韓強(qiáng) 牛晴葦

[摘 要]政治建設(shè)是黨的一項根本性建設(shè)，但政治建設(shè)的復(fù)雜性敏感性又是與生俱來、顯而易見的，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》對新形勢下黨的政治建設(shè)各方面工作進(jìn)行了部署，提供了制度保障，黨的政治建設(shè)也已在各個方面逐步展開。要切實加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須從整體上把握黨的政治建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，必須深刻反思黨的政治建設(shè)的歷史教訓(xùn)，必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的法規(guī)制度保障，必須注意預(yù)防和克服黨的政治建設(shè)中出現(xiàn)的偏差。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;政治建設(shè);黨的建設(shè)

[中圖分類號]D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1674-0599（2019）03-0114-05

自從黨的十九大把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，要求以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)以來，政治建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和自身建設(shè)各個層面得到高度重視并得到進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是2019年1月25日中共中央政治局召開會議，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，對新形勢下黨的政治建設(shè)各方面工作進(jìn)行了部署，提供了制度保障。與之相適應(yīng)，對黨的政治建設(shè)的理論研究也逐步深化。盡管如此，由于對黨的政治建設(shè)內(nèi)涵、定位等方面理解上存在差異，在具體工作中也出現(xiàn)了一些偏差，亟需從理論上正本清源，以保證黨的政治建設(shè)的順利開展。當(dāng)下，必須在關(guān)于黨的政治建設(shè)的幾個基本問題上深入思考，形成共識，才能保證黨的政治建設(shè)沿著正確方向積極健康地向前發(fā)展。

一、一定要從整體上把握黨的政治建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確提出了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求，即必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實新時代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)政治保證。[1]而具體要求體現(xiàn)在堅定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)四個主要方面。應(yīng)該說，中央從工作層面對黨的政治建設(shè)進(jìn)行了部署，明確了要求和目標(biāo)，這與黨的十九大強(qiáng)調(diào)保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是一致的，與習(xí)近平總書記在2018年6月29日中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)的要把準(zhǔn)政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力也是統(tǒng)一的。但是，有些人在研究和工作中把中央強(qiáng)調(diào)的這幾個方面工作要求等同于黨的政治建設(shè)的全部內(nèi)涵，犯了機(jī)械主義、以偏概全的錯誤，也導(dǎo)致出現(xiàn)了一些偏向，因此，從整體上全面準(zhǔn)確地理解和把握黨的政治建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵尤為重要。

那么，應(yīng)該如何全面準(zhǔn)確地理解和把握黨的政治建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵呢？首要的任務(wù)是從紛繁復(fù)雜的黨的政治建設(shè)要求中找到本質(zhì)。眾所周知，在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》中關(guān)于政治的詞組有69個，這些詞組代表了政治建設(shè)某一方面的要求，我們可以通過對這些范疇分類的方式來把握黨的政治建設(shè)要求，比如，對這些范疇可以做六個方面的劃分，一是性質(zhì)宗旨類范疇，主要包括政治理想、政治信仰、政治信念、政治目標(biāo)、政治使命、政治原則、政治立場、政治先進(jìn)性等等，這些概念清楚地表明了黨的階級組成、政治任務(wù)和政黨使命，共同構(gòu)成黨的性質(zhì)宗旨的話語體系。二是道路方向類范疇，主要包括政治道路、政治方向、政治路線、政治綱領(lǐng)、政治任務(wù)等概念，這些都表明了在一個相當(dāng)長的社會主義初級階段，我們黨要遵循的基本方向和道路，要完成的階段性目標(biāo)任務(wù)。三是政治領(lǐng)導(dǎo)類范疇，主要包括政治領(lǐng)導(dǎo)、政治體制、執(zhí)政體制、政治能力、政治本領(lǐng)、政治定力、政治鑒別力、政治敏銳性等等，這些范疇形象地體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)在各個方面的任務(wù)要求，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要參照。四是政治關(guān)系類范疇，主要包括政治權(quán)力、政治權(quán)利、政治平等、政治責(zé)任、政治團(tuán)結(jié)、政治協(xié)商、政治服從、政治覺悟、政治原則、政治機(jī)構(gòu)、政治關(guān)系、政治水平等概念，這些范疇圍繞黨內(nèi)外政治關(guān)系構(gòu)建行為規(guī)范，以具有特定內(nèi)涵的概念起到了引導(dǎo)黨的政治建設(shè)和組織發(fā)展的作用。五是政治保障類范疇，主要包括政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治監(jiān)督、政治巡視、政治批評、政治處罰、政治影響、政治控制、政治風(fēng)險、政治錯誤等。這些范疇既注重正面引導(dǎo)，也兼顧負(fù)面監(jiān)督，為黨的政治建設(shè)既制定了高標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志線，也豎起了帶電的高壓線，從正反兩個方面發(fā)揮了保障作用。六是政治文化類范疇，主要包括政治生活、政治生態(tài)、政治文化、政治自由、政治和諧、政治認(rèn)同、政治情感等等。比較而言，這些概念更為關(guān)注政治建設(shè)的心理、文化、生活、環(huán)境等方面，是政治建設(shè)在文化心理層面的拓展，對于政治建設(shè)成效的取得更具有持久性、穩(wěn)定性，是黨的政治建設(shè)中不可忽視的因素和領(lǐng)域。[2]實際上，以上六類范疇又可以分為三個層次，即性質(zhì)宗旨類、道路方向類和建設(shè)實踐類，而上面的后四類范疇均屬于建設(shè)實踐類。對此，筆者曾經(jīng)在《黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)》一文中把黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵作了七個方面、三個層次的劃分，提出了建構(gòu)一個合理結(jié)構(gòu)的命題。[3]通過這樣的分類我們可以清楚地看到，三個層次的黨的政治建設(shè)范疇回答了我們的性質(zhì)目標(biāo)是什么、要走什么樣的政治建設(shè)道路、以什么樣的狀態(tài)實現(xiàn)政治建設(shè)目標(biāo)的問題。很顯然，保持黨的先進(jìn)性純潔性在黨的政治建設(shè)中具有根本性，是黨的根本性建設(shè)，政治建設(shè)必須以此為目標(biāo)來展開;在特定時期選擇正確的政治建設(shè)方向和道路是關(guān)鍵，因為即使全黨對先進(jìn)性建設(shè)有高度共識，但如果在方向和道路選擇上出現(xiàn)失誤，同樣難以實現(xiàn)目標(biāo);而全黨的政治、思想、組織及領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)狀也極其重要，沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)也會欲速則不達(dá)，甚至有南轅北轍的危險。因此我們要用先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)來衡量政治建設(shè)的措施，絕不能跟著感覺走，以現(xiàn)實層面的政治建設(shè)舉措干擾甚至誤導(dǎo)黨的政治建設(shè)的大方向。這個問題在地方黨組織層面更應(yīng)該引起高度重視。

二、必須深刻反思黨的政治建設(shè)的歷史教訓(xùn)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果，也決定著黨的興衰成敗。正是因為極其重要，因而不能犯任何錯誤，尤其是不能犯大的根本性錯誤，這就要求全黨必須認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎推進(jìn)，特別是要善于從歷史中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，避免犯過去的錯誤。

我們黨在歷史上一貫高度重視加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，正如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)的，在革命、建設(shè)、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設(shè)，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。這方面也已經(jīng)有一些文章對黨的政治建設(shè)的歷程與經(jīng)驗進(jìn)行了回顧和總結(jié)，這是我們在新時代做好黨的政治建設(shè)的有力依托。但是，我們也不能忽略在政治建設(shè)過程中曾經(jīng)出現(xiàn)的種種失誤，這樣才能未雨綢繆、防患于未然。

大家都知道，上世紀(jì)三十年代，在我黨歷史上曾連續(xù)出現(xiàn)三次嚴(yán)重的“左”傾錯誤，包括1927年11月至1928年4月的“左”傾盲動主義錯誤，1930年6月至9月以李立三為代表的“左”傾冒險主義，1931年1月至1935年1月以王明為代表的“左”傾教條主義。我們黨之所以會犯這些錯誤，原因很多，包括全黨的馬克思主義理論準(zhǔn)備不足，理論素養(yǎng)不高，實踐經(jīng)驗缺乏，對中國的歷史和社會狀況、中國革命的特點、中國革命的規(guī)律不了解，不善于把馬克思列寧主義與中國革命的實際全面地、正確地結(jié)合起來;共產(chǎn)國際對中國共產(chǎn)黨內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行錯誤干預(yù);八七會議以后黨內(nèi)一直存在著濃厚的“左”傾復(fù)仇情緒;中國半殖民地半封建社會的階級狀況決定了黨始終處在小資產(chǎn)階級思想的包圍之中，中國共產(chǎn)黨黨員中農(nóng)民和小資產(chǎn)階級出身的占大多數(shù)，使黨內(nèi)易于出現(xiàn)只注重書本知識、不注重實際的教條主義，只注重感性知識而輕視理論的經(jīng)驗主義;等等。但是，如果我們從黨的政治建設(shè)的角度總結(jié)就會發(fā)現(xiàn)，在政治路線、政治方向、政治領(lǐng)導(dǎo)方面的錯誤也非常明顯。由于沒有找到中國革命的正確道路，因而盲目照搬俄國的經(jīng)驗、遵從共產(chǎn)國際的指示，從而使黨陷入教條主義的困境;由于在黨內(nèi)“左”的領(lǐng)導(dǎo)人處于支配地位，不能正確認(rèn)識和開展黨內(nèi)斗爭，特別是王明大搞“殘酷斗爭、無情打擊”，使“左”的錯誤路線在黨內(nèi)達(dá)到登峰造極的程度，給黨造成了極大損失，導(dǎo)致第五次反“圍剿”的失敗和紅軍不得不長征。這些錯誤告訴我們，政治上的錯誤往往是全局性、根本性的，而且政治路線、政治領(lǐng)導(dǎo)、自身建設(shè)等錯誤往往會交織在一起，形成極大的慣性，非常難以扭轉(zhuǎn)，給黨的事業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、保證黨的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)至關(guān)重要。

此外，十年“文化大革命”也需要我們必須在政治上時刻保持警醒態(tài)度?！拔幕蟾锩笔怯擅珴蓶|錯誤發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)、被林彪和江青兩個反革命集團(tuán)利用、給中華民族帶來嚴(yán)重災(zāi)難的政治內(nèi)亂?！拔幕蟾锩睂ξ覀凕h、國家和民族造成的危害是全面而嚴(yán)重的，在政治、思想、文化、經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)等方面都產(chǎn)生了災(zāi)難性的后果。[4]P966“文化大革命”的發(fā)生表明在黨的政治建設(shè)上出現(xiàn)了重大偏差，指導(dǎo)發(fā)動“文化大革命”的無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論脫離了中國革命和建設(shè)的實際，“以階級斗爭為綱”使黨的政治路線偏離了發(fā)展生產(chǎn)力這一中心任務(wù)，對毛澤東的個人崇拜以及權(quán)力高度集中背離了民主集中制的組織原則，“踢開黨委鬧革命”和造反派掌權(quán)使黨的領(lǐng)導(dǎo)受到?jīng)_擊?？梢哉f，“文化大革命”的發(fā)生和持續(xù)十年之久，與黨在政治上出現(xiàn)了系統(tǒng)性、全面性的錯誤是密切相關(guān)的。因此，在黨的政治建設(shè)中要防范出現(xiàn)政治錯誤，在保持黨的性質(zhì)宗旨高度統(tǒng)一的前提下，必須把制定正確的政治路線擺在首位，同時要高度重視黨的正確組織領(lǐng)導(dǎo)問題，使黨既能夠保持團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又能夠堅持民主集中制原則，以黨內(nèi)良好的民主風(fēng)氣和全黨集體智慧有效化解探索中的各種矛盾和問題。

三、切實加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的法規(guī)制度保障

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》把強(qiáng)化制度保障放在重要位置，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要把建章立制貫穿全過程各方面，建立健全長效機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系，真正實現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。堅持集成聯(lián)動，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度，健全國家法律體系有關(guān)規(guī)定，在各類章程中明確提出有關(guān)要求，做到相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。堅持明確標(biāo)準(zhǔn)，既提出政治高線，激勵黨員干部向往踐行，又劃出政治底線，防止黨員干部逾矩失范。堅持執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，加大宣傳教育和執(zhí)行力度，督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實在行動上，堅決維護(hù)制度權(quán)威。[1]這些都體現(xiàn)了對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)制度保障的具體要求。

要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)制度保障的要求落實好，首要任務(wù)是把《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》學(xué)習(xí)好、貫徹好，因為這是我們黨在黨章、兩個政治生活若干準(zhǔn)則基礎(chǔ)上出臺的第一個關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要文件。雖然按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》它不屬于黨內(nèi)法規(guī)，但是作為規(guī)范性文件，其仍然具有黨內(nèi)法規(guī)的屬性，而且“意見”在黨的文件中具有極強(qiáng)的約束力，歷史上也存在習(xí)慣性認(rèn)定為黨內(nèi)法規(guī)的情形。因此，《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》作為黨的政治建設(shè)的指導(dǎo)性規(guī)范性文件具有極其重要的意義，全黨要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹。當(dāng)然，要貫徹落實好這一文件，也要在黨的政治建設(shè)實踐中豐富充實文件要求，使其以《中國共產(chǎn)黨政治工作條例》的名義上升為黨內(nèi)法規(guī)，從而增強(qiáng)其規(guī)范性和約束力。顯然，對于黨的政治建設(shè)這么一個重要的領(lǐng)域，首先以《意見》的形式出臺文件，本身即體現(xiàn)了通過實踐總結(jié)經(jīng)驗加以完善的思路。當(dāng)然，在完善的過程中，還需要我們切實解決好黨的政治建設(shè)何為根本、何為現(xiàn)實工作要求的問題，要通過明確規(guī)定使全黨在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中能夠明確目標(biāo)和方向，自覺把現(xiàn)實舉措的合力聚焦到保持黨的先進(jìn)性純潔性上來，聚焦到全心全意為人民服務(wù)上來，以黨的政治建設(shè)的本質(zhì)性要求引導(dǎo)具體的路線方針政策和黨的自身建設(shè)，絕不能反過來，把一些具體的政策措施置于黨的先進(jìn)性根本之上。

此外，《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》的配套制度也要逐步完善。目前要把這一《意見》強(qiáng)調(diào)的突出問題用黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的形式加以規(guī)范，并集中抓好。比如，在完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制方面，《意見》提出要研究制定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)。健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機(jī)制。完善地方黨委、黨組、黨的工作機(jī)關(guān)實施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。建立健全國有企業(yè)黨委（黨組）和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定。貫徹落實憲法規(guī)定，制定和修改有關(guān)法律法規(guī)要明確規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位。將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)、高等學(xué)校、有關(guān)社會組織等的章程，健全黨對這些組織實施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，確保其始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作?？梢灶A(yù)見，關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度的制定和修訂將更加頻繁，制度體系也會更加完善。當(dāng)然，下位配套制度的完善也是其中一個重要方面。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》?！锻ㄖ分敝更h性不純政績觀錯位、文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻過度留痕以及干部不敢擔(dān)當(dāng)作為四大形式主義問題，強(qiáng)調(diào)重點面向基層加以克服，并將2019年定為“基層減負(fù)年”。這一文件成為克服形式主義的首個專門性文件，對于完善黨的政治建設(shè)的制度體系同樣具有重要意義。

四、注意預(yù)防和克服黨的政治建設(shè)中出現(xiàn)的偏差

黨的政治建設(shè)的復(fù)雜性、敏感性決定了這項工作極易出現(xiàn)偏差。目前看已經(jīng)出現(xiàn)了一些偏向，需要引起注意。比如，有的把政治建設(shè)極端化、形式化，把政治工作和中心工作割裂開來、對立起來，把政治學(xué)習(xí)變成了利益導(dǎo)向下的評比排名，助長了形式主義，損害了政治建設(shè)的形象;有的不僅在認(rèn)識上抓住一點不及其余，用政治建設(shè)的某一方面內(nèi)涵代替全部，而且在工作中簡單化地用特定標(biāo)準(zhǔn)加以評判，犯了簡單化片面化的錯誤。如有的黨組織不是把政治建設(shè)的目光聚焦到黨的先進(jìn)性本質(zhì)上，聚焦到民心這個最大政治上，不注意把上級精神和本地區(qū)本單位的具體實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級決定。

習(xí)近平總書記注意到政治建設(shè)隱含的風(fēng)險，因此，在2019年1月21日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話中，強(qiáng)調(diào)要防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險。其中黨的建設(shè)風(fēng)險是首次提出，而黨的建設(shè)風(fēng)險首當(dāng)其沖的是黨的政治建設(shè)的風(fēng)險，因此要從防范和克服黨的政治建設(shè)偏向的角度認(rèn)識風(fēng)險問題。

《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》在防范和克服黨的政治建設(shè)偏向方面作了突出嘗試，主要體現(xiàn)為在表述中注意堅持正面要求與負(fù)面清單相結(jié)合，讓黨員干部既知道應(yīng)該做什么、怎么做，又要了解不能做什么。比如，在堅定政治信仰方面，既要求要堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，又強(qiáng)調(diào)堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢，堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。堅定執(zhí)行黨的政治路線。要堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。在堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)方面，既要求要堅決做到“兩個維護(hù)”，又強(qiáng)調(diào)堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行，不得搞任何形式的“低級紅”“高級黑”，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。在提高政治能力方面，既要求彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性，又要求堅決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來、對立起來的錯誤認(rèn)識和做法，確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一，等等。其中類似表述較多，體現(xiàn)了既提出政治高線，激勵黨員干部向往踐行，又劃出政治底線，防止黨員干部逾矩失范的基本思路。

當(dāng)然，防范和克服黨的政治建設(shè)中的偏向最根本的是要提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平，因為政治上的堅定是以理論上的清醒為前提的，如果沒有對馬克思主義理論的科學(xué)把握，沒有對辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論的靈活運用，就會失去獨立的理論思考能力，就會陷于事務(wù)主義、經(jīng)驗主義、教條主義等而不能自拔，最終使黨的政治建設(shè)面臨方向、路線和具體實踐等的風(fēng)險，這是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)所必須注意避免的。

總之，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，既要創(chuàng)造性地堅持和加強(qiáng)，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè)，同時也必須把克服政治偏向、化解政治風(fēng)險放在突出位置，使黨的政治建設(shè)為黨的自身建設(shè)、為黨的事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

[參考文獻(xiàn)]

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