曹旭峰
摘 要:本文深入分析了新形勢(shì)下全面放開二胎政策對(duì)我國人口與經(jīng)濟(jì)的影響,并提出了全面放開二胎政策后解決人口與經(jīng)濟(jì)問題的具體措施,以期通過筆者的簡單論述有助于人們進(jìn)一步了解全面放開二胎政策帶來的影響,更理性更客觀的認(rèn)識(shí)全面放開二胎政策,進(jìn)而更積極的響應(yīng)國家號(hào)召。
關(guān)鍵詞:計(jì)劃生育;二胎政策;人口;經(jīng)濟(jì);措施
前言:經(jīng)濟(jì)不斷快速的發(fā)展,人口結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)問題,所以計(jì)劃生育相關(guān)政策也需要跟時(shí)代變化相適應(yīng),在2016年放開二胎政策的目的,主要是為了解決老齡化、人口結(jié)構(gòu)不好等諸多問題。但是當(dāng)前還有許多專家學(xué)者對(duì)于二胎政策持有反對(duì)意見,因此二胎政策要全面開放還需要經(jīng)歷一段很長的過渡階段,該政策的實(shí)施慢慢的對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,因?yàn)檎卟粩嗟纳钊雽?shí)施和推行,未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與人口質(zhì)量都會(huì)被該政策深刻的影響,所以要結(jié)合達(dá)到的目的進(jìn)行全面預(yù)測(cè)分析,商量出完備正確的合適措施讓有效實(shí)施全面二胎政策成為現(xiàn)實(shí),達(dá)到我們所要求的結(jié)果。對(duì)全面二胎政策如何影響人口和經(jīng)濟(jì)的課題研究分析,是有時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)價(jià)值的。
一、全面放開二胎政策引發(fā)的人口問題變化
1.人口老齡化的問題越來越嚴(yán)重?,F(xiàn)在社會(huì)的老齡化問題趨勢(shì)已經(jīng)很明顯了,而且還有加速老齡化的趨勢(shì),經(jīng)過實(shí)施全面二胎政策的措施,人口數(shù)量會(huì)有較大的增長,也可以使年輕人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)減輕許多。從未來幾十年的發(fā)展來看,我國國民生活質(zhì)量在不斷發(fā)展,技術(shù)也在不斷革新,這些可以降低老年人比重的增長速度,使得以后人口老齡化問題更加嚴(yán)重,因此必須制定更加完善的措施去解決該問題。
2.給未來的勞動(dòng)力資源提供了很大助力。二胎政策的實(shí)施,人口會(huì)在一段時(shí)間之后增多,從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,勞動(dòng)力資源將會(huì)大量增加。當(dāng)前社會(huì)就業(yè)人數(shù)很多,開放二胎政策,可以在一定程度上讓一些女士回歸家庭,緩解短時(shí)間的就業(yè)壓力。而且人口慢慢不斷增加,國家也慢慢智能化,勞動(dòng)力市場(chǎng)將會(huì)獲得越來越多新鮮活力,給社會(huì)主義現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備了大量相關(guān)人才。
3.總?cè)丝跁?huì)逐漸增加。和沒有實(shí)施二胎政策之前的現(xiàn)狀相比,在政策放開之后,有大部分婦女還是會(huì)選擇生二胎,但是也可以知道生育意愿并不存在普遍性,特別是那些有經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭和問題的家庭,這些家庭就更加有理性。首先一個(gè)問題,有一些有生育意愿的女性因?yàn)槟挲g的問題不能達(dá)成愿望,然后在整個(gè)國家層面上看,生育意愿會(huì)有所提升,這就會(huì)導(dǎo)致影響現(xiàn)有的獨(dú)生子女結(jié)構(gòu),未來幾年國家人口會(huì)大幅增加,但是政策對(duì)人口數(shù)量和質(zhì)量的影響還要從未來幾年甚至幾十年的發(fā)展效果上分析。
二、全面放開二胎政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響分析
1.很大程度激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和潛力。當(dāng)前社會(huì)人口老齡化問題嚴(yán)重且趨勢(shì)愈來愈明顯,而且老年人不能隨意改變思想觀念,知識(shí)結(jié)構(gòu)固定,技能更新跟不上等諸多不足和問題,這樣是極其不利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的,特別在較高端技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),人才愈來愈短缺,制約了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,導(dǎo)致許多國外大企業(yè)因?yàn)橹袊瞬哦倘?,漸漸選擇了去人才年輕的國家投資發(fā)展了。嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過推行二胎政策,擴(kuò)大了母嬰市場(chǎng)的發(fā)展空間,對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等諸多行業(yè)的發(fā)展也可能有或好或壞的影響,帶來許多潛在發(fā)展機(jī)會(huì),可以進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,使經(jīng)濟(jì)、人口協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
2.緩解就業(yè)壓力。逐漸提高了女性生育意愿一部分婦女慢慢回歸了家庭,這一部分人也就暫時(shí)從勞動(dòng)力市場(chǎng)退出,對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)有很大緩解共功能。而且,母嬰市場(chǎng)和產(chǎn)前教育的發(fā)展空間加大木業(yè)會(huì)提供大量的崗位、機(jī)會(huì)給勞動(dòng)力市場(chǎng),勞動(dòng)力需求增加就業(yè)壓力得到緩解,經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展,減輕了老齡化問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不好的影響,給新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了大量人才。但從長時(shí)間的發(fā)展來說未來的就業(yè)形勢(shì)依舊不會(huì)輕松。
三、全面放開二胎政策解決人口和經(jīng)濟(jì)問題的具體措施
以上的論述可以知道,實(shí)施全面二胎政策,對(duì)于就業(yè)、老齡化、獨(dú)生子女結(jié)構(gòu)等方面問題解決都有一定的積極作用,但是同時(shí)也要看到,從長遠(yuǎn)角度來看類似問題、矛盾依然很多,因此要通過分析現(xiàn)狀、實(shí)際情況然后深入完善政策、措施等,使政策優(yōu)勢(shì)全部發(fā)揮出來,達(dá)到人口、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:
1.深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程向縱深發(fā)展。不斷推進(jìn)國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的結(jié)果,就是很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)的農(nóng)民不在單純做農(nóng)業(yè)活動(dòng),而投入一些工業(yè)生產(chǎn),還有城市和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)兩方面,而城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步推進(jìn),農(nóng)民選擇去城市打工掙錢成了一個(gè)趨勢(shì),勞動(dòng)、就業(yè)、生活方式從傳統(tǒng)產(chǎn)生了變化。而因?yàn)楫?dāng)前不平衡的地區(qū)發(fā)展,許多人都會(huì)選擇去相對(duì)發(fā)展好的地方發(fā)展,這就導(dǎo)致中西部不平衡發(fā)展的形式更加嚴(yán)峻,雖然對(duì)于資源的擁有量,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)可能占有巨大優(yōu)勢(shì),但是、經(jīng)濟(jì)、科技等方面水平卻較落后,縱然當(dāng)前國家政策扶持發(fā)展,但是在硬件、軟件等方面和高端人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在很大的差距,因此國家和政府必須深入完善相應(yīng)的措施,產(chǎn)生就業(yè)動(dòng)力,給西部發(fā)展制定更多合適的的優(yōu)惠政策和實(shí)施合適措施,為西部發(fā)展儲(chǔ)備更多的人才,讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以更快實(shí)現(xiàn)規(guī)模橫向發(fā)展和水平縱深拓展的目標(biāo)。
2.制定更加完善適合未來的人口政策。因?yàn)槎フ邔?shí)施、推行時(shí)間不長,在一段小時(shí)段內(nèi)不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、人口產(chǎn)生大的影響,出生率、公眾生育意愿等也變化不明顯,但是計(jì)劃生育政策是科學(xué)正確的,經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn),是可以完美改變發(fā)展現(xiàn)狀,并很好的疏通發(fā)展矛盾的。在國家二胎政策的不斷深入推進(jìn)實(shí)施之后,對(duì)人口發(fā)展帶來的不好的影響要思考一些方法和措施,做到預(yù)防和解決這些負(fù)面影響。剛開始會(huì)有很多人不樂意配合實(shí)施二胎政策,甚至反對(duì)實(shí)施改政策。而且剛開始政策也不完善,許多二胎方面的配套措施沒事實(shí)行,人們必須結(jié)合自身實(shí)際情況好好思考要不要響應(yīng)二胎政策等,這最主要的原因還是國家沒有制定完善的體制體系,因此,更加完善的人口政策是國家下一步的重點(diǎn),提升人口數(shù)量和人口質(zhì)量全面均衡發(fā)展。
3.完善老齡化配套機(jī)制,進(jìn)行養(yǎng)老體制改革。首先要抓緊時(shí)間制定老齡化配套體制,為老人爭取更多扶持和支持,加速推進(jìn)醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作,進(jìn)一步開展養(yǎng)老、康復(fù)保健以及醫(yī)療等服務(wù),老年人患者看病盡力全方位一站式模式,給老人形成良好的就診環(huán)境和醫(yī)療保障體系,使老有所依,保證社會(huì)安全穩(wěn)定。然后,推動(dòng)養(yǎng)老體制的快速改革,特別是對(duì)農(nóng)村、城市的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌、養(yǎng)老金以及贍養(yǎng)率等方面深化改革,最終可以是年輕人的贍養(yǎng)壓力、負(fù)擔(dān)降低,給社會(huì)上每個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)保障和條件,社會(huì)更加和諧。
四、結(jié)束語
總而言之,二胎政策是新形勢(shì)下的重大決策,短時(shí)間里不會(huì)顯示出對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)的好壞影響,必須在社會(huì)各方人士不斷完善健全相應(yīng)體制并推動(dòng)實(shí)施的條件下,接著推動(dòng)二胎政策的落實(shí),最終達(dá)成合理的人口和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),社會(huì)和諧發(fā)展。
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