朱燕娜

【摘 要】科技創(chuàng)新能級(jí)的提升支撐著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展具有重要意義。文章構(gòu)建了建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以上海建工集團(tuán)股份有限公司為例，著力研究其科技創(chuàng)新能力發(fā)展水平不協(xié)調(diào)、不均衡的問題，為提升企業(yè)科技創(chuàng)新能級(jí)指明方向，為企業(yè)提升整體科技管理水平和科技創(chuàng)新政策的制定提供參考。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新評(píng)價(jià);建筑企業(yè);科技創(chuàng)新能級(jí)

【中圖分類號(hào)】F426.92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）10-0008-03

0 引言

目前，國家正在加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建筑行業(yè)技術(shù)迭代更新，建筑企業(yè)面臨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)提升科技創(chuàng)新能級(jí)擺在了突出位置?？萍紕?chuàng)新評(píng)價(jià)是衡量科技創(chuàng)新活動(dòng)、科技創(chuàng)新整體水平和價(jià)值的主要依據(jù)，是科技創(chuàng)新主體行為的“指揮棒”。通過建立實(shí)施建筑企業(yè)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)，摸清科技創(chuàng)新能力水平，挖掘科技創(chuàng)新能級(jí)的潛力，為企業(yè)科技創(chuàng)新能級(jí)的提升指明方向。

上海建工集團(tuán)股份有限公司（簡稱上海建工），作為我國建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)，始終將科技創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能，為建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)革新做出了積極貢獻(xiàn)。在2017—2018年度的國家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)中，上海建工排名全國第七名、土木建筑業(yè)第一名、上海市第一名。為此，本文擬通過選取符合建筑企業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用科學(xué)的評(píng)分方法，構(gòu)建適應(yīng)建筑企業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，以上海建工為例，通過開展科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)，著力發(fā)現(xiàn)各子集團(tuán)科技創(chuàng)新能力發(fā)展水平不協(xié)調(diào)、不均衡的問題，為提升企業(yè)科技創(chuàng)新能級(jí)指明方向，提升企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力，同時(shí)為企業(yè)提升整體科技管理水平和科技創(chuàng)新政策的制定等提供參考。

1 科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

1.1 科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)定義

以企業(yè)為主體，結(jié)合建筑企業(yè)的特點(diǎn)，通過構(gòu)建系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)主體的科技創(chuàng)新工作與能力進(jìn)行客觀、公正的判定。

1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（1）構(gòu)建原則?？茖W(xué)性和客觀性：確保能綜合反映建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力狀況和水平;可量化：確保能對(duì)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行效益評(píng)價(jià);權(quán)威性，確保科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建科學(xué)合理;可比性：確保評(píng)價(jià)指標(biāo)口徑的一致性、統(tǒng)計(jì)方法一致。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)置一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)、四級(jí)指標(biāo)，每級(jí)指標(biāo)逐級(jí)分解為若干個(gè)子評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，7個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別為科技創(chuàng)新管理、研發(fā)投入要素、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技創(chuàng)新成果、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才及科技創(chuàng)新榮譽(yù)。

1.3 科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法

1.3.1 構(gòu)建數(shù)學(xué)模型

科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)采用定性評(píng)價(jià)指標(biāo)和定量評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合的方法，建立基于科技創(chuàng)新四級(jí)評(píng)價(jià)體系的數(shù)學(xué)模型開展定量評(píng)價(jià)。在模型中，通過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重逐級(jí)賦值，確定四級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的全局權(quán)重;對(duì)四級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，確定各項(xiàng)四級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值;通過評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值與它對(duì)應(yīng)的全局權(quán)重的加權(quán)求和，得出科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)總分?jǐn)?shù)。

1.3.2 科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)分值計(jì)算方法

1.3.2.1 評(píng)價(jià)計(jì)分總原則

科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)總得分應(yīng)由評(píng)分項(xiàng)總得分、加分項(xiàng)總得分兩項(xiàng)相加得出，滿分為105分;其中，評(píng)分項(xiàng)總得分滿分為100分，加分項(xiàng)總得分滿分為5分。計(jì)算公式為W=D+S。其中，W為科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)總得分，D為評(píng)分項(xiàng)總得分，S為加分項(xiàng)總得分。

1.3.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

1.4 評(píng)分規(guī)定及依據(jù)

評(píng)分采用非量化評(píng)分和量化評(píng)分相結(jié)合的原則。非量化評(píng)分內(nèi)容與企業(yè)日常工作結(jié)合緊密度較大，主要分布在一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)科技創(chuàng)新管理;評(píng)分依據(jù)是組織構(gòu)架健全程度、人員配備到位程度、制度建設(shè)完善程度、過程管控有效程度等。量化評(píng)分內(nèi)容主要分布在一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)研發(fā)投入要素、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技創(chuàng)新成果、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新榮譽(yù);評(píng)分依據(jù)是在數(shù)量上對(duì)照國家和上海市相關(guān)要求及企業(yè)平均水平。

2 案例分析

通過開展適合建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系研究，以上海建工為例，開展基于科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能級(jí)提升研究。通過選取、建立與建筑企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的四級(jí)指標(biāo)體系，其中一級(jí)指標(biāo)7個(gè)，二級(jí)指標(biāo)35個(gè)、三級(jí)指標(biāo)130余個(gè)、四級(jí)指標(biāo)150余個(gè);每級(jí)指標(biāo)及逐級(jí)子評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重，采用評(píng)分計(jì)算，逐級(jí)遞推，得出參與評(píng)價(jià)單位科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)總得分，并按分?jǐn)?shù)高低依次排序（如圖2所示）。

通過參與評(píng)價(jià)單個(gè)企業(yè)的一級(jí)指標(biāo)與參與評(píng)價(jià)所有單位一級(jí)指標(biāo)平均值進(jìn)行數(shù)值比較，形成雷達(dá)圖，直觀反映參評(píng)單個(gè)企業(yè)的水平;參與評(píng)價(jià)單個(gè)企業(yè)所有的二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)和四級(jí)指標(biāo)在參與評(píng)價(jià)所有單位中進(jìn)行位次排序（如圖3所示）。

通過選取一些四級(jí)指標(biāo)，如國家科研項(xiàng)目課題數(shù)、省部級(jí)科研項(xiàng)目課題數(shù)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)數(shù)、國家級(jí)工法、省部級(jí)工法、授權(quán)發(fā)明專利、國家標(biāo)準(zhǔn)頒布數(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布數(shù)、中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)、研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出等作為關(guān)鍵指標(biāo)，按照關(guān)鍵指標(biāo)的數(shù)量值高低進(jìn)行排序，得出參與評(píng)價(jià)單位關(guān)鍵指標(biāo)排序情況（如圖4所示）。

通過開展科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)，可以摸清上海建工下屬子集團(tuán)科技創(chuàng)新水平與創(chuàng)新能力。一是根據(jù)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)總得分及7個(gè)一級(jí)指標(biāo)指數(shù)評(píng)分，依據(jù)評(píng)分高低，顯示出各子集團(tuán)科技創(chuàng)新水平的高低。二是各單位間綜合差距比較大，科技創(chuàng)新能力水平相差懸殊，科技創(chuàng)新不均衡。三是科技創(chuàng)新能力和水平具有較大的集中度，主要聚集在幾家單位，擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新的重任。

通過開展科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)，建立科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)管控責(zé)任體系和科技發(fā)展動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。通過樹立正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)科技人員重視科技創(chuàng)新，激發(fā)科技創(chuàng)新潛能，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力的提升。

通過開展科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)，定期發(fā)布科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)分析報(bào)告，指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新工作。企業(yè)管理層可以定期了解科技創(chuàng)新整體情況，了解核心關(guān)鍵指標(biāo)的變化趨勢(shì);集團(tuán)企業(yè)可以了解各單位的科技創(chuàng)新情況，下屬各單位也可進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，了解本單位的科技創(chuàng)新情況及其在集團(tuán)中所處地位，了解強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)、弱項(xiàng)指標(biāo)等。

通過開展科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)，發(fā)布的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)分析報(bào)告，可以作為企業(yè)制定科技發(fā)展規(guī)劃及年度科技工作要點(diǎn)的依據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題、存在的薄弱指標(biāo)等，可列入明年科技創(chuàng)新工作給予重點(diǎn)加強(qiáng)和關(guān)注，切實(shí)提升科技創(chuàng)新管理能力。

3 結(jié)語

建筑企業(yè)可以通過開展科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展中存在的不平衡和相互之間的差距，引導(dǎo)相互取長補(bǔ)短，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的意識(shí)，提升科技創(chuàng)新的能力，促進(jìn)和推進(jìn)整體科技創(chuàng)新的管理水平。下一步，上海建工將依托和借助科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，在全面做好總結(jié)“十三五”創(chuàng)新評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)評(píng)價(jià)體系向重質(zhì)量、重應(yīng)用、重團(tuán)隊(duì)、重創(chuàng)新、重長遠(yuǎn)的方向加以完善，強(qiáng)調(diào)解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題，注重創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)際貢獻(xiàn)，營造良好發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，為謀劃上海建工“十四五”科技發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院.中國區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2016—2017[R].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2016.

[2]孫宏，寇陽，李曉，等.多元化經(jīng)營企業(yè)集團(tuán)科技進(jìn)步評(píng)價(jià)體系研究[J].交通企業(yè)管理，2018（4）：51-54.

[3]高華鋒.基于知識(shí)管理的建筑施工企業(yè)核心競爭力構(gòu)建與評(píng)價(jià)研究[D].西安：西安建筑科技大學(xué)，2014.