鐘曉玲
摘 要:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新觀點(diǎn)新要求。在這新的歷史時期,隨著國有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)和事業(yè)不斷發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作既要預(yù)防職務(wù)腐敗和犯罪,又要為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航,從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);教育;制度;對策
一、加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意義
國有企業(yè)是我國重要的經(jīng)濟(jì)支柱,國有企業(yè)出現(xiàn)廉政事件就會造成國有資產(chǎn)的流失,影響到全社會的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部直接代表著黨的形象,領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗問題就會直接破壞黨和國家的形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要組成部分,加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位物質(zhì)基礎(chǔ)的必然要求。
當(dāng)前國有企業(yè)正處于改革階段,利益關(guān)系引發(fā)的矛盾層出不窮,市場機(jī)制不健全,腐敗現(xiàn)象還有滋生發(fā)展的土壤和條件。黨的十八大以來,隨著反腐倡廉工作的不斷深入,黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委對國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確的要求,一再強(qiáng)調(diào),要在搞好黨政機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時,切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)的反腐倡廉工作。特別是對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律提出了嚴(yán)格要求。中紀(jì)委《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)文件的出臺,其目的就是促進(jìn)黨的建設(shè),防止腐敗發(fā)生。
二、加強(qiáng)教育 筑牢防腐倡廉的思想體系
黨風(fēng)廉政教育著眼于防范,國有企業(yè)要從源頭上預(yù)防和治理腐敗,首先要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作,要建立長期學(xué)習(xí)教育機(jī)制,制定結(jié)合實(shí)際的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。通過長期、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育,把哪些能做、哪些不能做,什么必須堅(jiān)持、什么必須反對等要求,明白無誤地灌輸?shù)礁刹柯毠さ念^腦中,使大家知道應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做。通過強(qiáng)化教育使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,讓黨員干部“不想腐”,最大限度地在干部職工的思想上構(gòu)筑起第一道反腐防線。
一是長期持久學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、習(xí)近平總書記《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘要》,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央紀(jì)委工作報(bào)告等文件,筑牢廉政工作的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政先進(jìn)性人物的學(xué)習(xí)。企業(yè)定期組織開展對中央、省自治區(qū)黨委表彰的一些先進(jìn)典型學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)人物對黨忠誠,秉公執(zhí)紀(jì)、清正廉潔的高尚情操,通過開展向先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動,大力宣傳他們的先進(jìn)事跡,形成人人爭做廉政勤政先進(jìn)的濃厚氛圍。
三是通過學(xué)習(xí)“以案明紀(jì)”中的腐敗案例,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育。定期學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、地方紀(jì)委公布的黨風(fēng)廉政腐敗案例,觀看中央紀(jì)委拍攝的《懺悔》,及組織干部職工到當(dāng)?shù)鼐窘逃?、監(jiān)獄參觀,提高黨員干部拒腐防變意識,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的黨性意識。
三、企業(yè)決策層、管理層帶頭落實(shí)廉潔自律,堅(jiān)持民主集中制和“三重一大”的各項(xiàng)規(guī)定
一是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是“一把手”帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,嚴(yán)格要求自已,作廉潔勤政的表率。帶頭嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動能帶動整個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)氣,為企業(yè)黨風(fēng)廉政樹立了一個標(biāo)桿、一面旗幟。
二是國有企業(yè)要健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,認(rèn)真貫徹民主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子要講團(tuán)結(jié)、講原則、顧大局。凡屬重大事項(xiàng)決策、重要工作部署、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、重大事件處置和大額度資金使用等重要問題,均經(jīng)集體討論決定。對上級黨委的決策,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決執(zhí)行,不打折扣,不搞變通。
四、完善國有企業(yè)規(guī)章制度 嚴(yán)格執(zhí)行
通過制度制約是反腐的良好手段。國有企業(yè)人、財(cái)、物事項(xiàng)相對比較集中,營銷與工程建設(shè)也與市場充分接軌,廉潔風(fēng)險存在于各個部門、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)中。因此通過設(shè)計(jì)完善制度,做好廉潔風(fēng)險防控工作打下黨員干部“不能腐”的基礎(chǔ)。
企業(yè)的廉政制度設(shè)計(jì)要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的業(yè)務(wù)工作融為一體,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合,使廉潔風(fēng)險防控融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理業(yè)務(wù)的全過程。企業(yè)的行政、財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)、營銷、工程建設(shè)等各項(xiàng)管理制度健全。
一是企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)和物資采購方面,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)相關(guān)辦法和程序,在工程項(xiàng)目建設(shè)和物資采購中,財(cái)務(wù)、紀(jì)檢把關(guān)詢價。在堅(jiān)持公平、公正的前提下,保質(zhì)保量,嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)和采購現(xiàn)象。簽定每項(xiàng)合同必須簽訂廉政合同,做到層層把關(guān)。
二是是做好厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為。企業(yè)在內(nèi)部管理中,車輛管理中修理、用油、用車及對外公務(wù)接待上要嚴(yán)格按行政管理制度執(zhí)行。
三是作為企業(yè)對外交流的相關(guān)部門,在為企業(yè)用戶服務(wù)和交流的過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)用戶服務(wù)指南和相關(guān)制度。
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中重大決策、重大事務(wù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究,主要工作安排開會集體討論,形成制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
五、發(fā)揮廉政監(jiān)督作用,形成整體監(jiān)督合力
黨風(fēng)廉政建設(shè)一靠教育、二靠監(jiān)督、三靠法制。權(quán)力不分大小,只要不受制約和監(jiān)督都可能被濫用。加強(qiáng)廉政監(jiān)督是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán),也是企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。因此,加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,實(shí)事求是填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表》及《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告表》,領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬要自覺接受群眾與黨組織的監(jiān)督,形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù),被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。對于發(fā)現(xiàn)在企業(yè)中頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部要絕不手軟,按照程序交由司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲,形成震攝,讓企業(yè)黨員干部“不敢腐”。
總之,國有企業(yè)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中央、省、自治區(qū)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,建立有效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大的成效。