李靜

“普京總統(tǒng)是我交往最密切的外國同事，是我最好的知心朋友”，在接受俄羅斯媒體采訪時，習(xí)近平這樣評價和普京的關(guān)系。

2019年6月5日至7日，國家主席習(xí)近平對俄羅斯進行國事訪問，并參加第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇。今年正值中俄建交70周年，這次訪問是自2013年以來習(xí)近平第8次訪問俄羅斯。此后的6年來，中俄兩國元首已共計進行約30次會晤。

在這趟54小時的訪問行程中，習(xí)近平出席中俄建交70周年圖片展、和俄羅斯總統(tǒng)普京共同登上曾打響十月革命第一炮的阿芙樂爾號巡洋艦、接受普京母校名譽博士學(xué)位等，共出席近20場活動。6月6日，中俄兩國元首長談至深夜12點多。普京說：“俄中關(guān)系達到了史無前例的高水平，但我們不能滿足已取得的成就，還要把兩國關(guān)系發(fā)展得更好?！?/p>

6月5日，中俄簽署了兩份聯(lián)合聲明，《中俄關(guān)于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》以及《中俄關(guān)于加強當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，雙方簽署了23份經(jīng)濟、投資、工業(yè)和教育領(lǐng)域合作文件。

在6月7日舉行的圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上，習(xí)近平強調(diào)：“中國致力于做國際社會的建設(shè)者而不是破壞者，做架橋者而不是挖溝者。我們致力于擴大自己的朋友圈?！睋?jù)俄媒報道，本次圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇共簽署了650份協(xié)議，總價值3.1萬億盧布（約合人民幣3300億元），規(guī)模為歷屆之最。

習(xí)近平此訪行程結(jié)束之際，國務(wù)委員兼外交部長王毅在向隨行記者介紹情況時指出，這次訪問釋放的明確信號是：中俄深化互信協(xié)作的共識牢不可破，中國倡導(dǎo)互利共贏的信念堅不可摧，任爾亂云飛渡、憑他風(fēng)吹浪打，千磨萬擊還堅勁，為大國關(guān)系確立穩(wěn)定性，為全球發(fā)展注入新活力，為國際社會增添正能量。

賦予中俄雙邊關(guān)系新的定位和內(nèi)涵

在《中俄關(guān)于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》中，雙方宣布，將致力于發(fā)展中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

外交部發(fā)言人耿爽6月6日在例行記者會上表示，七十年來，中俄關(guān)系走過了不平凡的歷程，樹立了睦鄰相處、合作共贏的典范。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性上升，作為兩個具有全球影響的大國，中俄肩負(fù)著促進世界和平與發(fā)展的特殊責(zé)任。在此形勢下，賦予中俄雙邊關(guān)系新的定位和內(nèi)涵具有特殊重要意義。

6月5日，國家主席習(xí)近平在莫斯科克里姆林宮同俄羅斯總統(tǒng)普京會談。會談前，普京總統(tǒng)在克里姆林宮喬治大廳為習(xí)近平主席舉行隆重歡迎儀式。攝影/本刊記者 盛佳鵬

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，普京在擴大范圍的俄中會談上說：“我們廣泛討論了國際議程上的熱點話題，確信俄羅斯和中國在全球關(guān)鍵問題上的立場是很接近的，或者用外交語言來說，是高度契合的?！逼站╇S后補充說，兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的小范圍會談還討論了俄中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中最重要、最艱難的問題的解決方案，并表示兩國關(guān)系“達到了很高的水平，可以毫不夸張地說，是前所未有的高水平”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，這已經(jīng)是中俄第六次調(diào)整關(guān)系定位。

1992年12月，中俄簽訂《關(guān)于中俄相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》，宣布兩國“相互視為友好國家”。1994年9月中俄宣布結(jié)成“面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系”。 1996年，中俄建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

進入21世紀(jì)，中俄關(guān)系提速發(fā)展。2011年，中俄兩國一致同意在伙伴關(guān)系限定詞前加上“全面”二字，以示合作領(lǐng)域多樣。2014年，雙方簽署了《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。

2019年6月5日，習(xí)近平此訪抵達莫斯科的當(dāng)天，中俄兩國元首將“中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”從2014年的“新階段”定位提升至“新時代”。

中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會會長李永全在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，新的定位首先標(biāo)志著雙方互信水平的提高。無論政治互信、經(jīng)濟互信還是對各自的地方經(jīng)濟發(fā)展前景和市場的信心，一定會為雙邊務(wù)實合作開辟一個非常好的前景。同時，雙方都面臨著一個新的世界形勢，就是當(dāng)年主張全球化、引領(lǐng)全球化、為全球化制定規(guī)則的這些國家，尤其是美國，出現(xiàn)了逆全球化的浪潮。在這種形勢下，如何去參與全球化進程，如何去推動全球化發(fā)展，中俄兩國都面臨著新的任務(wù)，都需要有大國的擔(dān)當(dāng)。

多家美國媒體則報道稱，習(xí)近平此訪正趕上美國持續(xù)制裁俄羅斯之際，美俄兩國關(guān)系處于最低點;此外，中美關(guān)系因貿(mào)易戰(zhàn)而處于緊張態(tài)勢，由此進一步分析認(rèn)為，中俄旨在向美國展示一個穩(wěn)固的聯(lián)盟。

對此，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志在接受《中國新聞周刊》采訪時認(rèn)為，中俄關(guān)系的發(fā)展，經(jīng)得起國際風(fēng)云變幻的考驗，基礎(chǔ)在于兩國之間合作的內(nèi)生動力在不斷加強。中俄關(guān)系的基本原則之一是不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方，但是兩國為實現(xiàn)各自發(fā)展目標(biāo)當(dāng)然會共同應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)，這也有利于維護地區(qū)、國際社會的穩(wěn)定。

“會談時，我總感覺時間不夠”

6月5日，習(xí)近平到訪莫斯科首日，克里姆林宮皇家庭院開進了三輛中國品牌的SUV和皮卡。它們是長城汽車圖拉州工廠剛剛下線的汽車，典型的中國品牌+俄羅斯制造，產(chǎn)地位于俄羅斯圖拉州烏茲洛瓦亞工業(yè)園內(nèi)，距離莫斯科約200公里。在其中一輛車上，習(xí)近平和普京在引擎蓋上簽上了名字。

5年多前的亞信峰會期間，正是在習(xí)近平和普京的共同見證下，長城汽車和俄羅斯圖拉州政府簽署了《汽車工廠建設(shè)項目投資協(xié)議》。

6月5日下午，兩國元首在會談中多次談到經(jīng)貿(mào)合作。習(xí)近平表示，要促進兩國經(jīng)貿(mào)合作全面提質(zhì)升級，推進兩國戰(zhàn)略性大項目和新興領(lǐng)域合作同步發(fā)展。普京也表示，俄方愿向中方提供充足的油氣能源，愿增加對華出口大豆等農(nóng)產(chǎn)品。

習(xí)近平此訪期間，兩國簽署了23份合作文件。據(jù)商務(wù)部介紹，在企業(yè)層面，雙方簽署了核能、天然氣化工、汽車制造、高科技園區(qū)建設(shè)、合資設(shè)立電商企業(yè)、深化5G領(lǐng)域合作等十余項合作協(xié)議，總金額超過200億美元。

其中，俄原子能集團與中國核工業(yè)總公司簽署了徐大堡核電站3、4號機組建設(shè)協(xié)議。計劃在2021年10月開工建設(shè)3號機組，在2022年8月啟動4號機組的建設(shè)工作。3號、4號機組將分別于2027年和2028年投產(chǎn)。

諾瓦泰克、俄氣銀行與中石化簽署了有關(guān)在華成立合資企業(yè)的協(xié)議，該企業(yè)將主營液化天然氣和天然氣銷售。中國公司投資參與諾瓦泰克在俄羅斯北極地區(qū)的液化天然氣項目，該項目開采出的天然氣將供應(yīng)給中國消費者。

俄羅斯直接投資基金與中國投資有限責(zé)任公司商定將投資10億美元成立俄中科技創(chuàng)新基金。俄直投基金向俄羅斯衛(wèi)星通訊社表示，雙方將各出資5億美元。該基金旨在支持俄中經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域新技術(shù)開發(fā)項目。

雙方還簽署了有關(guān)深化大豆領(lǐng)域合作的計劃書、鼓勵雙邊貿(mào)易發(fā)展諒解備忘錄等。

習(xí)近平說：“我這次來俄羅斯，雙方一共簽了價值200多億美元的項目。會談時，我總感覺時間不夠，因為要談的內(nèi)容越來越多了，項目也越來越具體了?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2018年中俄雙邊貿(mào)易額首次突破千億美元大關(guān)，達到1070.6億美元，比2017年增長24.5%，創(chuàng)歷史新高。中國自2010年起已連續(xù)9年保持俄羅斯最大貿(mào)易伙伴地位。中俄貿(mào)易在俄羅斯對外貿(mào)易總額中的比重從2010年的9.5%提高至2018年的15.7%。隨著中俄經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，俄羅斯政府在2018年9月提出，到2025年，要讓中俄雙邊貿(mào)易額再翻一番，達到2000億美元。

俄羅斯駐華大使杰尼索夫稍早前在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，俄中兩國在核電、航空、農(nóng)業(yè)、教育、北極、旅游等領(lǐng)域的合作在蓬勃發(fā)展。同時，中俄正在制定一個大規(guī)模的經(jīng)濟合作文件，即《歐亞經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》?！斑@將是一個全面、開放、面向所有經(jīng)濟體開放的新型協(xié)議?！彼硎?，普京提出的“大歐亞伙伴關(guān)系”概念與“一帶一路”倡議緊密相連，兩者可以就“海上絲綢之路”“冰上絲綢之路”以及所有歐亞一體化項目開展合作。

位于北極圈內(nèi)的中俄亞馬爾液化天然氣（LNG）項目，是全球最大的北極液化天然氣項目，也是“一帶一路”倡議提出后在俄羅斯實施的首個特大型能源合作項目。圖/新華

李永全表示，中國工業(yè)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈完整，對石油和天然氣的需求量大，俄羅斯自然資源豐富，但是輕工業(yè)相對落后，可以說中俄之間的經(jīng)貿(mào)往來具有很強的互補性。

深化能源合作

在兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，能源合作一直都是亮點。6月7日，在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇框架內(nèi)舉行的第二屆中俄能源商務(wù)論壇上，習(xí)近平指出，能源合作是兩國合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領(lǐng)域。普京介紹，兩國正在東西伯利亞的油氣田聯(lián)合開發(fā)，“此外，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司正與中國公司一起成功實施‘西伯利亞力量項目，而諾瓦泰克（Novatek）公司吸引了來自中國的投資者參與亞馬爾液化天然氣項目?！?/p>

俄方數(shù)據(jù)顯示，在最近10年，俄羅斯向中國出口了3億噸石油、5500萬噸石油制品、1.5億噸煤和200億千瓦/時的電力。截至2018年年底，俄羅斯已經(jīng)連續(xù)三年成為中國第一大原油進口國，其中2018年俄羅斯石油公司向東方輸送的石油總量接近6000萬噸，同比增長24%，而對華石油的出口量占比為84%。俄羅斯石油公司透露，除了原油進出口合作外，俄羅斯還看中了中國的石油鉆探和石油服務(wù)設(shè)備，并已和數(shù)家中國企業(yè)簽署了合作協(xié)議。

天然氣是繼石油和煤炭之后世界能源結(jié)構(gòu)中的第三大構(gòu)成。2018年，得益于實施向清潔能源轉(zhuǎn)變的國家規(guī)劃，中國超過日本成為世界上最大的天然氣進口國。

俄羅斯駐華大使杰尼索夫告訴《中國新聞周刊》，目前俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司正在全力建設(shè)“西伯利亞力量”天然氣管道，通過該管道的天然氣將從伊爾庫茨克和雅庫茨克天然氣開采中心運送給遠東地區(qū)的俄羅斯消費者，并向中國出口。該工程被喻為世界上單管輸量最大的跨境天然氣管道工程，在中國境內(nèi)的輸送里程達3371公里，跨越黑龍江、天津、江蘇等中國的9個省區(qū)市最終到達上海，預(yù)計未來30年中每年向中國輸氣380億萬立方米。2019年年底，“西伯利亞力量”將投入使用，屆時，俄羅斯也將成為中國最大的天然氣供應(yīng)國。

此外，俄中還在討論其他可能的天然氣管道項目，比如西線的“西伯利亞力量”2號，未來中俄還可能討論興建的遠東天然氣管道，中俄之間在可預(yù)見的未來至少會有三條跨境鏈接的天然氣輸送樞紐。

普京總統(tǒng)提到的亞馬爾液化天然氣（LNG）項目于2018年年底建成投產(chǎn)，位于北極圈內(nèi)，是全球最大的北極液化天然氣項目，也是“一帶一路”倡議提出后在俄羅斯實施的首個特大型能源合作項目。項目由俄羅斯諾瓦泰克公司、中國石油天然氣集團有限公司、法國道達爾公司和中國絲路基金共同合作開發(fā)。

盡管目前能源產(chǎn)品在俄出口中占比超過50%，但俄羅斯非能源產(chǎn)品對華出口也在快速增長，2018年出口122億美元，比上年增長8.5億美元。據(jù)俄羅斯出口中心統(tǒng)計，2018年，俄對華出口的非能源原料產(chǎn)品主要是木材、機械設(shè)備、糧食、化工產(chǎn)品和金屬制品。值得一提的是，2018年俄羅斯對華出口比自華進口多了38億美元，這是自2005年以來俄羅斯對華出口額首次超過進口額。

在由中俄兩國元首共同決定成立的中俄能源商務(wù)論壇上，習(xí)近平還就鞏固和深化中俄能源合作提出四點建議。第一，堅持企業(yè)主體、商業(yè)原則，廣泛尋找合作良機;第二，挖掘新潛力，推動中俄能源合作提質(zhì)升級;第三，促進利益融合，深化上中下游全方位一體化合作;第四，加強全球能源治理合作，推動能源可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。

“要攜手堅定維護多邊主義，積極開展多邊合作，在全球能源治理體系中發(fā)揮建設(shè)性作用，為全球能源發(fā)展注入更多正能量。”習(xí)近平說。