楊小燕

摘 要：近年來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐漸替代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。但是目前由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展不完善，農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展緩慢，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)融資困難。主要分析了目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資困境，闡述了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資路徑創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;融資困境;創(chuàng)新路徑

文章編號(hào)：1004-7026（2019）08-0151-02? ? ? ? ?中國圖書分類號(hào)：F325? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局也發(fā)生了巨大變化。城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生改變。土地確權(quán)的推行，使農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐漸取代了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的核心地位。但是與農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)發(fā)展遲緩，為了解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資困境，就要剖析目前面臨的問題，然后提出合理的解決路徑，這是目前亟待解決的問題。

1? 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資困境

1.1? 融資結(jié)構(gòu)不合理

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展需要大量資金，所以融資是非常重要的。但是目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的本質(zhì)是農(nóng)村農(nóng)業(yè)，離不開農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融服務(wù)。農(nóng)民籌備資金、民間借貸以及金融第三方服務(wù)是其主要的融資方式。據(jù)調(diào)查分析，目前我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資主要依賴于農(nóng)民自籌，其他融資方式尚不成熟，使用受限。由于農(nóng)村合作社由政府牽頭，在資金上有政府的支持，大企業(yè)有民間借貸優(yōu)勢(shì)，中小種植戶的資金則主要來自于自籌。所以目前的新型農(nóng)業(yè)融資結(jié)構(gòu)還有很多不合理的地方[1]。

1.2? 融資金額供不應(yīng)求

由于農(nóng)村的金融市場(chǎng)不完善，新型農(nóng)業(yè)主體可用的資金更是少之又少，目前融資困難已經(jīng)成為阻礙新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展的重要原因之一。但是隨著新型農(nóng)業(yè)主體的迅速發(fā)展，對(duì)于資金的需求也越來越大，而農(nóng)村金融市場(chǎng)提供金融服務(wù)的能力較差，導(dǎo)致出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況。尤其是在目前的金融環(huán)境下，對(duì)于新型農(nóng)業(yè)主體的重視程度較低，融資要求高，導(dǎo)致農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)主體融資難。

1.3? 金融市場(chǎng)環(huán)境導(dǎo)致融資困難

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史原因，導(dǎo)致金融行業(yè)傾向于將資金投入到發(fā)展較為成熟的行業(yè)，例如房地產(chǎn)以及服裝等行業(yè)，選擇投入到農(nóng)業(yè)的資金量小。除此之外，我國政府對(duì)于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的重視程度不高，導(dǎo)致金融資本對(duì)于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏積極性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融資本的助力，由于起步晚、發(fā)展慢等原因，導(dǎo)致了農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)主體融資困難。

1.4? 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身的局限性

我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)于資金的需求量大、資金回籠時(shí)限長(zhǎng)，所以現(xiàn)有的融資模式根本無法滿足其需求。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資對(duì)象主要是農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等。由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身發(fā)展不完善，導(dǎo)致其不具備融資的資格，難以享受國家的優(yōu)惠政策。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到資金后多用于購買農(nóng)機(jī)，或者農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，所以只有在得到利潤(rùn)之后才有償還融資的可能。融資周期長(zhǎng)，造成了融資困難。

1.5? 傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)單一

目前，傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)沒有有針對(duì)性的設(shè)置新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。所以，在新型農(nóng)業(yè)主體融資過程中，沒有相關(guān)政策扶持，融資額度、范圍、期限等沒有特殊待遇。傳統(tǒng)的金融服務(wù)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的幫助是有限的。由于新型農(nóng)業(yè)主體的抵押物主要是土地以及房屋，而土地的抵押具有爭(zhēng)議，所以可抵押物較少，相應(yīng)的貸款額度就會(huì)減少。

1.6? 政府金融政策缺乏支持

雖然近年來我國政府不斷推出一些扶持政策，但是落實(shí)效果并不理想，在某些方面缺乏支持。尤其是對(duì)地方支付相關(guān)政策的理解以及客觀條件的缺乏，導(dǎo)致了政府在面對(duì)新型農(nóng)業(yè)主體融資時(shí)考慮的較多，難以將國家相關(guān)政策落實(shí)到位。缺少政府的支持使得民間金融機(jī)構(gòu)融資更加困難。

1.7? 民間借貸資金少，高風(fēng)險(xiǎn)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在金融市場(chǎng)難以得到資金，并且自身的資金量又達(dá)不到發(fā)展的需求。部分民間小額信貸抓住了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的困境，提高貸款的利率，以獲得更多的利益。在能夠償還的條件下，新型經(jīng)營主體的經(jīng)營成本也會(huì)大幅度上升。除此之外，民間借貸的規(guī)模小，可融資資金少，但卻面臨著比較高的風(fēng)險(xiǎn)。

2? 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資路徑創(chuàng)新

2.1? 加強(qiáng)自身建設(shè)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高生產(chǎn)能力和管理能力，才能夠獲得金融市場(chǎng)的認(rèn)可，從而獲得更多的資金支持。首先新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要具備抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，其次還要有一定的財(cái)務(wù)管理能力，減小融資風(fēng)險(xiǎn)，使其能夠得到金融機(jī)構(gòu)的信任。

2.2? 提升服務(wù)水平

金融機(jī)構(gòu)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資的重要途徑，能夠有效的促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。所以，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)出發(fā)，提升新型金融主體的整體服務(wù)水平。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況創(chuàng)新融資方式，使資金量向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。每個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都具有差異性，金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)不同地域的不同農(nóng)業(yè)主體發(fā)展特性創(chuàng)新金融產(chǎn)品。適度降低融資抵押物的門檻，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展

2.3? 拓寬融資渠道

目前主要的融資渠道有自己籌資、金融機(jī)構(gòu)以及敏捷借貸。對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言，可供選擇的融資途徑較少。可以有針對(duì)性的拓寬融資渠道，例如發(fā)展農(nóng)村小型金融組織，將閑置的農(nóng)村資本充分利用起來。

2.4? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的發(fā)展

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，這樣有利于減少融資擔(dān)保的壓力。因此，在發(fā)展過程中應(yīng)該充分重視產(chǎn)業(yè)鏈信貸，不斷開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈信貸資源。與此同時(shí)，政府部門以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高監(jiān)管能力，對(duì)于一些信用良好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，應(yīng)給予支持，從而有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營融資，打破發(fā)展困境。

2.5? 政府政策扶持

行業(yè)的發(fā)展都離不開政府支持，尤其是我國農(nóng)業(yè)，政府的支持是促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要力量。所以政府應(yīng)在政策上加以支持，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村的金融市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展。首先，政府可從財(cái)政上支持。通過政府的支持，提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信心，主動(dòng)為其提供融資。其次，在政策上加強(qiáng)監(jiān)督，執(zhí)行落地情況，加強(qiáng)金融監(jiān)管。為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供良好的融資環(huán)境。

2.6? 加強(qiáng)民間小額信貸的監(jiān)管

就目前而言，民間小額信貸對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資門檻比其他融資途徑低，但是其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。因此政府機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)民間小額信貸的監(jiān)管，使民間小額信貸更加規(guī)范。尤其是在小額信貸的辦理流程、審批手續(xù)方面要加強(qiáng)引導(dǎo)，讓民間小額信貸符合法律法規(guī)的要求，在既不破壞民間小額信貸的運(yùn)營機(jī)制的同時(shí)，對(duì)于有礙于金融市場(chǎng)發(fā)展的行為要堅(jiān)決予以打擊，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的權(quán)益。

3? 結(jié)束語

目前，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在融資方面還面臨著諸多問題，阻礙了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，也在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此要積極思考解決路徑并將舉措落實(shí)下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉俊奇，周楊.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資困境及化解路徑——基于遼寧新賓、清原兩縣典型樣本的考察分析[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016（5）：88-91.