齊衛(wèi)平（1953—），男，浙江慈溪人，華東師范大學(xué)政治學(xué)系原主任，終身教授、博士生導(dǎo)師，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家，中國(guó)中共黨史學(xué)會(huì)理事、上海市政治學(xué)會(huì)常務(wù)理事，上海市中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、執(zhí)政黨建設(shè)、當(dāng)代中國(guó)政治制度和政黨等領(lǐng)域的研究，發(fā)表學(xué)術(shù)論文300余篇，出版著作十余部，主持國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目、教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金等項(xiàng)目7項(xiàng)，先后6次獲省市級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

主持人語(yǔ)：

黨的十九大提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，形成新時(shí)代黨的建設(shè)新部署。2019年2月27日，中共中央頒布《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提出總體要求，明確建設(shè)重點(diǎn)，形成全面任務(wù)，細(xì)化工作要求，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的政治建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。

對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，注重政治建設(shè)由來(lái)已久。1920年陳獨(dú)秀在黨的創(chuàng)建時(shí)就發(fā)表過(guò)《談?wù)巍返奈恼?，很鮮明地表述了馬克思主義者對(duì)政治的立場(chǎng)和態(tài)度。黨中央領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)黨的政治建設(shè)實(shí)踐持續(xù)推進(jìn)，思想不斷豐富。歷史發(fā)展中很多事實(shí)證明，我們黨就是通過(guò)政治建設(shè)彰顯了黨組織的政治屬性，講政治在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的全過(guò)程中一以貫之。馬克思主義政黨講政治旗幟鮮明，首先是從不對(duì)政治問(wèn)題遮遮掩掩，其次是對(duì)講什么樣的政治和怎樣講政治有明確的立場(chǎng)。由此形成的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)始終保持馬克思主義政黨先進(jìn)本質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

政治建設(shè)在黨的歷史實(shí)踐中一直不間斷地開(kāi)展，形成了許多思想理論，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把它作為重大命題進(jìn)行新的定位，具有鮮明時(shí)代意義和創(chuàng)新價(jià)值。黨的十九大論述加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，引起關(guān)注有兩點(diǎn)，其一，可以概括為“上位”，即政治建設(shè)第一次明確列到黨的建設(shè)總體布局中，占據(jù)“一位”;其二，可以概括為“變位”，即從以往的思想建設(shè)首要位置變?yōu)檎谓ㄔO(shè)首要位置。這樣的變化體現(xiàn)了我們黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。黨的政治建設(shè)“上位”和“變位”著眼的是其統(tǒng)領(lǐng)作用，黨中央用“根本性建設(shè)”定位黨的政治建設(shè)，用“基礎(chǔ)性建設(shè)”定位黨的思想建設(shè)，使政治和思想關(guān)系在黨的建設(shè)中形成辯證的邏輯，黨的根本性建設(shè)與基礎(chǔ)性建設(shè)按照合理布局的要求統(tǒng)一起來(lái)。從提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位的重大論斷看，黨中央的觀點(diǎn)十分清晰，理論研究者也形成共識(shí)，這是黨中央深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出的重大決策。“歷史經(jīng)驗(yàn)”說(shuō)明它對(duì)黨的建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐的傳承接續(xù)，“新鮮經(jīng)驗(yàn)”說(shuō)明它對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新實(shí)踐的提煉升華。這表明，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)一方面要充分利用光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)資源，另一方面更要注重新時(shí)代黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成果轉(zhuǎn)化。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)的全局，任務(wù)十分繁重。黨中央始終把黨的建設(shè)視為偉大工程，黨的政治建設(shè)是這項(xiàng)偉大工程中具有根本意義的工程，因?yàn)樗鼪Q定了黨的建設(shè)方向和效果，而且還對(duì)推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想具有統(tǒng)攬作用。政治涉及的方面很寬，包含的內(nèi)容很廣，思想的要求很高，黨的政治建設(shè)形成具有結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，形成具有系統(tǒng)性協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)，黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)性要求系統(tǒng)性作支撐。中共中央頒布的《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》體現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)各方面任務(wù)進(jìn)行的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，一方面突出堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)四個(gè)重點(diǎn)，呈現(xiàn)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)主體框架;另一方面形成政治隱患、政治安全、政治根基、政治屬性、政治行為、政治作用、政治功能、政治定力、政治智慧、政治規(guī)范、政治擔(dān)當(dāng)、政治氣節(jié)、政治風(fēng)骨、政治高線、政治底線等諸多重要提法，使加強(qiáng)黨的政治建設(shè)具有豐滿(mǎn)的要素。這是該文件的一個(gè)重要亮點(diǎn)。從歷史實(shí)踐看，黨中央就黨的某個(gè)方面建設(shè)專(zhuān)門(mén)制定文件進(jìn)行指導(dǎo)的，以前只有2001年9月十五屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》。在黨的十九大作出把黨的政治建設(shè)擺在首位的重大部署后，黨中央及時(shí)制定系統(tǒng)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)文件，可見(jiàn)其迫在眉睫的緊要性。而且，由如此之多關(guān)于政治的提法構(gòu)成的完備要素，更是體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要求的全面性。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須使“首位”與其他位置上黨的建設(shè)形成聯(lián)動(dòng)，必須使“統(tǒng)領(lǐng)”落實(shí)到把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)始終。