劉娟

【摘 要】煤炭產(chǎn)業(yè)作為我國支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到重要作用。近年來國家加強對煤炭開采的整治，國有煤炭企業(yè)成為我國煤炭產(chǎn)業(yè)的主力。但隨著經(jīng)濟市場化與國際化的發(fā)展，國有煤炭企業(yè)在經(jīng)營管理中存在著很多不足之處而限制了企業(yè)的發(fā)展。這就要求國有煤炭企業(yè)必須注重經(jīng)營管理的實踐，以有效的方式進行經(jīng)營管理的創(chuàng)新，在提升國有煤炭企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);經(jīng)營管理;管理創(chuàng)新

【中圖分類號】F426.21 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）02-0219-02

從能源行業(yè)來看，雖然由于煤炭有著較高的污染性，但依然是目前不可取代的能源，煤炭行業(yè)在未來一段時間內(nèi)依然是市場經(jīng)濟的重要組成部分，但相對煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國有煤炭企業(yè)在具體經(jīng)營管理中與發(fā)達(dá)國家還存在著一定差距。尤其近年來我國經(jīng)濟高速增長，國家政府部門致力于對煤炭產(chǎn)業(yè)進行整合，在取締小煤礦及不合規(guī)煤礦的前提下，國有煤炭企業(yè)成為煤炭產(chǎn)業(yè)主力軍，這也進一步要求煤炭企業(yè)強化經(jīng)營管理。結(jié)合目前我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際情況及未來的煤炭資源需求狀況，關(guān)注國有煤炭企業(yè)經(jīng)營與管理，對國有煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是非常有意義的。

1 國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)資料顯示，僅2017年我國實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量達(dá)到35億t以上，并且預(yù)計2018年全年實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量36億t以上，其中煤炭的進口數(shù)量將呈現(xiàn)下降的趨勢，我國總體煤炭庫存將進一步降低，這也會激發(fā)國內(nèi)對煤炭的投資。國有煤炭企業(yè)作為我國煤炭產(chǎn)量的“大戶”，承擔(dān)著我國煤炭90%以上的開采與運輸。從目前我國國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀來看，其主要存在以下問題。

1.1 經(jīng)營管理的思想滯后

任何企業(yè)的發(fā)展都離不開科學(xué)的有序管理，國有煤炭企業(yè)也不例外，經(jīng)營管理思想對國有煤炭企業(yè)的發(fā)展有著不可取代的作用，只有結(jié)合國內(nèi)外煤炭產(chǎn)業(yè)的需求，融合現(xiàn)代經(jīng)營與管理觀念，才能實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但從目前來看，國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理思想相對較為落后，認(rèn)為國有企業(yè)由國家負(fù)責(zé)，只需要落實上級的政策與意見，便是實現(xiàn)了經(jīng)營管理，這種管理模式有著很大程度的計劃經(jīng)濟經(jīng)營管理思想，與現(xiàn)如今市場經(jīng)濟存在很大的不適性。面對現(xiàn)今競爭激烈且逐漸枯竭的煤炭資源，國有煤炭企業(yè)將承擔(dān)著越來越大的經(jīng)營管理風(fēng)險，這種風(fēng)險依然沒有被國有煤炭企業(yè)所重視，更沒有提出有效的解決策略，限制了國有煤炭企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 企業(yè)管控能力較弱

現(xiàn)今國有煤炭企業(yè)大多基于原本企業(yè)對小型煤炭企業(yè)進行兼并重組，可以說國有煤炭企業(yè)無論規(guī)模還是能力都有了很大的發(fā)展，國有煤炭企業(yè)也針對這一現(xiàn)象進行了經(jīng)營管理框架的改革。但從實際來看，國有煤炭企業(yè)在經(jīng)營管理方面還存在著水平不高、能力較弱的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在國有煤炭企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不完善，經(jīng)營管理的層級較多，從而導(dǎo)致經(jīng)營管理的效率不高，影響國有煤炭企業(yè)競爭力。

1.3 財務(wù)管理不規(guī)范

財務(wù)管理在整個企業(yè)管理中有著重要作用，也是確保企業(yè)資金安全與正確應(yīng)用的手段，現(xiàn)今我國的國有煤炭企業(yè)在經(jīng)營管理中還缺少完善的財務(wù)制度，尤其缺少對國有煤炭企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管。加之財務(wù)管理的相關(guān)人員在一定程度上缺少經(jīng)驗與專業(yè)能力，很難滿足國有煤炭企業(yè)財務(wù)發(fā)展的需要。另外，追逐利益是企業(yè)的根本，但國有煤炭企業(yè)卻過分關(guān)注自身的收益，缺少對經(jīng)營管理制度與層次的變革，讓國有煤炭企業(yè)的資金使用缺少合理的制度支撐，資金浪費及不合理支出現(xiàn)象嚴(yán)重，也在很大程度上影響了國有企業(yè)經(jīng)營管理的實施。

1.4 核算體系不完善

現(xiàn)今所有的國有煤炭企業(yè)已經(jīng)制定了完善的成本及資金預(yù)算體系，但與之相適應(yīng)的核算體系卻沒有建立，從而讓國有煤炭企業(yè)存在著常見預(yù)算“松”與“空”的現(xiàn)象。雖然部分國有煤炭企業(yè)結(jié)合預(yù)算體系建立了相應(yīng)的核算體系，但核算體系總體上缺少量化指標(biāo)，并且缺少必要的細(xì)分，最終導(dǎo)致核算缺少效率，也缺少及時性。加之國有煤炭企業(yè)沒有制定相應(yīng)的核算獎懲措施，從而讓核算工作更多流于表面，達(dá)不到有效控制國有煤炭企業(yè)成本支出、提升投資效率及投資質(zhì)量的要求。

1.5 管理者素質(zhì)不高

現(xiàn)今，國有煤炭企業(yè)面臨著越來越多也越來越復(fù)雜的問題，表現(xiàn)尤為明顯的便是管理人員素質(zhì)不高，這也是國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理水平不高的原因之一。具體主要表現(xiàn)在無法及時發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)營管理中遇到的問題，導(dǎo)致經(jīng)營管理工作滯后，對企業(yè)的發(fā)展與效益產(chǎn)生影響。所以，全面增強國有煤炭企業(yè)管理者的素質(zhì)，對強化經(jīng)營管理工作有著十分重要的作用。

2 國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新路徑

2.1 創(chuàng)新經(jīng)營管理理念

創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營管理，首要任務(wù)便是對理念進行創(chuàng)新，只有在全新理念支撐下，才能推動國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展，讓國有煤炭企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會的趨勢，從而全面提升國有煤炭企業(yè)的競爭力。這就要求國有煤炭企業(yè)進一步通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí)等方式，突破傳統(tǒng)思想，在企業(yè)內(nèi)部實施現(xiàn)代化經(jīng)營管理的理念教育與宣傳，以現(xiàn)代理念為基礎(chǔ)，集思廣益，制定符合國有煤炭企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀的經(jīng)營管理制度，強化經(jīng)營管理的創(chuàng)新。對于行之有效的經(jīng)營管理理念創(chuàng)新，給予必要的獎勵，包括精神獎勵、物質(zhì)獎勵、金錢獎勵等，調(diào)動國有煤炭企業(yè)所有員工的生產(chǎn)積極性，為發(fā)展與完善企業(yè)獻計。

2.2 著眼企業(yè)管控能力的創(chuàng)新

經(jīng)營管理指的是國有煤炭企業(yè)從企業(yè)角度出發(fā)，以科學(xué)的分析、規(guī)劃等方式，利用國有企業(yè)自身的人員、財力等條件，實現(xiàn)對國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新，從而獲取更高價值的方式。從國有煤炭企業(yè)的角度來看，這就要求創(chuàng)新國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理，從客觀的角度全面地對企業(yè)管控能力進行分析，分析目前國內(nèi)外煤炭產(chǎn)業(yè)的宏觀市場環(huán)境、政府部門的政策、國內(nèi)外市場競爭及管理方式等因素，有針對性地通過創(chuàng)新強化國有煤炭企業(yè)競爭力，制定未來國有企業(yè)的管理與控制措施。另外，國有煤炭企業(yè)還需要關(guān)注經(jīng)營管理戰(zhàn)略的制定、執(zhí)行與控制各個環(huán)節(jié)，讓國有煤炭企業(yè)所有員工都認(rèn)識到企業(yè)的發(fā)展與個人發(fā)展之間的關(guān)系，讓國有煤炭企業(yè)真正成為引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)。

2.3 創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理

結(jié)合現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，強化財務(wù)管理的創(chuàng)新更加有助于企業(yè)發(fā)展。具體而言，國有煤炭企業(yè)需要對財務(wù)管理人員進行政策培訓(xùn)及專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)。這樣不但有助于強化國有煤炭企業(yè)對經(jīng)營風(fēng)險的識別，也有助于企業(yè)財務(wù)的監(jiān)管。另外，國有煤炭企業(yè)還要注重對財務(wù)管理技術(shù)的創(chuàng)新，通過不斷完善財務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對財務(wù)管理的自動化。需要強調(diào)的是要注重財務(wù)系統(tǒng)的保護，尤其要注重財務(wù)信息的加密，避免被惡意篡改和盜取。

2.4 創(chuàng)新企業(yè)核算體系

預(yù)算體系是構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營管理的重要部分，為進一步提升預(yù)算體系的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)制定與預(yù)算體系相適應(yīng)的核算體系。國有企業(yè)核算體系主要包含5部分內(nèi)容。一是要根據(jù)國有煤炭企業(yè)自身情況制定核算單元。主要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、賬目等進行確定。二是要制定合理的指標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)營管理中“定性指標(biāo)定量化，定量指標(biāo)細(xì)分化”進行指標(biāo)的確定，對國有煤炭企業(yè)中生產(chǎn)消耗、成本支出、資金進行詳細(xì)核算。三是要完善核算的記錄工作。當(dāng)進行核算完畢后，相關(guān)人員要認(rèn)真地填寫核算記錄。四是要開展核算后的分析。分析指的是結(jié)合同一指標(biāo)不同時期的核算結(jié)果進行對比分析，從而確定經(jīng)營管理情況。五是要注重核算方法的創(chuàng)新。國有煤炭企業(yè)要根據(jù)核算平臺，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，將經(jīng)營管理為切入點，通過不斷創(chuàng)新核算方法，優(yōu)化企業(yè)的核算體系。

2.5 提升經(jīng)營管理人員的素養(yǎng)

國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理人員個人素養(yǎng)直接決定了企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，想要最大限度地提升素質(zhì)，就需要創(chuàng)新人才的選拔，尤其經(jīng)營管理人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，不能過于關(guān)注人才的專業(yè)能力，要更關(guān)注人才發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力。尤其對于管理人員，在入職前，必須進行必要的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，并且要對人員進行公示，如存在不足，不能吸入到經(jīng)營管理人員崗位。

3 結(jié)語

煤炭作為一種不可再生能源，雖然未來將會被其他能源所取代，但現(xiàn)今依然有著不可取代的作用，面對越來越大的挑戰(zhàn)，國有煤炭企業(yè)必須注重經(jīng)營管理的創(chuàng)新，結(jié)合時代的發(fā)展強化經(jīng)營管理，真正讓國有煤炭企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路。

參 考 文 獻

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[2]郭明宇.淺談當(dāng)前煤炭企業(yè)經(jīng)營管理架構(gòu)的設(shè)置與優(yōu)化[J].民營科技，2016（7）：100.

[3]于波.新形勢下國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新發(fā)展的思考[J].時代金融，2018（14）：185，189.

[責(zé)任編輯：高海明]