鄭杰川

今天的中國，呈現(xiàn)給世界的不僅有波瀾壯闊的改革發(fā)展圖景，更有一以貫之的平安祥和穩(wěn)定。國際社會普遍認為，中國是世界上最安全的國家之一，將經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定并稱為中國創(chuàng)造的“兩大奇跡”。

平安祥和的背后，凝聚著大國治國理政的卓越智慧，也凝結(jié)著廣大公安民警的辛勤奉獻。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國公安機關(guān)緊緊圍繞不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感總目標(biāo)，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，打贏了一場又一場硬仗，奪取了一個又一個勝利，奮力開創(chuàng)了新時代公安工作新局面，有力維護了人民安居樂業(yè)、社會安定有序和國家長治久安。

以公安隊伍代代相傳的政治基因，鑄就融入血脈的人民警察之魂

2017年5月19日，人民大會堂。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親切會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表并發(fā)表重要講話。他用高度凝練的話語，為做好新時代公安工作指明了前進方向、提供了根本遵循——“堅持黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)”;“牢固樹立‘四個意識”;“堅持人民公安為人民”;“做到對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”……言簡意深，重若千鈞，激勵著全國公安機關(guān)和公安隊伍更好肩負使命、繼續(xù)奮勇前進。

黨的十八大以來，全國公安機關(guān)堅持黨對公安工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。全國公安隊伍強化忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。制定《公安部黨委關(guān)于堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》;聚焦“七個有之”，重點發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”;嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，對政治上有問題的一票否決;全面徹底肅清周永康及孟宏偉、王立軍、武長順等人流毒影響……全面貫徹總體國家安全觀，敢于斗爭、善于斗爭：嚴(yán)厲打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。矢志不渝，把黨中央決策部署作為定盤星、度量衡，始終在大局中站位、在大局下行動。

——深化黨和國家機構(gòu)改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨中央明確的涉及公安部的各項改革任務(wù)推進有力、落地有聲。國家移民管理局掛牌成立，更好地服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放新格局。公安消防部隊移交應(yīng)急管理部門，公安邊防、警衛(wèi)部隊轉(zhuǎn)改官兵舉行集體換裝和入警宣誓儀式，正式換著人民警察制服。公安現(xiàn)役部隊全部完成改制任務(wù)。

——黨中央強調(diào)，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。公安部會同生態(tài)環(huán)境部等11部門建立打擊長江流域污染環(huán)境違法犯罪活動打防聯(lián)動工作機制，重點整治長江流域非法采礦采砂、非法捕撈、非法排污、非法處置傾倒固體廢物等突出問題。

——黨中央要求，要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難。各地公安機關(guān)應(yīng)聲而動，堅持主動服務(wù)、平等保護、規(guī)范執(zhí)法，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

——轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革在全國鋪開。公安部迅速公布了簡捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦等一批涉及交管、出入境、治安等方面的“放管服”改革新措施。

——2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，一場為期3年的掃黑除惡專項斗爭正式打響。全國公安機關(guān)迅速行動、重拳出擊，2018年全年共打掉涉黑組織1292個，惡勢力犯罪集團5593個;2018年有26個省份實現(xiàn)重大交通事故“零發(fā)生”，有9個月未發(fā)生重大交通事故。

在圍繞中心、服務(wù)大局的同時，公安機關(guān)不斷加強自身建設(shè)，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、黨和人民滿意的公安隊伍。從時時鳴哨，見到苗頭就咬耳扯袖、紅臉出汗;到寸步不讓，牢牢守住紀(jì)律底線;再到利劍高懸，堅決清除害群之馬……持之以恒、善作善成，公安隊伍建設(shè)以自我革命的勇氣和使命擔(dān)當(dāng)，把管黨治黨的螺絲擰得更緊。

和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，改革開放40年來，全國共有1.3萬余名民警因公犧牲。2013年至2017年的5年里，全國公安民警因公犧牲2003人，因公負傷或致殘2.5萬人。2018年，就有301名公安民警、141名警務(wù)輔助人員因公犧牲，1.2萬余名公安民警和警務(wù)輔助人員英勇負傷。正是他們的辛勤付出和流血犧牲，才換來了廣大群眾的幸福安寧。呂建江，俯身躬耕公安基層一線，贏得人民群眾的好口碑，被群眾稱為“不下班的好民警”;楊雪峰，面對突如其來的暴力襲擊，為防止傷及無辜群眾，在連中數(shù)刀的情況下仍與犯罪嫌疑人殊死搏斗，壯烈犧牲;劉才添，危急關(guān)頭第一時間推開受困群眾，而把自己永遠留在了這條他已經(jīng)守護了5年的道路上……胸有忠心，才能擒頑兇而不退;心懷赤誠，才會視艱苦如甘醴。人民公安，用熱血和忠誠鑄就堅強的共和國之盾。

夯實民生之本、筑牢發(fā)展之基，向著更高水平的平安中國邁進

作為一個有著近14億人口，幅員遼闊的發(fā)展中大國，這是一份來之不易的成績單：2017年，我國每10萬人中發(fā)生命案0.81起，命案發(fā)案率處于世界最低水平;人民群眾對社會治安滿意度達到95.55%。作為世界上公認的最有安全感的國家之一，“平安中國”成為一張亮麗的國家名片。日益走近世界舞臺中央的中國，正成為越來越多國際盛會的主場。安保工作檢驗著一個國家的綜合國力，也考驗著一個國家維護安全的能力。

2018年，博鰲亞洲論壇2018年年會、上海合作組織青島峰會、2018年中非合作論壇北京峰會、首屆中國國際進口博覽會接踵而至，一場場盛會安全、順利、成功舉辦的背后，是公安機關(guān)夜以繼日筑起的牢固防線。

國家安全是國家生存和發(fā)展最基本、最重要的前提。全國公安機關(guān)持續(xù)全面深化反滲透反分裂反邪教斗爭，堅持時刻繃緊反恐怖斗爭這根弦。堅決貫徹黨中央治疆方略，統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個大局、疆內(nèi)疆外兩條戰(zhàn)線、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，打好反恐防恐組合拳，在日夜堅守中，鞏固了反恐怖斗爭整體向好態(tài)勢。