民辦高校優(yōu)秀師資力量的形成方面去探討我國該如何借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)。

（三）研究民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)具體的預(yù)算

從財(cái)務(wù)管理預(yù)算的視角分析我國民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的成本及效益，結(jié)合具體的實(shí)際情況量化民辦高校發(fā)展與師資隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)性，為管理者及決策者提供參考依據(jù)。

（四）重建師資隊(duì)伍建設(shè)的研究框架

從民辦高校的長遠(yuǎn)規(guī)劃來看，要重點(diǎn)研究民辦高校在成長與發(fā)展過程中，如何有效地發(fā)揮教師的教書育人功能;從社會(huì)價(jià)值觀的層面來看，可以利用“服務(wù)社會(huì)”的觀點(diǎn)來論證民辦高校是否把學(xué)生學(xué)業(yè)放在首位，創(chuàng)造了社會(huì)效益，并且保障了教師隊(duì)伍的根本利益。

（五）從管理學(xué)的視角探討民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)

民辦高校的師資隊(duì)伍管理直接影響教師們的工作積極性及工作態(tài)度，研究民辦高校如何在行使管理權(quán)力的同時(shí)更好地增加其可信度及美譽(yù)度，贏得教師的信任及認(rèn)同感。

（六）強(qiáng)化民辦高校教師教學(xué)方法及教學(xué)手段的研究

先進(jìn)的教學(xué)手段及新穎的教學(xué)方法有利于吸引學(xué)生的專注力，提升教師的教學(xué)效果，促進(jìn)良好師生關(guān)系的形成，進(jìn)一步優(yōu)化教師的進(jìn)步與成長。教師的不斷進(jìn)步及成長可為良好師資隊(duì)伍建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（七）重視校企合作研究

從校企合作的角度探討培養(yǎng)雙師型教師的有效路徑，為師資隊(duì)伍建設(shè)提供多樣化途徑與方式，提高教師隊(duì)伍理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。

總之，日益激烈的教育競爭環(huán)境，很多形勢與政策向我國民辦高校提出了新的要求與挑戰(zhàn)。作為研究者應(yīng)該大膽探索、敢于創(chuàng)新，為完善民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)提供更多有價(jià)值的參考建議。

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作者簡介：

李 ?平（1989-），女，漢族，湖南郴州人，碩士研究生，湖南交通工程學(xué)院教師，研究方向：行政管理。

趙冬梅（1986-），女，漢族，山東菏澤人，碩士研究生，湖南交通工程學(xué)院教師，研究方向：管理科學(xué)與工程。