王強

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-132-01

摘 要 紀檢監(jiān)察是國有企業(yè)健康發(fā)展的重要保障之一，隨著國企反腐倡廉工作的不斷推進，紀檢監(jiān)察方面存在的問題充分暴露。如何在新的形勢下加強紀檢監(jiān)察工作，切實提升這一工作的有效性，成為了當前國企發(fā)展領(lǐng)域不能回避的管理課題。本文在對當前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察典型問題進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合自身的理解以及工作經(jīng)驗，探討了提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作有效性的具體策略，希望能夠給國有企業(yè)做好這一工作帶來一點有益啟示。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察 有效性 提升策略

紀檢監(jiān)察是國有企業(yè)反腐倡廉的重要手段，作為國有企業(yè)發(fā)展監(jiān)督的重要機構(gòu)，紀檢監(jiān)察部門的重要作用無可替代。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，紀檢監(jiān)察部門工作低效的問題越來越突出，國有企業(yè)成為腐敗新的增長點，紀檢監(jiān)察部門可以說難辭其咎。黨的十八大以來，反腐敗工作得到前所未有的重視，國有企業(yè)反腐倡廉任務(wù)艱巨，這要求其高度重視紀檢監(jiān)察工作有效性的提升，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，實現(xiàn)國有企業(yè)的風清氣正。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察問題分析

當前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作還存在很多的問題，筆者將比較典型的問題梳理歸納如下：

（一）紀檢監(jiān)察中立性不夠

目前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作最大的問題之一就是中立性不夠，紀檢監(jiān)察部門不能獨立開展工作，很多工作也沒有權(quán)限去開展，這就導(dǎo)致了紀檢監(jiān)察工作有效性的下降。從紀檢監(jiān)察機構(gòu)的中立性來看，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門接受企業(yè)本級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而紀檢監(jiān)察部門主要人員的任命也基本上取決于國有企業(yè)黨委。這樣的組織機構(gòu)設(shè)計，很難做到讓紀檢監(jiān)察獨立地開展工作，從而影響到紀檢監(jiān)察工作的有效性。

（二）紀檢監(jiān)察手段有限

紀檢監(jiān)察手段有限且效果不理想，這是導(dǎo)致紀檢監(jiān)察工作低效的主要原因之一，從目前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的手段來看，基本上就是事后的、被動的調(diào)查，接到一些線索、舉報之后，紀檢監(jiān)察人員找人員談話，進行調(diào)查取證?？陀^上來說，這種紀檢監(jiān)察手段非常低效，起不到應(yīng)有的震懾作用，拖累了紀檢監(jiān)察工作效果。

（三）紀檢監(jiān)察考核不到位

目前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察考核不到位的問題十分突出，這影響到了該工作的有效性，在缺少考核的情況下，既沒有辦法給予紀檢監(jiān)察工作開展足夠的壓力，也沒有辦法及時發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)督工作中存在的問題，從而影響到了紀檢監(jiān)察工作有效性的提升。舉例而言，缺少考核容易導(dǎo)致紀檢監(jiān)察人員工作責任意識不強，職責履行情況不理想等等。

（四）紀檢監(jiān)察制度不健全

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察制度不健全，在工作人員如何管理、職責如何履行等方面存在制度層面的不足。這導(dǎo)致了紀檢監(jiān)察人員工作中責任意識匱乏，認為紀檢監(jiān)察是得罪人，工作中秉承多一事不如少一事的態(tài)度，這樣的工作態(tài)度可想而知必然會導(dǎo)致紀檢監(jiān)察工作流于形式，難以達到預(yù)期效果。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察有效性提升策略

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察有效性的提升需要做好多個方面的工作，本文提出要重點從以下幾個方面著手：

（一）提升紀檢監(jiān)察中立性

中立性是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作有效性提升的重要保證，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)一定要保持中立，在組織架構(gòu)設(shè)計方面，考慮到紀檢監(jiān)察機構(gòu)中立性的需要，同時對紀檢監(jiān)察人員的任命模式進行改革。舉例來說，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門管轄權(quán)可以直接隸屬于國資管理部門，力求讓紀檢監(jiān)察機構(gòu)能夠在工作開展中少受各種干預(yù)，提升紀檢監(jiān)察工作的有效性。

（二）優(yōu)化紀檢監(jiān)察手段

紀檢監(jiān)察手段優(yōu)化層面，關(guān)鍵是要引入一些更加主動的事前監(jiān)察手段，努力做到主動監(jiān)察與舉報調(diào)查的相結(jié)合，減少腐敗的滋生。舉例來說，國有企業(yè)一些招投標活動的開展，需要接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，這樣就能夠從源頭上減少各類腐敗行為，壓縮權(quán)力尋租的空間。

（三）注重紀檢監(jiān)察考核

國有企業(yè)需要加強紀檢監(jiān)察工作的深度考核，通過績效考核來給紀檢監(jiān)察工作的開展施加壓力，讓紀檢監(jiān)察部門能夠做好本職工作，切實發(fā)揮好自身的職能。另外就是通過考核這一工作的有效開展，了解紀檢監(jiān)察工作存在的問題，從而能夠制定有效的解決措施，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作水平的持續(xù)提升。

（四）健全紀檢監(jiān)察制度

國有企業(yè)需要健全紀檢監(jiān)察制度，紀檢監(jiān)察工作有效性很大程度上取決于工作人員的責任意識、工作能力等，因此需要從紀檢監(jiān)察制度建設(shè)著手，通過完善人員管理制度，增強工作人員的工作責任意識，讓其對于自身的工作職責有一個清晰的認識，從而努力做好本職工作，提升紀檢監(jiān)察工作有效性。

三、結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)一定要注重紀檢監(jiān)察工作的有效開展，依據(jù)反腐倡廉的要求，貫徹落實相關(guān)政策規(guī)定，廣泛借鑒紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，科學(xué)合理地設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu)，不斷創(chuàng)新紀檢監(jiān)察手段，加強紀檢監(jiān)察考核，健全紀檢監(jiān)察制度，從而切實提升紀檢監(jiān)察工作的有效性。

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