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        核電廠非安全相關(guān)但對安全有重要影響物項的采購監(jiān)督管理

        2019-07-02 03:46:01徐志鋒
        關(guān)鍵詞:采購管理

        【摘要】三代核電廠采用了大量的非能動安全設(shè)計,電廠中的能動系統(tǒng)均為非安全系統(tǒng)。然而,電廠的非安全相關(guān)系統(tǒng)中包含有一些對電廠安全提供了縱深防御功能的系統(tǒng),并因此對這些系統(tǒng)的設(shè)備采購的管理要求有所不同。本文討論這些對安全有重要貢獻設(shè)備的采購管理措施。

        【關(guān)鍵詞】三代核電;非安全相關(guān)系統(tǒng);RTNSS;采購管理

        三門依托項目作為全球首臺三代核電項目采用了大量的非能動的設(shè)計,系統(tǒng)的驅(qū)動全部依賴于自然力,包括重力、自然循環(huán)、對流以及貯存的能量,這些非能動系統(tǒng)對核電廠安全有重要影響。這些非能動系統(tǒng)的設(shè)備屬于非能動電廠設(shè)計所特有的物項,美國核管理委員會制定了專門的管理辦法,稱為“法規(guī)對非安全系統(tǒng)的處理方法”(RTNSS )來加強對此類物項的管理。

        1、設(shè)計文件中的質(zhì)量保證要求

        國內(nèi)尚無明確法規(guī)描述對RTNSS類物項的管理要求,在三門依托項目RTNSS類物項主要參照設(shè)計單位的管理要求進行管理,在依托項目的分級體系中, RTNSS類物項的分級為D類物項,除適用相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,還要遵循專門的RTNSS質(zhì)保要求。由于RTNSS物項對于電廠投資保護、防止和減輕嚴(yán)重事故有重要意義,美國核管理委員會在其文件 NUREG-0800中描述了對RTNSS物項的質(zhì)量管理導(dǎo)則,三門依托項目的設(shè)計方西屋公司在其設(shè)計控制文件中根據(jù)NUREG-0800文件的管理導(dǎo)則要求的內(nèi)容并參照ISO9001:2008質(zhì)量管理體系管理要求補充細化了部分內(nèi)容,編制了專門針對RTNSS物項的補充質(zhì)保文件。

        通過設(shè)計方補充質(zhì)保文件與ISO9001:2008管理要求對比,主要存在以下幾個方面差異:

        綜上所知,西屋對于RTNSS物項的補充質(zhì)保文件的要求要高于ISO9001:2008質(zhì)量管理體系文件的要求,部分章節(jié)內(nèi)容更加細化和全面。在設(shè)計方西屋公司的技術(shù)規(guī)格書中,設(shè)置了物項分級章節(jié),對物項的安全分級,是否屬于RTNSS物項等內(nèi)容進行說明,并在后續(xù)質(zhì)量保證章節(jié)中提出了與之對應(yīng)的質(zhì)量保證要求。

        2、設(shè)備制造單位資格要求

        三門依托項目在進行RTNSS物項采購管理時并無先例或法規(guī)要求可遵循,目前依托項目中出現(xiàn)的RTNSS類物項主要由總承包商國核聯(lián)隊負責(zé)采購。對于RTNSS物項供方資格評審方法與其他非安全相關(guān)物項供方相同,首先采用文件審查,在文件審查不充分的情況下進行源地評價。質(zhì)保評估方面依據(jù)設(shè)計方西屋的補充質(zhì)保要求,對供方應(yīng)商基于ISO9001和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量手冊進行評價。

        3、對物項制造監(jiān)督管理

        3.1總承包商對RTNSS的監(jiān)督管理

        對于RTNSS物項的采購,主要從以下幾個方面總承包商的監(jiān)督管理活動分析:

        供方的選擇:總承包商在程序中明確了對D-RTNSS的潛在分供方的資格文件的審查要求,并將已批準(zhǔn)的資格報告提交業(yè)主審批。如:EH02,MA01的分供方資格評價資料都提交業(yè)主審批;文件審查方面:總承包商對RTNSS文件審查并沒有特別規(guī)定;監(jiān)造管理:總承包商在監(jiān)造計劃中對于D-RTNSS類物項的監(jiān)造要求進行了明確,但根據(jù)與核級設(shè)備監(jiān)造要求相比較,差別不大;監(jiān)查:總承包商在監(jiān)查程序中未對D-RTNSS物項制造商提出特別的監(jiān)查要求。實際執(zhí)行時一般不對非核級設(shè)備制造廠家實施監(jiān)查活動。

        3.2業(yè)主的監(jiān)督管理

        對于RTNSS物項,業(yè)主從以下幾個方面對物項的采購進行監(jiān)督管理

        對分供方的選擇:在合同中要求對D-RTNSS物項供應(yīng)商的資格評價文件提交業(yè)主審查;監(jiān)造管理:主要根據(jù)設(shè)備的核安全級別,制造周期,制造工藝復(fù)雜程度綜合考慮,對設(shè)備進行監(jiān)造分級。根據(jù)設(shè)備監(jiān)造分級程序G-PQ-GBP-102 R1的分級清單,D-RTNSS類設(shè)監(jiān)造方式為見證點監(jiān)督。如:MP1J,MP04等D-RTNSS設(shè)備均是質(zhì)量控制點監(jiān)造方式。監(jiān)查:一般不對非核級設(shè)備制造商實施監(jiān)查。

        4、電廠物項采購管理的差異性分析

        核電廠采用分級的方式對電廠物項的采購進行管理,核電廠的物項根據(jù)對核安全的重要性不同,一般分為3類:核級設(shè)備、D-RTNSS設(shè)備、非核級設(shè)備。核電廠對3類設(shè)備的采購管理也存在較大差異。

        4.1 供應(yīng)商質(zhì)量體系建立情況

        核級設(shè)備供應(yīng)商:建立滿足HAF003及其導(dǎo)則和ASME NQA-1的項目質(zhì)量保證大綱;D-RTNSS設(shè)備供應(yīng)商:建立滿足補充質(zhì)保文件要求的公司質(zhì)量手冊(可基于ISO9001)/質(zhì)量保證大綱;非核級設(shè)備供應(yīng)商:建立基于ISO9001的公司質(zhì)量手冊。

        4.2 對供應(yīng)商的評價方式

        核級設(shè)備:通過源地評價方式進行供應(yīng)商資格評價,并且電廠業(yè)主對總承包方提供的潛在供應(yīng)商的資格評價報告進行審查批準(zhǔn);D-RTNSS設(shè)備:通過文件審查的方式對供應(yīng)商進行資格評價,并且電廠業(yè)主對總承包方提供的潛在供應(yīng)商的資格評價報告進行審查批準(zhǔn);非核級設(shè)備:通過文件審查的方式對供應(yīng)商進行資格評價。

        4.3 設(shè)備監(jiān)造方式

        核級設(shè)備:對核1級設(shè)備主要采用駐廠監(jiān)造方式,對核2、3級設(shè)備根據(jù)設(shè)備工藝復(fù)雜性,周期性考慮監(jiān)造方式;D-RTNSS設(shè)備:采用質(zhì)量控制點的監(jiān)造方式;非核級設(shè)備:采用質(zhì)量控制點的監(jiān)造方式。

        4.4 供應(yīng)商的體系監(jiān)督管理

        核級設(shè)備供應(yīng)商:定期通過源地監(jiān)查的方式進行資格復(fù)評,供貨期內(nèi)至少實施一次;D-RTNSS設(shè)備:供貨期內(nèi)不實施監(jiān)查;非核級設(shè)備:供貨期內(nèi)不實施監(jiān)查。

        總結(jié):

        RTNSS物項是三門依托項目中特有的物項,由于此類設(shè)備對核安全的重要影響,三門依托項目從RTNSS物項供應(yīng)商源頭處提高管理要求,確保物項供應(yīng)商能清晰理解上述設(shè)備的特點,并建立滿足要求的質(zhì)量管理體系,制造過程中則按照具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施和后續(xù)物項驗收,依托項目后續(xù)的設(shè)備調(diào)試活動顯示,項目涉及的RTNSS物項未出現(xiàn)過制造質(zhì)量問題。所以上述RTNSS物項采購管理方式既能保證物項采購質(zhì)量,又節(jié)約了大量的管理成本,可以給后續(xù)核電廠中同類設(shè)備采購管理提供經(jīng)驗反饋。

        作者簡介:

        徐志鋒,三門核電有限公司,浙江臺州。

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