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        公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)分級管理初探

        2017-03-24 10:39:04徐維新
        中國科技縱橫 2017年2期
        關(guān)鍵詞:公安隊(duì)伍反腐倡廉

        徐維新

        摘 要:“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”是黨中央和中央紀(jì)委針對當(dāng)前反腐倡廉新形勢提出全面從嚴(yán)治黨的新要求。公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極響應(yīng)、主動(dòng)謀劃,通過轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、調(diào)整工作重心;完善工作格局、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程;壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任、提高監(jiān)督效能等系列措施,來全面推進(jìn)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

        關(guān)鍵詞:公安隊(duì)伍;反腐倡廉;正規(guī)化建設(shè)

        中圖分類號:D631.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)02-0235-02

        1 前言

        古往今來,所有“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”的武裝力量都有一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是紀(jì)律過硬、作風(fēng)優(yōu)良。公安隊(duì)伍作為維護(hù)國家機(jī)器的執(zhí)行力量,若其個(gè)體對自身的約束力、對規(guī)章制度的執(zhí)行力不過關(guān),那這個(gè)隊(duì)伍的整體實(shí)力也將大打折扣。因此,公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)變得尤為重要。本文將通過公安隊(duì)伍正規(guī)化管理的推進(jìn)路徑和“互聯(lián)網(wǎng)+”對公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的影響讓大家了解如何分級管理公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

        2 公安隊(duì)伍正規(guī)化管理的推進(jìn)路徑

        公安院校培訓(xùn)公安隊(duì)伍正規(guī)化管理,并非簡單地對培訓(xùn)公安隊(duì)伍管理工作貼標(biāo)簽,而需要將公安院校公安培訓(xùn)工作作為公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)實(shí)施[1]。

        2.1 公安隊(duì)伍正規(guī)化管理關(guān)鍵

        沒有規(guī)矩,不成方圓,任何一項(xiàng)工作的順利展開都離不開強(qiáng)大的制度做保障,管理工作尤其如此。因此,要對培訓(xùn)公安隊(duì)伍實(shí)施正規(guī)化管理,其首要前提就是要明確管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理流程。公安隊(duì)伍管理干部要根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)要求,有針對性地建立健全相關(guān)規(guī)范,及時(shí)制定課堂規(guī)范、內(nèi)務(wù)條例等涉及公安隊(duì)伍學(xué)習(xí)生活方方面面的規(guī)章制度,明確公安隊(duì)伍應(yīng)共同遵守的行為準(zhǔn)則。

        2.2 公安隊(duì)伍正規(guī)化管理難點(diǎn)

        在有了制度作保障后,培訓(xùn)公安隊(duì)伍正規(guī)化管理工作的真正落實(shí)則需要一整套切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制予以強(qiáng)力推進(jìn)。一方面,培訓(xùn)公安隊(duì)伍要自覺遵守班集體在學(xué)習(xí)、生活等各方面制定的行為規(guī)范,在制度、紀(jì)律面前,無條件地接受剛性制約,另一方面,公安隊(duì)伍管理干部還要通過監(jiān)督、檢查和考評,督促公安隊(duì)伍遵從正規(guī)化管理規(guī)范,杜絕不良行為的發(fā)生。這是一個(gè)自我監(jiān)督、自我約束與他人監(jiān)督、制度約束相結(jié)合的推進(jìn)模式,只有在內(nèi)因和外因共同起作用的情況下,培訓(xùn)公安隊(duì)伍正規(guī)化管理工作才能真正落到實(shí)處,才能切實(shí)提高公安隊(duì)伍素質(zhì),為公安工作服務(wù)[2]。

        3 “互聯(lián)網(wǎng)+”給公安隊(duì)伍建設(shè)帶來的影響

        3.1 有助于提升公安隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化水平

        運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),做到警察工作軌跡、工作狀態(tài)等“大數(shù)據(jù)”在信息化系統(tǒng)中清晰明了,實(shí)現(xiàn)警察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)從被動(dòng)到主動(dòng)的變革,倒逼形成公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的良好氛圍。

        3.2 有助于提升公安隊(duì)伍建設(shè)的精準(zhǔn)化水平

        “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公安隊(duì)伍建設(shè)必須實(shí)時(shí)跟蹤公安隊(duì)伍管理狀況,時(shí)刻分析研究公安的思想狀況,及時(shí)掌控其行為舉止,使管理永遠(yuǎn)同步于隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍管理的精準(zhǔn)化。

        3.3 有助于提升公安隊(duì)伍建設(shè)的平臺化程度

        平臺化的精髓,在于打造一個(gè)完善的、成長潛能強(qiáng)大的“生態(tài)圈”?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下公安隊(duì)伍建設(shè)將充分利用警察隊(duì)伍建設(shè)信息平臺,同時(shí)整合大數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢,增強(qiáng)公安隊(duì)伍管理的開放性、實(shí)用性、易操作性,實(shí)現(xiàn)“人人管我,我管人人”的良好格局,進(jìn)而提升公安隊(duì)伍建設(shè)的平臺化程度。

        3.4 有助于提升公安隊(duì)伍建設(shè)的參與化程度

        “互聯(lián)網(wǎng)+”理念打破了時(shí)空的限制,新媒體網(wǎng)絡(luò)的虛擬化、多維化,進(jìn)一步強(qiáng)化了參與者的廣泛性、交流的互動(dòng)性、對象的平等性,改變了傳統(tǒng)的公安隊(duì)伍建設(shè)組織實(shí)施方法,增強(qiáng)了公安隊(duì)伍建設(shè)的吸引力、感染力、滲透力和凝聚力。

        4 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)存在的問題

        近年來,監(jiān)獄系統(tǒng)在經(jīng)過一系列的人事制度改革后,“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化”的公安隊(duì)伍正在初步形成,但是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公安隊(duì)伍建設(shè)仍存在這樣那樣的問題亟待解決[3]。

        4.1 人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

        近年來,監(jiān)獄系統(tǒng)從高等院校畢業(yè)生中公開招錄了一大批新干警,為公安隊(duì)伍增添了新鮮血液,在一定的程度上改變了公安隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等。但從整體情況看,公安隊(duì)伍中知識結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在。其中法律、監(jiān)所管理、獄政管理、獄內(nèi)偵查、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)工程、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)所需的各類技術(shù)專業(yè)的干警所占比例偏低。

        4.2 發(fā)展理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

        個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)模式,對應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)手段加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)缺乏足夠的熱情,主動(dòng)性不夠,不會用、不愿用、不敢用的現(xiàn)象還不同程度存在。還有相當(dāng)一部分公安把信息化管理簡單地理解為人員信息錄入,觀念陳舊落后,與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念格格不入。

        4.3 信息管理有待進(jìn)一步整合

        當(dāng)前,監(jiān)獄系統(tǒng)隊(duì)伍管理信息化系統(tǒng)已建成的有監(jiān)獄警察信息化管理系統(tǒng)、黨員黨組織管理信息系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)編制管理系統(tǒng)、公務(wù)員管理系統(tǒng)、公務(wù)員登記系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、文明單位創(chuàng)建管理系統(tǒng)、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)等等,這些系統(tǒng)分屬不同的上級管理部門,信息采集源頭條塊分割,重復(fù)性錄入信息現(xiàn)象普遍,自建自用,各種隊(duì)伍信息資源無法高效整合,且不能實(shí)時(shí)更新,從而削弱了隊(duì)伍信息化管理成效。

        5 結(jié)語

        加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的公安隊(duì)伍建設(shè),需要建立既懂公安隊(duì)伍建設(shè),又要掌握信息系統(tǒng)基本應(yīng)用技能,還要政治過硬、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊(duì)伍。從目前政工干部來看,公安隊(duì)伍對“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新知識學(xué)習(xí)應(yīng)用還不夠重視,人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。綜上所述,只要明確了加強(qiáng)正規(guī)化管理的必要性,結(jié)合培訓(xùn)公安隊(duì)伍正規(guī)化管理的特點(diǎn),在管理工作中抓好學(xué)帶隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)公安隊(duì)伍的思想政治工作,不斷加強(qiáng)正規(guī)化管理的制度化和規(guī)范化建設(shè),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)信息平臺,堅(jiān)持嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷相統(tǒng)一,就一定能不斷提高公安隊(duì)伍管理水平,使公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)管理工作不斷取得新的進(jìn)步。

        參考文獻(xiàn):

        [1]海志超.談公安院校培訓(xùn)公安隊(duì)伍管理干部隊(duì)伍的建設(shè)[J].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2015(3):7-10.

        [2]朱國兵.論新型監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)[J].學(xué)理論,2013(21).

        [3]趙雙,劉翔.探析新時(shí)期如何加強(qiáng)我國的禁毒隊(duì)伍建設(shè)[J].吉林公安高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2012(4):14-16.

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