謝青

當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，對我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。分析了貿(mào)易摩擦、美國制造業(yè)回流、美元加息、國際分工調(diào)整、“一帶一路”這五大經(jīng)濟(jì)形勢對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響。

一、國際貿(mào)易摩擦升級，經(jīng)濟(jì)不確定性加大

美國強行推動“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，單方面發(fā)起針對中國的貿(mào)易摩擦。美國對我國出口至美國的產(chǎn)品征加關(guān)稅，直接影響我國GDP0.2至0.5個百分點。中美貿(mào)易摩擦不僅涉及中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口，更涉及到眾多中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出口，特別是《中國制造2025》中計劃發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)。與此同時，美國進(jìn)一步限制中國企業(yè)對美國高科技產(chǎn)業(yè)的收購。中美貿(mào)易摩擦必將對世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大挑戰(zhàn)，也將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的負(fù)面預(yù)期。集成電路和電子技術(shù)行業(yè)，汽車、計算機集成制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、儀器儀表、飛機及其他航空器等五大千億逆差行業(yè)，醫(yī)藥品、光電技術(shù)、制造半導(dǎo)體器件或集成電路用的機器及裝置、金屬加工機床、生命科學(xué)技術(shù)、液晶顯示板、運輸工具、航空器零件等八大百億逆差行業(yè)將受到極大影響。

二、美國注重發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，全球制造業(yè)競爭加劇

美國重新注重發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，一些依靠北美本土市場的制造業(yè)開始回流，制造業(yè)的國際競爭加劇。實體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)，已經(jīng)成為各國爭奪的新戰(zhàn)略制高點。許多國家再提工業(yè)化，加大對制造業(yè)的扶持力度。美國大規(guī)模減稅，旨在把世界上最好的企業(yè)吸引到美國。美國稅改將加速全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的調(diào)整，中國產(chǎn)業(yè)升級也會面臨更加嚴(yán)重的“雙向擠壓”，我國政府在降低實體經(jīng)濟(jì)成本方面有更大的壓力。一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)相繼將海外生產(chǎn)線遷回本國，或在本國投資興建新廠。在這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中國制造業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊。

三、美元加息，對我國招商引資和匯率穩(wěn)定造成巨大壓力

全球主要國家在貨幣政策方面紛紛出現(xiàn)重大調(diào)整。美國加息、縮表、減稅等一系列動作是全方位、系統(tǒng)性的對本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重塑，在此過程中整個世界經(jīng)濟(jì)受到影響。歷史上看，美國的加息及縮表往往是全球性區(qū)域性金融危機爆發(fā)的根源。不少國家或陷入破產(chǎn)，或經(jīng)濟(jì)衰退，新興經(jīng)濟(jì)體的匯率和債市首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。美國加息將對世界金融市場產(chǎn)生巨大的虹吸效應(yīng)，造成其他國家資本外逃和貨幣貶值，這將對我國招商引資和維持人民幣匯率穩(wěn)定產(chǎn)生巨大壓力。國內(nèi)貨幣政策比較寬松，債券收益率整體下行，資金開始進(jìn)入收益率相對較高的美國市場。我國在流動性收緊中面臨的挑戰(zhàn)主要是平衡內(nèi)部金融去杠桿的問題。

四、國際產(chǎn)業(yè)分工大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫

中國依托勞動力、土地等初級要素比較優(yōu)勢，在全球價值鏈分工背景下實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。但部分國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢開始減弱喪失：廉價勞動力成本的優(yōu)勢正在喪失，資金、土地等要素邊際收益遞減的趨勢日益明顯，推動經(jīng)濟(jì)增長的作用弱化。我國依靠大量勞動力及資本投入的發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迫在眉睫。應(yīng)重建新型產(chǎn)業(yè)體系，提高我國產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易競爭力，改變我國在對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)上基本上處于“進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口中低端產(chǎn)品”的狀態(tài)，改變我國在國際分工中處于“低端混戰(zhàn)和產(chǎn)能過剩、高端失守和供給短缺”的狀況。

五、“一帶一路”倡議影響深遠(yuǎn)，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

2016年，“一帶一路”倡議首次寫入第七十一屆聯(lián)合國大會決議。2017年，聯(lián)合國安理會通過第2344號決議，首次載入“構(gòu)建人類命運共同體”理念，呼吁通過“一帶一路”建設(shè)等加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，中國提出的“一帶一路”倡議為全球化發(fā)展帶來了中國方案，對解決全球性問題、促進(jìn)國際間合作作出了重要貢獻(xiàn)。許多沿線國家和地區(qū)把本國和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”對接，一批重大標(biāo)志性項目開工建設(shè)。“一帶一路”沿線國家加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，成為最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶。隨著中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的關(guān)系不斷改善，今后圍繞“一帶一路”建設(shè)等議題有望拓展更廣闊的合作空間，將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更廣闊的發(fā)展空間。（作者單位：湖北省社會科學(xué)院）