唐國琿

本文中，筆者首先針對干部人事檔案的含義進(jìn)行了簡單介紹，然后分析了干部檔案管理工作的重要意義，最后結(jié)合現(xiàn)階段我國干部檔案管理工作的落實(shí)情況就該項(xiàng)工作的完善提出幾點(diǎn)建議，以供相關(guān)認(rèn)識(shí)參考。

干部人事檔案管理是我國各單位組織人事工作的重要基礎(chǔ)，反應(yīng)了干部各階段的學(xué)習(xí)、工作以及德能勤績廉等不同方面的實(shí)際表現(xiàn)，可以說是干部自身的自畫像。干部檔案管理工作長期以來由于受到傳統(tǒng)工作思維的影響，容易產(chǎn)生檔案信息造假以及涂改等現(xiàn)象，為相關(guān)工作的進(jìn)行帶來了一定的隱患，同時(shí)也對各單位人事工作紀(jì)律造成了很大的干擾，對此，一定要針對干部檔案管理工作展開更加深入的研究。

一、干部人事檔案管理的基本含義

干部檔案管理屬于我國人事管理機(jī)制當(dāng)中的重要內(nèi)容，是我國各地區(qū)黨委及相關(guān)部門根據(jù)各階段國家政策要求對干部的工作表現(xiàn)、品德作風(fēng)、政治思想以及廉潔自律等情況進(jìn)行記錄的方式，并且在進(jìn)行干部的培養(yǎng)與選拔過程當(dāng)中將相關(guān)信息進(jìn)行全面整合而生產(chǎn)詳細(xì)的檔案材料。干部人事檔案對各組織單位人事調(diào)動(dòng)等具有重要的參考作用，是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始材料。

二、干部管理工作中人事檔案的作用

（一）干部人事檔案管理的基石作用。在我國各級(jí)事業(yè)單位中，干部的任用與選拔對于我黨建設(shè)工作及為人民服務(wù)的水平具有直接性的影響，而在實(shí)際選拔過程中，干部的人事檔案是對其各方面信息進(jìn)行核查的重要依據(jù)，也是進(jìn)行干部崗位調(diào)動(dòng)與人員選用的重要基石。通過干部人事檔案可以全面了解其在不同階段的德、政、勤、績、廉等不同方面的實(shí)際表現(xiàn)，從而對干部展開綜合性的評(píng)價(jià)。

（二）能夠保障干部合法權(quán)益。在我國各機(jī)關(guān)單位進(jìn)行干部選拔工作中，通過干部人事檔案能夠幫助相關(guān)部門根據(jù)規(guī)定程序?qū)ζ湎嚓P(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)揮檔案信息的證明作用，對干部的個(gè)人合法權(quán)益加以保障。同時(shí)，通過對干部人事檔案的查閱和審核可以明確相關(guān)信息的真實(shí)性，了解干部干部各方面的表現(xiàn)，以此對其工作進(jìn)行有效監(jiān)督，改善機(jī)關(guān)單位的工作質(zhì)量。

（三）選人用人的依據(jù)性作用。想要獲取干部相關(guān)信息，干部人事檔案是最有效的途徑，通過干部人事檔案“凡提必審”機(jī)制的嚴(yán)格執(zhí)行能夠有效避免其出現(xiàn) “帶病提拔”等相關(guān)問題，為干部的任用和選拔工作提供合理依據(jù)。

三、做好干部檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

（一）對干部檔案管理形成準(zhǔn)確認(rèn)知。組織機(jī)關(guān)單位相關(guān)工作人員積極開展干部檔案管理工作的主題宣教活動(dòng)，使人們對該項(xiàng)工作的基本內(nèi)容以及重要有意義形成全面的認(rèn)知，提高對該項(xiàng)工作的重視程度，針對中組部干部檔案“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”，確保檔案信息的嚴(yán)格審核，并將其落實(shí)到干部任用與選拔的整個(gè)過程中，若檔案中存在模糊不清的現(xiàn)象，一律不可使用。

（二）強(qiáng)化干部檔案管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作。根據(jù)我國《干部檔案工作條例》中每千卷檔案配備一名專職干部的標(biāo)準(zhǔn)，保證干部檔案管理工作的高質(zhì)量落實(shí)，針對管理工作人員制定準(zhǔn)入制度，將專業(yè)素養(yǎng)高并且政治作風(fēng)過硬的人員充實(shí)到檔案管理工作結(jié)構(gòu)當(dāng)中。另一方面，還應(yīng)積極組織管理人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)，逐步強(qiáng)化干部檔案管理人員的綜合素養(yǎng)，并對其進(jìn)行跟蹤式培養(yǎng)，優(yōu)先選用工作變現(xiàn)突出且作風(fēng)過硬的人員，提高檔案管理人員的工作價(jià)值感與榮譽(yù)感，逐步形成檔案工作有人干、都想干、想干好的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化干部檔案日常管理。結(jié)合實(shí)際工作情況制定完善的干部檔案管理機(jī)制，針對干部檔案材料形成、轉(zhuǎn)遞、審核和投檔等各部分制定明確的工作細(xì)則，確保整個(gè)干部檔案管理過程的細(xì)致化與標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)，要對干部檔案信息進(jìn)行定期的檢查以及清理，對具體檢查時(shí)間做出明確規(guī)定，管理人員一定要嚴(yán)格根據(jù)時(shí)間要求嚴(yán)格落實(shí)干部檔案資料的集中檢查和清理，并且將具體的檢查與清理情況生成詳細(xì)的工作記錄交給上級(jí)管理部門，根據(jù)上級(jí)所提出的工作要求對檔案管理細(xì)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化，做好干部檔案信息的收集、整合、審核以及歸檔各細(xì)節(jié)工作。還應(yīng)注意干部檔案信息的及時(shí)更新和充實(shí)，保證干部工作情況與其檔案信息變更的同步進(jìn)行，防止產(chǎn)生檔案信息變更拖延以及信息的大量積壓等問題。另一方面，各級(jí)管檔部門要深化下級(jí)管檔工作的督導(dǎo)檢查，若發(fā)現(xiàn)工作不力的現(xiàn)象則需展開追責(zé)，明確責(zé)任所在并責(zé)令其及時(shí)整改。細(xì)致把握干部檔案專項(xiàng)審核工作關(guān)口，對于檔案造假者進(jìn)行嚴(yán)查，情節(jié)嚴(yán)重者移交我國司法機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的懲處。各地組織、人社部門要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，積極與有關(guān)部門對接溝通，將干部任前檔案審核納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核，切實(shí)解決干部檔案工作缺少抓手的問題。

（四）加強(qiáng)干部檔案管理信息化建設(shè)。信息化工作已經(jīng)成為我國事業(yè)單位各項(xiàng)工作的必然發(fā)展趨勢，因此，應(yīng)針對干部檔案管理實(shí)施信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與信息化處理技術(shù)，對管理方式進(jìn)行升級(jí)，建立檔案管理工作專用機(jī)房，建立干部檔案管理數(shù)據(jù)庫，做好信息的錄入，同時(shí)對紙質(zhì)檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)完善與妥善保管，進(jìn)行信息化檔案文件與紙質(zhì)文件的雙重管理，提高信息的安全性，有效防止干部檔案信息的惡意涂改以及造假等問題。

四、結(jié)語

綜上所述，為了確保我國各單位干部檔案管理工作的高效落實(shí)，為干部任用與選拔提供良好的條件，提高各單位的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，一定要結(jié)合實(shí)際情況就干部檔案管理的完善進(jìn)行深入分析，明確其中問題，及時(shí)進(jìn)行整改與完善，使干部檔案管理工作能夠充份發(fā)揮其價(jià)值。（作者單位：孝義市干部下派任職管理辦公室）