亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新時(shí)代背景下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

        2019-07-04 03:28:04孟莉
        絲路視野 2019年9期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村發(fā)展基層治理鄉(xiāng)村振興

        孟莉

        摘要:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)做出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。當(dāng)前,基于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾大要素,如需進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳法治教育,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才基礎(chǔ),健全涉農(nóng)法律法規(guī)體系,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系等。;

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村發(fā)展;基層治理

        2017年10月18日,在黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)定不移走出一條具有中國(guó)特色社會(huì)主義法治鄉(xiāng)村道路,具有重大而深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。本文將以鄉(xiāng)村振興推進(jìn)實(shí)施過程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)角度出發(fā),探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施所面臨的問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

        一、鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

        (一)人才隊(duì)伍層次偏低,專業(yè)人才總量不足

        從總體上看,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員存在總量不足的情況,有的專業(yè)人才還混崗到其他單位,未能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì);在專業(yè)結(jié)構(gòu)上,大部分農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)老化,熟悉的多是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的技術(shù),在新型產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和新的領(lǐng)域,高層次人才則顯得彌足珍貴,緊缺各方面的專業(yè)技術(shù)人才。

        (二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡,農(nóng)業(yè)人才年齡老化

        目前,農(nóng)村勞動(dòng)力人口外流在全國(guó)是普遍性問題,留在農(nóng)村的基本是老幼婦孺。農(nóng)業(yè)人才老齡化現(xiàn)象在各地都比較突出普遍,由于農(nóng)村大多年輕力壯且文化程度較高的勞動(dòng)力外出打工,參加農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的以留守人員為主,所以年齡多數(shù)都在50歲以上,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力后繼乏人現(xiàn)象比較

        突出。

        (三)人才管理體系不完善,流失嚴(yán)重

        由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣大,農(nóng)村實(shí)行村民自治,人才管理制度缺位,人才管理體系幾乎空白。農(nóng)業(yè)人才管理體系上也存在不完善的地方,導(dǎo)致人才在農(nóng)村中流失嚴(yán)重,沒有形成完善的后續(xù)培養(yǎng)補(bǔ)充體系。

        二、鄉(xiāng)村振興治理的有利局面

        (一)充分發(fā)揮不同主體的主觀能動(dòng)作用

        充分重視村民的自治力量,要保證在鄉(xiāng)村治理中給予村民足夠的自治空間行使其自治的權(quán)利,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村中具有一定地位的鄉(xiāng)賢和精英人士積極參與到鄉(xiāng)村治理中來,充分帶動(dòng)村民自治的能力和熱情。村民會(huì)議作為村民自治的重要形式,是村民進(jìn)行利益表達(dá)與協(xié)商的渠道,要始終強(qiáng)調(diào)其自治中的主體地位。通過村民會(huì)議這一重要形式培育鄉(xiāng)村治理中村民自治的主體意識(shí)和自治能力。

        (二)明確“兩委”職責(zé)

        針對(duì)鄉(xiāng)村治理中出現(xiàn)“兩委”相互內(nèi)耗的問題,要充分明確“兩委”的職責(zé),建立相應(yīng)的合作分工制度,始終圍繞進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理的目的使出合力。村黨支部作為鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)頭羊,主要在思想、組織和政治等方面發(fā)揮模范領(lǐng)導(dǎo)作用,村委會(huì)主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村的具體日常事務(wù)。村委會(huì)要自覺將自身置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下。村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該站在更高的層次,要在方向性、全局性的問題進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),要把事務(wù)性、技術(shù)性等問題充分賦權(quán)給村民自治組織。

        (三)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能

        進(jìn)入新時(shí)代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)村治理中,首先,應(yīng)該在思想和觀念上要主動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,將以往那種以管理為主的家長(zhǎng)式觀念轉(zhuǎn)為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,引導(dǎo)鄉(xiāng)村多方主體積極參與自治的服務(wù)式理念。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要理順自身與村“兩委”的職責(zé)權(quán)限,改變過去單純的行政“上下級(jí)”關(guān)系,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村“兩委”之間主動(dòng)引導(dǎo)與積極自治的健康關(guān)系。深入基層與民眾進(jìn)行良性溝通,著力建設(shè)以人民滿意為導(dǎo)向的服務(wù)型政府。

        三、確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的人才類型

        由于農(nóng)業(yè)自身的屬性,加上農(nóng)村不同于城市的特點(diǎn),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市工業(yè)有很大差別,農(nóng)村發(fā)展需要適合鄉(xiāng)村振興的各類人才。

        (一)理論科技型人才

        鄉(xiāng)村振興需要高學(xué)歷的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才。目前,我國(guó)對(duì)專業(yè)管理人才的培養(yǎng)以理論研究為主,理論研究模式能增強(qiáng)專業(yè)人才的專業(yè)知識(shí)水平和理論研究能力,有效解決我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題,并且能根據(jù)理論知識(shí)提供一些有效的解決措施。因此,迫切需要大批的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,這對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入有著積極的意義。

        (二)實(shí)踐應(yīng)用型人才

        實(shí)踐應(yīng)用型人才不僅具有專業(yè)知識(shí)水平,還有一定的實(shí)踐能力,要逐步創(chuàng)建以實(shí)用型人才為目標(biāo)的實(shí)踐型培養(yǎng)模式,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)管理人才深入農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織,積極投身農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)管理工作中,不斷從實(shí)踐工作中獲得新的體會(huì)。

        (三)專業(yè)混合型人才

        隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加趨向于專業(yè)混合型管理人才的需求,加上鄉(xiāng)村振興使農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、商品化的程度有大幅提升,科技含量也在逐步提高,這就必須要有一大批既懂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)又懂財(cái)務(wù)管理的復(fù)合型人才。

        四、結(jié)語

        鄉(xiāng)村是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治,天下安。只有健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與和法治保障的治理格局,才能打造充滿活力、安定有序的善治鄉(xiāng)村,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

        參考文獻(xiàn)

        [1]中共中央國(guó)務(wù)院.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[N].人民日?qǐng)?bào),2018-02-05(01).

        [2]周少來.鄉(xiāng)村治理:制度糾結(jié)性何在[J].人民論壇,2019(03):52.

        [3]張會(huì)萍,周靖方,趙保海.鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村治理的困境與出路[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2019(03):10.

        猜你喜歡
        農(nóng)村發(fā)展基層治理鄉(xiāng)村振興
        激發(fā)“鄉(xiāng)村振興”內(nèi)生動(dòng)力破題尋路
        一個(gè)高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
        民建貴州省委攜手中天金融集團(tuán)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”貴州赫章縣結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)“扶志扶心扶智”項(xiàng)目開工
        民間組織發(fā)展對(duì)基層治理法治化的影響
        基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任的問題與對(duì)策
        當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)熱理性分析
        黨組織怎樣下好“基層治理”這盤棋
        人民論壇(2016年24期)2016-12-13 10:33:56
        淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題對(duì)策分析
        宋代民間社團(tuán)對(duì)基層社會(huì)治理影響幾何
        人民論壇(2016年30期)2016-12-05 14:50:11
        四川省“貧困片區(qū)”全面小康發(fā)展?fàn)顩r與日標(biāo)測(cè)算
        av天堂一区二区三区精品| 免费a级作爱片免费观看美国| 蜜桃一区二区三区在线看| 免费人成黄页网站在线观看国内| 亚洲熟女天堂av一区二区三区| 丰满少妇人妻久久精品| 久久久久人妻一区精品| 成人性做爰aaa片免费看| 国产91福利在线精品剧情尤物| 久久精品国产亚洲av热九| 国产视频激情在线观看| 国产无夜激无码av毛片| 装睡被陌生人摸出水好爽| 加勒比在线一区二区三区| 久久亚洲精品中文字幕蜜潮| 国产一级一级内射视频| 国产精品久久久久久久妇| 国产成人免费a在线视频| 国产免费午夜福利蜜芽无码| 国产免费操美女逼视频| 国产色欲av一区二区三区| 99偷拍视频精品一区二区| 正在播放淫亚洲| 亚洲女同高清精品一区二区99| 77777亚洲午夜久久多喷| 在线综合亚洲欧洲综合网站| 久久精品中文字幕极品| 俺来也三区四区高清视频在线观看| 亚洲高清中文字幕视频| 国内精品卡一卡二卡三| 毛片免费在线观看网址| 久久亚洲精品国产精品婷婷| 一本久久精品久久综合| 精品偷拍被偷拍在线观看| 自拍偷自拍亚洲精品播放| 国产精品一区二区三区不卡| 日韩精品一区二区免费| 四川发廊丰满老熟妇| 欧美第五页| 久久久亚洲精品蜜臀av| 日本一区二区三级在线观看|