陳思羽

一、引言

社會信用體系是規(guī)范一個國家或地區(qū)信用活動的標準，健全有效的社會信用體系可以促進該國或地區(qū)市場經(jīng)濟交易手段的發(fā)展。目前我國市場經(jīng)濟正處于穩(wěn)步上升的階段，市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，只有建設(shè)好我國的社會信用體系才能使得經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、評價指標體系

參考其他行業(yè)現(xiàn)已試行的信用評價指標體系，并結(jié)合我國實際情況構(gòu)建以下評價指標體系。其普適于我國基本情況，并可根據(jù)不同行業(yè)不同特征，進行調(diào)整。既有普適性，又同時具備針對性。

三、二級及三級指標說明

1.企業(yè)基本條件

根據(jù)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)法定資質(zhì)、成立時間、注冊資金、企業(yè)未來發(fā)展前景等企業(yè)基本情況，對商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)進行整體的了解，以便對商務(wù)領(lǐng)域的不同行業(yè)企業(yè)進行劃分，確保同一行業(yè)的企業(yè)可以用統(tǒng)一的、更細致的二三級指標進行信用分類監(jiān)管。企業(yè)的基本信息可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)基本信息查詢網(wǎng)及企業(yè)官網(wǎng)等進行查詢，數(shù)據(jù)易得，便于我們整體把握企業(yè)情況。

2.企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險與經(jīng)營狀況評估

經(jīng)營風(fēng)險與經(jīng)營狀況這一評價指標旨在反映企業(yè)在與其他商品交易型企業(yè)的貿(mào)易活動中，在商品生產(chǎn)、經(jīng)營、交換，以及各種合同履行承諾條件的兌現(xiàn)情況，以及企業(yè)是否存在交易信用風(fēng)險，從而有效地反映企業(yè)在交易方面的信用狀況。同時，經(jīng)營狀況是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的體現(xiàn)，在評級過程中主要從企業(yè)的運營能力和發(fā)展?jié)摿Ψ矫婵紤]。

3.企業(yè)合規(guī)經(jīng)營狀況

商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，即指企業(yè)按照法律法規(guī)進行買賣。這一評價指標，是政府評價企業(yè)信用最直接的指標。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、吉林省商務(wù)廳、吉林省商務(wù)誠信公示服務(wù)平臺等公共網(wǎng)站，都記錄了企業(yè)過去有無司法訴訟、法律公告等基本信息。

4.消費者滿意狀況評估

商務(wù)領(lǐng)域的任何一個企業(yè)，無論采取怎樣的銷售渠道，產(chǎn)品和服務(wù)都是一切營銷活動圍繞的中心，也是消費者最為關(guān)心的問題。因此，圍繞企業(yè)對消費者提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行評價，就成為衡量企業(yè)信用的一個關(guān)鍵指標。

四、社會信用體系分類監(jiān)管意見及建議

通過上面的指標評價體系對企業(yè)進行打分，并根據(jù)分數(shù)對其進行分類。

針對不同等級的企業(yè)，政府或有關(guān)部分應(yīng)該采取不同的監(jiān)管措施，實施差別化監(jiān)管，優(yōu)化信用良好和守信企業(yè)的監(jiān)督和管理;對失信和嚴重失信的企業(yè)依法進行處理。

對于信用良好的企業(yè)，工商機關(guān)可以采取以下措施對其監(jiān)管：

（1）實施守信激勵，在企業(yè)注冊登記、納稅等方面提供便利服務(wù)措施。

（2）企業(yè)在一些方面可以實現(xiàn)自治，放寬數(shù)據(jù)檢測時間要求。

（3）在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)未造成社會危害的輕微違法行為，加強行政指導(dǎo)，督促其改正，不予行政處罰。

對于守信企業(yè)，工商機關(guān)可以采取以下措施對其監(jiān)管：

（1）實施守信激勵，在企業(yè)注冊登記、納稅等方面提供便利服務(wù)措施。

（2）企業(yè)在一些方面可以實現(xiàn)自治，適當(dāng)降低監(jiān)管頻率。

（3）在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)未造成社會危害的輕微違法行為，加強行政指導(dǎo)，督促其改正。

對于失信企業(yè)，工商機關(guān)可以采取以下措施對其監(jiān)管：

（1）在行政事務(wù)方面的材料注意審核，企業(yè)法人不具有參選人大代表、政協(xié)委員、勞動模范等榮譽稱號的資格。

（2）企業(yè)需要在有關(guān)部門的監(jiān)督下進行相關(guān)工作的開展，有關(guān)部門應(yīng)對這些企業(yè)進行定期的數(shù)據(jù)檢測工作，對于異常數(shù)據(jù)要進行實地檢查。

（3）在監(jiān)管過程中存在違法違規(guī)行為，應(yīng)從重處罰。

對于嚴重失信企業(yè)，工商機關(guān)可以采取以下措施對其監(jiān)管：

（1）在行政事務(wù)方面的材料嚴加審核，企業(yè)法人不具有參選人大代表、政協(xié)委員、勞動模范等榮譽稱號的資格，并且限制法人進行高消費等活動。

（2）大幅提高監(jiān)管頻率，將其列為重點檢測對象，定期不定期開展數(shù)據(jù)檢測，增加檢測次數(shù)。

（3）在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，應(yīng)從嚴從重處罰。