吳輝

[摘 要]政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)了理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，具有豐富的政治內(nèi)涵?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是贏得新的偉大斗爭(zhēng)勝利的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要條件，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。踐行“兩個(gè)維護(hù)”必須深刻把握“兩個(gè)維護(hù)”的極端重要性，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)，完善保障制度機(jī)制，防止和糾正一切錯(cuò)誤言行。

[關(guān)鍵詞]政治建設(shè);“兩個(gè)維護(hù)”;內(nèi)涵;意義;路徑

[中圖分類號(hào)]D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-0599（2019）03-0109-05

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。2019年2月公布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），通篇貫徹和體現(xiàn)了“兩個(gè)維護(hù)”的根本要求。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，需要準(zhǔn)確把握“兩個(gè)維護(hù)”的政治內(nèi)涵、重大意義和實(shí)踐路徑，不斷增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺。

一、“兩個(gè)維護(hù)”的政治內(nèi)涵

“兩個(gè)維護(hù)”是指，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！皟蓚€(gè)維護(hù)”體現(xiàn)了理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，具有豐富的政治內(nèi)涵。

（一）馬克思主義經(jīng)典作家的重要思想。

馬克思主義政黨是肩負(fù)重大歷史使命的新型政黨，不是自由松散的俱樂部。黨要領(lǐng)導(dǎo)包括工人階級(jí)在內(nèi)的人民群眾，消滅資本主義制度，取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利，必須有一個(gè)核心，必須維護(hù)馬克思主義政黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威。

馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)、建立無產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中，始終強(qiáng)調(diào)權(quán)威的重要性和必要性。恩格斯的《論權(quán)威》認(rèn)為，權(quán)威和服從不是由人的主觀愿望確定的，而是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。他指出：“把權(quán)威原則說成是絕對(duì)壞的東西，而把自治原則說成是絕對(duì)好的東西，這是荒謬的?！盵1]P276無產(chǎn)階級(jí)無論是在革命時(shí)期還是在奪取政權(quán)以后，都必須維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)專政的權(quán)威，以建立無產(chǎn)階級(jí)新政權(quán)和組織社會(huì)主義建設(shè)。在馬克思、恩格斯看來，不僅革命權(quán)威、政治權(quán)威具有重要作用，個(gè)人權(quán)威、領(lǐng)袖權(quán)威同樣對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)具有重要作用。他們告誡國(guó)際無產(chǎn)階級(jí)：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！盵2]P500

列寧也高度重視維護(hù)黨的權(quán)威和革命領(lǐng)袖的權(quán)威。他明確指出，工人階級(jí)要在全世界進(jìn)行艱難而頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)以取得徹底解放，就必須有權(quán)威。他還指出：“在歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！盵3]P286他強(qiáng)調(diào)：“造就一批有經(jīng)驗(yàn)、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長(zhǎng)期的艱難的事情。但是做不到這一點(diǎn)，無產(chǎn)階級(jí)專政、無產(chǎn)階級(jí)的‘意志統(tǒng)一就只能是一句空話?！盵4]P100正是因?yàn)橛幸粤袑帪檎晤I(lǐng)袖的布爾什維克黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，俄國(guó)十月革命才取得成功，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。

（二）國(guó)際共運(yùn)和中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

“兩個(gè)維護(hù)”有著深刻的歷史邏輯，是對(duì)國(guó)際共運(yùn)和中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

1871年建立的法國(guó)巴黎公社是世界上無產(chǎn)階級(jí)專政的首次嘗試，然而這一無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)僅存在了72天便宣告夭折。巴黎公社運(yùn)動(dòng)所蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的勝利只能靠團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的權(quán)威力量來保證，處于革命時(shí)期的無產(chǎn)階級(jí)政黨必須形成好、運(yùn)用好、維護(hù)好中央權(quán)威。

列寧時(shí)期，俄共（布）領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)揭示了作為無產(chǎn)階級(jí)革命與建設(shè)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量的政黨，其核心擁有權(quán)威的重要意義。后來，經(jīng)過不斷強(qiáng)化黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，蘇聯(lián)在二戰(zhàn)后成為與美國(guó)勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。然而，也正是這個(gè)列寧締造的黨，在20世紀(jì)90年代初卻分崩離析、轟然垮塌。究其原因，很重要的是這個(gè)黨拋棄了黨的民主集中制原則，黨中央權(quán)威沒有了，“誰都可以言所欲言、為所欲為”，黨內(nèi)思想混亂、紀(jì)律松弛。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初的一段時(shí)間，由于沒有形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的事業(yè)屢遭挫敗。遵義會(huì)議確立了毛澤東同志的核心地位，中國(guó)革命才煥然一新。正是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)才不斷取得重大成就。毛澤東堅(jiān)決反對(duì)否定權(quán)威的核心作用，反對(duì)“一國(guó)三公”。他曾形象地說：“一個(gè)桃子剖開來有幾個(gè)核心嗎？只有一個(gè)核心。”鄧小平也說：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！盵5]P310黨的十四屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》中鄭重寫道：“黨的歷史表明，必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。如果沒有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利?！秉h的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要?！笨梢姡皟蓚€(gè)維護(hù)”正是從歷史經(jīng)驗(yàn)中得出的科學(xué)結(jié)論。

（三）民主集中制的應(yīng)有之義。

民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。這項(xiàng)制度把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來，是科學(xué)合理而又有效率的制度。

嚴(yán)格貫徹民主集中制，必須既發(fā)展黨內(nèi)民主，又實(shí)行正確集中。一方面，必須發(fā)展黨內(nèi)民主，依靠各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部廣泛聽取民聲、匯聚民意。另一方面，必須進(jìn)行正確集中。所謂集中，首先是集中正確的意見，在此基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，叫集中統(tǒng)一。民主與集中高度依存，不能只強(qiáng)調(diào)一個(gè)而否定另一個(gè)。

鄧小平指出：“黨是一個(gè)戰(zhàn)斗的組織，沒有集中統(tǒng)一的指揮，是不可能取得任何戰(zhàn)斗勝利的，一切發(fā)展黨內(nèi)民主的措施都不是為了削弱黨的必需的集中，而是為了給它以強(qiáng)大的生氣勃勃的基礎(chǔ)。”[6]P233-234“一個(gè)黨如果允許它的黨員完全按個(gè)人的意愿自由發(fā)表言論，自由行動(dòng)，這個(gè)黨當(dāng)然就不可能有統(tǒng)一的意志，不可能有戰(zhàn)斗力，黨的任務(wù)就不可能順利實(shí)現(xiàn)?！盵7]P271沒有一個(gè)權(quán)威、核心來負(fù)總責(zé)，制衡就會(huì)成為自治和分立，就沒有任何凝聚力和戰(zhàn)斗力。確立核心，并不是不要黨內(nèi)民主，而是以大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主為前提。

“兩個(gè)維護(hù)”是民主集中制的應(yīng)有之義，是對(duì)民主集中制的實(shí)踐深化和科學(xué)運(yùn)用。民主集中制的一項(xiàng)基本原則是，黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各級(jí)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。其中最重要的是全黨服從中央、維護(hù)黨中央的權(quán)威和核心。這一基本原則，是正確認(rèn)識(shí)和處理黨內(nèi)上下左右相互關(guān)系的科學(xué)準(zhǔn)則，使黨在艱巨復(fù)雜斗爭(zhēng)中能夠協(xié)調(diào)一體、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，成為充滿生機(jī)和活力的馬克思主義政黨?！皟蓚€(gè)維護(hù)”與民主集中制“四個(gè)服從”的原則本質(zhì)上是一致的，是對(duì)民主集中制的深化和運(yùn)用。“兩個(gè)維護(hù)”越堅(jiān)決，貫徹民主集中制的優(yōu)勢(shì)就越顯現(xiàn)。

（四）推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地、更好滿足人民群眾需求。

中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益。黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這決定了人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的立場(chǎng)，決定了“兩個(gè)維護(hù)”的根本目的，就是要通過堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，更好地推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，讓人民群眾有更多獲得感。衡量“兩個(gè)維護(hù)”貫徹執(zhí)行的成效，要看人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決得如何。

（五）維護(hù)黨中央權(quán)威首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。

維護(hù)黨中央權(quán)威和維護(hù)領(lǐng)袖權(quán)威是統(tǒng)一的。新時(shí)代，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。

維護(hù)黨中央權(quán)威是具體的而不是抽象的。黨中央權(quán)威要體現(xiàn)在具體的載體上，這個(gè)載體就是中央領(lǐng)導(dǎo)集體及其領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)大黨大國(guó)的黨情國(guó)情決定了中國(guó)一定要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的中央政治局及其常委會(huì)，一定要有一個(gè)“最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)”的總書記作為核心，這樣才能凝聚全黨智慧。全黨都自覺向總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，黨中央就有權(quán)威，黨中央制定的路線方針政策就能得到貫徹落實(shí)。

二、“兩個(gè)維護(hù)”的重大意義

“兩個(gè)維護(hù)”關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，是大是大非的原則性問題。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是黨和國(guó)家團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、繁榮的制勝機(jī)理，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本政治保證。

（一）贏得新的偉大斗爭(zhēng)勝利的現(xiàn)實(shí)需要。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。黨的十九大報(bào)告指出：實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。

社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì)有斗爭(zhēng)。我們黨是在不斷的斗爭(zhēng)中發(fā)展壯大、取得事業(yè)成功的。在新時(shí)代，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這些斗爭(zhēng)，按照習(xí)近平總書記的重要論述，主要包括：反腐敗斗爭(zhēng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)，同歪風(fēng)邪氣的斗爭(zhēng)，同保護(hù)主義的斗爭(zhēng)，與破壞法治行為作斗爭(zhēng)，反分裂斗爭(zhēng)，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢(shì)力”的斗爭(zhēng)，同自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)。[8]十九大報(bào)告要求，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，全黨要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，維護(hù)人民利益，投身改革創(chuàng)新時(shí)代潮流，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，防范各種風(fēng)險(xiǎn)。[9]P15-16

新的偉大斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。要贏得新的偉大斗爭(zhēng)的勝利，必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是因?yàn)?，一方面中?guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，贏得斗爭(zhēng)勝利關(guān)鍵在黨。如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心來保證行動(dòng)一致，必然會(huì)導(dǎo)致黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力下降，從而無法取得斗爭(zhēng)勝利。另一方面，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種環(huán)境挑戰(zhàn)，需要中央有權(quán)威。黨中央有權(quán)威，才能把全黨 8900 多萬名黨員和 450 多萬個(gè)基層黨組織牢固凝聚起來，進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量，去贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的勝利。

（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。

打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須勇于自我革命，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，取得卓著成效。但也必須看到，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，尤其是“七個(gè)有之”仍然不同程度存在。比如，一些人政治野心膨脹，搞陽奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等活動(dòng)。個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化，兩面派、兩面人現(xiàn)象還不同程度地存在于黨內(nèi)。所有這些都直接挑戰(zhàn)黨中央的權(quán)威，破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。如果任由這些不良思想和行為在黨內(nèi)蔓延，勢(shì)必造成黨內(nèi)“有令不行、有禁不止”，影響黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，妨礙黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新的歷史階段繼續(xù)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。因此，為了實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一，全黨上下必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和習(xí)近平總書記的核心地位，旗幟鮮明地反對(duì)各種挑戰(zhàn)黨中央權(quán)威的行為，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。

（三）開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要條件。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的到來，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾也發(fā)生了深刻變化，由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

新矛盾對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)提出了新的任務(wù)要求，新時(shí)代給中國(guó)共產(chǎn)黨人賦予了新的歷史使命。社會(huì)主要矛盾的變化要求我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在解決發(fā)展不平衡不充分的問題上，更好地滿足人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的需要，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕、不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。在此過程中，我們面臨諸多深層次矛盾和問題：發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的問題沒有根本解決，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距以及不同社會(huì)群體的收入分配差距依然較大，國(guó)家治理體系和治理能力有待提升。要解決好這些問題，必須沖破固有觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，這就對(duì)黨的能力、水平、本領(lǐng)提出了新的更高要求。

“兩個(gè)維護(hù)”為開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新局面提供重要保障?！皟蓚€(gè)維護(hù)”有利于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、破除部門利益、確保政令暢通，有利于凝聚改革共識(shí)，形成改革合力，改變單兵突進(jìn)式改革，最大限度地規(guī)避地方試點(diǎn)探索可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨之日起，就立下了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，面臨敵強(qiáng)我弱的處境，黨只有通過高度維護(hù)中央權(quán)威和加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝敵人，奪取政權(quán)，為實(shí)現(xiàn)人民幸福和民族復(fù)興奠定基礎(chǔ)。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命遠(yuǎn)比奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)困難得多，因而更需要高度維護(hù)中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。特別在中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的國(guó)度，如果沒有一個(gè)強(qiáng)有力的中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨的核心，就很難有效團(tuán)結(jié)帶來全體人民共同實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。

三、“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐路徑

“兩個(gè)維護(hù)”既是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題?！兑庖姟穼ⅰ皟蓚€(gè)維護(hù)”作為當(dāng)前加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，也為如何堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”指明了路徑。

（一）深刻把握“兩個(gè)維護(hù)”的極端重要性。

堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，基礎(chǔ)和前提是從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的結(jié)合上深刻把握“兩個(gè)維護(hù)”的極端重要性，真正做到政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義經(jīng)典作家一貫強(qiáng)調(diào)的重要思想，是對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和中共歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。這些在前文已有論述。黨的十八大以來，我們黨在統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的實(shí)踐中，確立了習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，在不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識(shí)”的思想基礎(chǔ)上形成了“兩個(gè)維護(hù)”的普遍共識(shí)和共同意志，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是我們黨的重大理論成果，是黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的根本政治保證。在中國(guó)這樣的大黨大國(guó)，如果沒有一個(gè)核心人物掌舵，沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是很難想象的。在時(shí)代挑戰(zhàn)面前，如果偏離“兩個(gè)維護(hù)”就有可能犯顛覆性的錯(cuò)誤。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)，完善保障制度機(jī)制。

黨章是規(guī)范和約束全黨思想和行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性。每個(gè)共產(chǎn)黨員都要做黨章的忠誠(chéng)衛(wèi)士。嚴(yán)格遵守和模范踐行黨章規(guī)定，是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想政治保證。黨章規(guī)定的民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨章要求實(shí)行正確的集中，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。遵守黨章，就要按照黨章所要求的，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

紀(jì)律是黨的生命。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定了六大紀(jì)律，其中政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須把紀(jì)律特別是政治紀(jì)律挺在前面，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

制度的生命在于執(zhí)行。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制。注重發(fā)揮政治巡視的利劍作用，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督的協(xié)同作用，推進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（三）防止和糾正一切錯(cuò)誤言行。

政治建設(shè)涉及方向性的建設(shè)，既有很多宏觀的要求，同時(shí)又要注意防微杜漸。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重“靶向治療”，防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。

不得搞任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”?！暗图?jí)紅”，是把黨的信念和主張簡(jiǎn)單化、庸俗化，這其中有些行為是違反常理的，在不少情況下，暗含的也是一種“黑”。而“高級(jí)黑”，在語言上可能更講究技巧，更華麗幽默，甚至有時(shí)披著學(xué)術(shù)的外衣，偽裝性更強(qiáng)。再就是極端化地解讀黨的理想信念、宗旨、方針政策等。[10]“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”都是主觀主義、形式主義的體現(xiàn)，都有損黨的形象。對(duì)于“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”要時(shí)刻保持警惕，列出“負(fù)面清單”，防止其對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的侵蝕。

決不允許對(duì)黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠(chéng)”。兩面人問題是政治問題，是任何時(shí)候都不能掉以輕心的大問題。兩面人要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，絕不手軟。黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠(chéng)”的不乏其例?！皟擅嫒?、兩面派”習(xí)慣于喊口號(hào)、行動(dòng)少，最大的危害是影響黨的形象，侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，更無法將中央的方針政策貫徹到底，讓群眾產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的獲得感，最終會(huì)威脅到黨的執(zhí)政地位，損害國(guó)家政治安全?！兑庖姟分腥翁岬搅恕皟擅嫒恕?，強(qiáng)調(diào)要把政治上蛻變的兩面人及時(shí)辨別出來、清除出去，“堅(jiān)決把政治上的兩面人擋在門外”。因此，選拔干部時(shí)要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)背離黨中央決策部署陽奉陰違，搞兩面派、做兩面人、搞“偽忠誠(chéng)”的人絕對(duì)不能用。

[參考文獻(xiàn)]

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[10]尤小波.防止“低級(jí)紅”，警惕“高級(jí)黑”[N].福建日?qǐng)?bào)，2019-03-16.