亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        我國精準(zhǔn)扶貧實踐困境與對策研究

        2019-07-05 18:43:32周瑩
        智富時代 2019年5期
        關(guān)鍵詞:幫扶精準(zhǔn)扶貧困境

        周瑩

        【摘 要】自我國實施“精準(zhǔn)扶貧”政策以來,已經(jīng)取得了顯著成效,貧困人口總量得到大幅度減少。但目前我國所面臨的脫貧任務(wù)仍然十分艱巨,“精準(zhǔn)扶貧”政策的實施還存在許多欠缺之處。本文對“精準(zhǔn)扶貧”政策進行了深入研究,分析其存在的問題,并提出有針對性的解決措施,旨在為促進“精準(zhǔn)扶貧”工作的深入開展提供一些建設(shè)性的參考。

        【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧;幫扶;困境;對策

        貧困是一個世界范圍內(nèi)的難題,關(guān)系著人們的生活水平,制約著社會發(fā)展與國家進步,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都在積極尋求解決貧困問題的辦法。消除貧困、改善民生,是我黨和政府始終追求的目標(biāo)。自20世紀(jì)80年代開始,我國對扶貧開發(fā)工作進行了初步探索,經(jīng)過30多年的努力,我國貧困人口數(shù)量得到了大幅度的減少,扶貧工作取得了顯著成效。

        精準(zhǔn)扶貧政策是我國對新時期扶貧工作進行調(diào)整的產(chǎn)物,在我國反貧困戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。但當(dāng)前我國貧困人口數(shù)量仍然較多,精準(zhǔn)扶貧政策在其實施過程中也存在不足之處,對實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標(biāo)形成阻力。因此,要對精準(zhǔn)扶貧政策實施現(xiàn)狀進行分析,著眼于不足之處,并提出針對性的解決辦法,為扶貧工作的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

        一、我國精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀

        精準(zhǔn)扶貧是指通過科學(xué)有效的方法針對不同區(qū)域環(huán)境及不同農(nóng)戶狀況,對貧困對象進行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的扶貧方式。精準(zhǔn)扶貧作為國家扶貧開發(fā)工作的重點,在我國扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,也為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會奠定了政策基礎(chǔ)。特別是隨著《國家八七扶貧攻堅計劃》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010)》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020)》階段性扶貧政策的頒布與實施,使我國精準(zhǔn)扶貧政策的工作機制更加完善。

        首先扶貧對象的識別更加精確化,提高了救助資金的有效性和針對性,妥善解決了粗放扶貧應(yīng)扶未扶的缺點,使扶貧資金發(fā)揮出最大效益。同時,使扶貧方式也得到了創(chuàng)新,針對不同區(qū)域環(huán)境、不同貧困狀況的地區(qū),解決重難點問題,從根本上幫助貧困地區(qū)和農(nóng)民擺脫困境,改善生活,例如:針對生產(chǎn)生活條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的貧困地區(qū),采取加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方法,促進貧困區(qū)域的環(huán)境發(fā)展。其次,幫扶到戶的扶助方式,有助于追蹤貧困人口的具體情況,分析致貧原因,制定脫貧方案,能夠有效防止脫貧又返貧的情況發(fā)生。

        截止2017年底,我國農(nóng)村貧困人口3046萬人,比2016年末減少1289萬人,貧困發(fā)生率為3.1%,比上年下降1.4個百分點。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入9377元,比上年增長10.5%。精準(zhǔn)扶貧政策的實施對我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會具有極大的促進作用,同時,由于我國貧困人口的數(shù)量依然很大,在扶貧工作中仍存在著一些不足,對資金的籌措、分配、使用及相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力考核等方面的問題還有待解決,導(dǎo)致具體的扶貧工作中存在大量盲區(qū)。因此,要建立良好的工作機制,促進扶貧工作“精準(zhǔn)”化發(fā)展。

        二、我國精準(zhǔn)扶貧工作的困境

        (一)扶貧對象識別偏離

        有效的工作機制是精準(zhǔn)扶貧工作開展的重要前提,但我國精準(zhǔn)扶貧識別機制中還存在貧困人口數(shù)量不清、致貧原因不明、扶貧措施與資金針對性弱等不足。貧困人口、貧困程度、貧困原因的界定,脫貧方法、誰來幫扶和幫扶的效果等一系列不確定問題尚未解決i。

        由于管理機制的不健全,導(dǎo)致對幫扶對象識別的偏離,真正陷入貧困需要幫助的村民沒有成為扶貧對象,反之,一些生活條件相對較好的居民卻成為了受助者,甚至還存在關(guān)系戶、人情戶、偽造戶混入貧困戶隊伍的現(xiàn)象,長期享受著政策幫扶,嚴(yán)重影響了扶貧工作的精準(zhǔn)度。

        (二)幫扶方式較為單一

        精準(zhǔn)扶貧強調(diào)“精準(zhǔn)度”,其中精準(zhǔn)幫扶是扶貧工作中的重要環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)幫扶即改變過去“大水漫灌”式的救助模式,根據(jù)貧困者具體致貧原因,采取多元化、差異化的幫扶措施,幫助貧困者走出困境。

        但是在實際工作過程中,一些地區(qū)的幫扶方式較為簡單,僅僅通過給貧困村民發(fā)放資金、實物等方式,維持貧困村民的基本生活。雖然從表現(xiàn)上看貧困人口的確得到了一定的幫扶,但是從長遠的角度來看,貧困人口的生活并沒有得到實質(zhì)性的改善,沒有變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,極易造成貧困者脫貧之后又返貧的結(jié)果。

        (三)缺乏資源整合

        對資源進行有效整合,精準(zhǔn)扶貧工作才會有更加堅實的資源基礎(chǔ),才能使工作開展的更為順暢,以取得良好的工作成效。但當(dāng)前我國經(jīng)濟運行的壓力較大,扶貧工作的資金投入受到了一定的影響,部分救助資金到位困難,許多扶貧開發(fā)項目沒有資金的支撐,難以正常實施。

        一些地方在制定“精準(zhǔn)扶貧”政策的過程中,對各方面的資源整合還不夠到位,比如一些地方?jīng)]有將人、財、物等扶貧資源進行科學(xué)配置,扶貧資源缺乏有效管理和使用,還存在著“平均分配、照顧安排”的現(xiàn)象;,再比如還有一些地方?jīng)]有對社會資源進行有效的調(diào)動,參與“精準(zhǔn)扶貧”的意識沒有得到有效的激發(fā)等ii。

        三、精準(zhǔn)扶貧工作的完善對策

        (一)健全精準(zhǔn)扶貧識別機制

        扶貧相關(guān)部門要建立健全精細化的管理機制,明確扶貧目標(biāo),為展開有效的精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。首先,要對貧困人口進行建檔立卡工作,對貧困人口的基本情況、幫扶進度、脫貧時限等進行登記,并將這些信息統(tǒng)一交給各個地區(qū)的相關(guān)部門,以紙質(zhì)檔案和電子檔案兩種方式存檔,實現(xiàn)地區(qū)扶貧開發(fā)綜合平臺與我國國家信息管理平臺之間的有效互通iii。

        其次,構(gòu)建動態(tài)的進入退出機制。對扶貧對象的幫扶情況進行追蹤監(jiān)測,制定規(guī)范透明化的進入退出標(biāo)準(zhǔn),防止“只進不出”的現(xiàn)象發(fā)生。

        (二)幫扶方式多樣化發(fā)展

        目前,我國精準(zhǔn)扶貧的幫扶方式較為簡單,對貧困人口給予單一的資金與物質(zhì)補助,難以真正起到幫助貧困人口擺脫貧困的作用。因此,要加強幫扶措施的多樣化發(fā)展,準(zhǔn)確識別扶貧對象,分類制定扶貧措施。

        具體分析不同地區(qū)不同貧困人口差異性的致貧原因,并采取針對性的救助措施,實現(xiàn)“一村一策”或者是“一戶一策”,避免盲目復(fù)制而影響了精準(zhǔn)扶貧的整體效果,真正做到“對癥下藥”,從而實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作效益的最大化。

        (三)加強精準(zhǔn)扶貧資源整合

        在精準(zhǔn)扶貧工作的開展過程中,會涉及到相關(guān)資源的籌措、整合及利用。只有將各類資源進行有效整合,才能使精準(zhǔn)扶貧工作步入更加良性發(fā)展的軌道,才能保證精準(zhǔn)扶貧政策的可持續(xù)性發(fā)展。

        因此,相關(guān)部門要對相關(guān)資源進行有效的調(diào)查和整合,促進資源的開發(fā)和協(xié)調(diào)發(fā)展,為精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。其次,要構(gòu)建起政府、社會、村民“三位一體”的精準(zhǔn)扶貧機制,在政府的引領(lǐng)、主導(dǎo)作用下,社會發(fā)揮好公益作用,村民更好的實現(xiàn)自立,對三個層面的資源進行融合,才能更好發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的脫貧作用。

        【參考文獻】

        [1]張愷.精準(zhǔn)扶貧工作機制的問題與對策研究[J].廣東蠶業(yè),2017,51(1):23.

        [2]鄭蕊.精準(zhǔn)扶貧政策及其創(chuàng)新路徑研究[J].知識經(jīng)濟,2018(4):12.

        [3]閆博榮,唐瀟,張學(xué)敏.我國精準(zhǔn)扶貧存在問題與完善對策[J].法制與社會,2019(1):174.

        猜你喜歡
        幫扶精準(zhǔn)扶貧困境
        困境
        文苑(2020年12期)2020-04-13 00:54:08
        “鄰避”困境化解之策
        做好農(nóng)村幫扶工作的幾點體會
        英語教學(xué)中對學(xué)困生的幫扶
        高校特殊群體學(xué)生幫扶工作探索
        青年時代(2016年30期)2017-01-20 01:13:09
        高校工會幫扶研究
        我國霧霾治理的困境與出路
        “精準(zhǔn)扶貧”視角下的高校資助育人工作
        科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:23:49
        對當(dāng)前PPP模式困境的幾點思考
        青青草原亚洲| 日韩av在线毛片| 久久精品—区二区三区无码伊人色 | 91久久精品国产91久久| 亚洲中文欧美日韩在线人| 亚洲天堂av大片暖暖| 久久久亚洲av午夜精品| 永久免费视频网站在线| 中文字幕在线观看| 免费国产黄网站在线观看可以下载 | 国产精品女同久久久久电影院| 久久中文字幕无码专区| 久久久久国色av∨免费看| 韩国无码精品人妻一区二| 中文字幕亚洲视频三区| 人妻一区二区三区在线看| 免费观看国产短视频的方法| 久久久久女人精品毛片| 99久久久无码国产aaa精品| 久久久久亚洲AV无码去区首| 国产三区二区一区久久| 视频一区视频二区制服丝袜| 久久综合丝袜日本网| 亚洲熟伦熟女新五十路熟妇| 久久国产亚洲精品超碰热| 欧美xxxxx精品| 亚洲国产精品国自产拍性色 | 日本少妇又色又紧又爽又刺激| 亚洲av中文无码乱人伦在线视色| 亚洲成av人片在线观看麦芽| 日产无人区一线二线三线新版| 亚洲成av人片无码不卡播放器| 久久伊人久久伊人久久| 成人片黄网站a毛片免费| 7777精品伊人久久久大香线蕉| 国产激情久久久久久熟女老人| 日本一区二区免费在线看| 欧美噜噜久久久xxx| 青青青国产精品一区二区| 国产日韩精品一区二区在线观看播放 | 精品18在线观看免费视频|