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        高速公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素與措施規(guī)劃研究

        2019-06-29 09:59:32梁晗暉
        北方經(jīng)貿(mào) 2019年1期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)效益高速公路

        梁晗暉

        摘要:伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,我國的高速公路建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行中,在高速公路投入使用之后,就進(jìn)入了十分重要的運(yùn)營階段,在這個(gè)階段中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于高速公路的可持續(xù)發(fā)展來說意義重大,所以針對(duì)這樣的情況,分析了公路經(jīng)濟(jì)效益的主要內(nèi)涵和所涉及的制約因素,并提出了激發(fā)和調(diào)動(dòng)管理部門人員的積極性和主動(dòng)性;建立健全公路管理體系;有效創(chuàng)新公路的管理方式;運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)效益等措施規(guī)劃。

        關(guān)鍵詞:高速公路;經(jīng)濟(jì)效益;制約因素;措施規(guī)劃

        中圖分類號(hào):F520 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1005-913X(2019)01-0137-02

        一、引言

        對(duì)于高速公路的可持續(xù)發(fā)展,所涉及的因素有很多方面的內(nèi)容,從制度建設(shè)到實(shí)際運(yùn)營成本,再到資本的投入以及相關(guān)工作人員和管理人員的素質(zhì)問題等一系列相關(guān)方面的因素,對(duì)相關(guān)的因素處理是否足夠科學(xué)合理,在很大程度上直接影響著我國高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化實(shí)現(xiàn)。在具體的高速公路運(yùn)營的過程中,所涉及的相關(guān)制約因素在很大程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著十分重大的阻礙性作用,從根本上切實(shí)有效解決這樣的問題,也成為我國高速公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵所在。

        二、公路經(jīng)濟(jì)效益的主要內(nèi)涵

        從根本上來講,高速公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中至關(guān)重要的組成部分,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,對(duì)于各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著至關(guān)重要的推進(jìn)作用。針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益而言,通常情況下可以分為直接獲取的效益以及其他因素所引發(fā)而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。其中直接獲取的經(jīng)濟(jì)效益,主要指的是對(duì)于高速公路的維護(hù)、保養(yǎng)和其他一系列相關(guān)的管理活動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,主要圍繞著公路的相關(guān)病害處理和解決,日常性的修繕和維護(hù),以及其他與之相對(duì)應(yīng)的管理工作,這給當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)和單位很大程度上帶來了一系列的業(yè)務(wù)活動(dòng),也提供了很多帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的工作機(jī)會(huì),也帶來了與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。間接帶來的經(jīng)濟(jì)效益所涉及的因素包含多種方面,各種因素互相結(jié)合,共同作用。例如,為了在最大程度上有效提高公路行車的安全性和平穩(wěn)性,就需要對(duì)一些相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的設(shè)備配置,有效建設(shè)和完善相應(yīng)的安全提升工程,切實(shí)有效地設(shè)置相關(guān)維護(hù)安全的標(biāo)識(shí),在設(shè)施建設(shè)的過程中,有針對(duì)性的進(jìn)一步優(yōu)化和完善公路行車的安全服務(wù)體系,針對(duì)各種站點(diǎn)和休息處增加綠化植物的種植和養(yǎng)護(hù),提升周邊環(huán)境的質(zhì)量,這些因素的綜合作用,都從根本上有效提升了間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,伴隨著高速公路建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,公路經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展規(guī)模也越來越大。

        三、公路經(jīng)濟(jì)所涉及的制約因素

        (一)對(duì)于公路的建設(shè)及養(yǎng)護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

        高速公路也是有壽命的,相關(guān)的管理部門需要切實(shí)有效的加強(qiáng)對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)和維修,從根本上加強(qiáng)相關(guān)養(yǎng)護(hù)人員的配備。然而,從當(dāng)前的具體發(fā)展情況來看,相關(guān)管理部門對(duì)于高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)都缺乏重視,在認(rèn)識(shí)方面有待加強(qiáng),養(yǎng)護(hù)意識(shí)普遍不高,特別是在每年的公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)方面的資金投入比較缺乏,這導(dǎo)致高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)所呈現(xiàn)出的實(shí)施效果十分不理想,養(yǎng)護(hù)工作有著很多方面的漏洞,使高速公路的壽命受到極大的影響,這也從根本上提升了公路的成本,使公路的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步降低。

        (二)缺乏更健全和完善的管理制度

        在高速公路的管理過程中,存在很多方面的問題,其中最主要的原因就是相關(guān)的管理制度沒有切實(shí)有效的與公路的發(fā)展態(tài)勢(shì)有效契合,高速公路的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度太快,使得很多地段的管理工作無法真正體現(xiàn)出科學(xué)性、合理性,不能夠面面俱到,很多的細(xì)節(jié)和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)都存在著漏洞。例如,在公路的日常維護(hù)過程中,搶修工作缺乏相應(yīng)的檢修人才,沒有從根本上切實(shí)有效地構(gòu)建更規(guī)范的人才準(zhǔn)入機(jī)制,這使得很多人員無法真正勝任自身的崗位職責(zé),存在著比較嚴(yán)重的人員冗余情況,甚至很多的高層管理人員為了自身的利益考量,在高速公路維護(hù)和檢修的各個(gè)部門安插了自己的親朋好友,這使得工作制度形同虛設(shè),起不到真正意義上的規(guī)范作用,造成工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益直線下降。

        (三)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不足

        現(xiàn)階段,我國已經(jīng)針對(duì)高速公路的運(yùn)營制定了與之相對(duì)應(yīng)的管理和運(yùn)營法律機(jī)制。然而,因?yàn)槎喾N因素的影響,有相當(dāng)一部分的公路運(yùn)營人員并不能以法律為依據(jù),他們總是習(xí)慣性的直接干預(yù)高速公路的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營活動(dòng),這就在很大程度上使得財(cái)務(wù)監(jiān)督的費(fèi)用有了顯著的提升,同時(shí)很多公路的違法行為,因?yàn)樯婕暗蕉喾矫娴睦娑貌坏綉?yīng)有的懲罰,甚至有相當(dāng)一部分的財(cái)務(wù)人員,沒有切實(shí)有效地按照相關(guān)的公路運(yùn)營管理辦法來執(zhí)行,這就在很大程度上造成我國高速公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展受到巨大阻礙。

        四、措施規(guī)劃

        (一)激發(fā)和調(diào)動(dòng)管理部門人員的積極性和主動(dòng)性

        要想從根本上真正提升公路管理部門的整體管理質(zhì)量,就需要有針對(duì)性的消除傳統(tǒng)意義上的思想束縛,相關(guān)部門需要切實(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)公路管理者的職業(yè)技能培訓(xùn),使其更專業(yè),從根本上明確自身的崗位職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)理念和服務(wù)態(tài)度。高速公路經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營單位要積極借鑒和引用國外比較成熟的管理經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)本國的實(shí)際情況,加以融合和優(yōu)化,調(diào)整管理架構(gòu),從根本上有效增強(qiáng)各方面工作人員的主動(dòng)性和積極性,使公路的經(jīng)濟(jì)效益有本質(zhì)的提升。

        (二)建立健全公路管理體系

        公路運(yùn)營的相關(guān)單位要針對(duì)國家所設(shè)立的管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的規(guī)定,進(jìn)行深入細(xì)致的探究,從根本上有效掌握,特別是對(duì)于公路建設(shè)、公路施工養(yǎng)護(hù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營等一系列相關(guān)內(nèi)容,都需要進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的制度和規(guī)范,有針對(duì)性的對(duì)不同部門所履行的崗位職責(zé)進(jìn)行有效的明確,建立健全更科學(xué)完善的公路管理體系,針對(duì)相關(guān)的運(yùn)營人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),使運(yùn)營者能夠培養(yǎng)良好的管理習(xí)慣,有效思考如何能夠更科學(xué)合理的確?,F(xiàn)階段運(yùn)行的經(jīng)營管理體系,使其進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

        (三)有效創(chuàng)新公路的管理方式

        為了從根本上有效提升公路的經(jīng)濟(jì)效益,就需要?jiǎng)?chuàng)新公路的管理方式,有效提升公眾對(duì)于公路建設(shè)的參與意識(shí)以及公路養(yǎng)護(hù)意識(shí),使公路的管理方式得以不斷改革和創(chuàng)新。對(duì)于公路建設(shè)資金的投入和養(yǎng)護(hù)資金的投入,不能完全依靠政府或者是省級(jí)各個(gè)區(qū)域的資金投入來進(jìn)行,如果政府或者地方的財(cái)政有問題,就會(huì)使公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)存在巨大的安全隱患,從根本上影響公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。在創(chuàng)新公路的管理方式方面,要有針對(duì)性的結(jié)合客觀情況,切實(shí)有效地貫徹落實(shí)均衡合理的原則,讓有限的資金投入發(fā)揮出最大化的經(jīng)濟(jì)效益,體現(xiàn)最大程度的投資效益。

        (四)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)效益

        先進(jìn)的技術(shù)對(duì)于提升公路的建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用,為了有效提升經(jīng)濟(jì)效益,就需要切實(shí)有效地運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)來保證經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)突破。首先,要在設(shè)計(jì)和規(guī)劃公路建設(shè)方案的過程中,有針對(duì)性的規(guī)劃好施工成本,有效地減少施工成本,簡化后期的養(yǎng)護(hù)與管理程序。其次,利用信息化的手段,使用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),更準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)公路的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測(cè),最大程度上規(guī)避不必要的運(yùn)輸事故發(fā)生,確保公路運(yùn)輸順暢,提升公路整體的運(yùn)營效率。最后,進(jìn)一步引進(jìn)專業(yè)的復(fù)合型人才,利用他們的理論知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn),使設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化和完善,提升公路等級(jí),進(jìn)行線路取直設(shè)計(jì),使運(yùn)輸時(shí)間和里程有效節(jié)約。

        五、結(jié)語

        綜上所述,在具體的高速公路運(yùn)營過程中,所涉及的相關(guān)制約因素在很大程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著十分重大的阻礙性作用,從根本上切實(shí)有效解決這樣的問題,也成為我國高速公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵所在。要有針對(duì)性的從根本上消除這些方面的問題,著重強(qiáng)化對(duì)于相關(guān)部門人員的職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)其管理的積極性,優(yōu)化公路管理體系,推進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 黃瑞娟.淺談公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素及解決措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016(3):236-238.

        [2] 左 正,李 娜.公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素及措施探究[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2015(23):2261-2262.

        [責(zé)任編輯:龐 林]

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