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        森林病蟲災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估探析

        2019-06-28 11:03:52何駿
        中國(guó)市場(chǎng) 2019年20期
        關(guān)鍵詞:評(píng)估指標(biāo)經(jīng)濟(jì)損失森林

        何駿

        [摘要]森林作為珍貴的自然資源,在人類社會(huì)的發(fā)展過程中起著重要的作用,一直以來(lái),人類的生活都離不開對(duì)森林資源的使用,包括自然界在內(nèi),對(duì)森林資源的依賴程度也很高,自工業(yè)革命開始,人類走上飛速發(fā)展的道路,對(duì)森林資源過度開采變得熟視無(wú)睹,直到近年來(lái),自然因?yàn)樯仲Y源的缺失出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,影響到地球的生態(tài)平衡和人類的生命安全。這時(shí),保護(hù)森林才被人們重視起來(lái),但是,無(wú)論是人工植樹還是自然生長(zhǎng)的樹木,都生長(zhǎng)在自然界,會(huì)受到自然界的影響,最常見的影響就是森林資源受到病蟲害的威脅。

        [關(guān)鍵詞]森林;病蟲害災(zāi)害;經(jīng)濟(jì)損失;評(píng)估指標(biāo);體系

        [DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

        1 常見的森林病蟲害

        在樹木的生長(zhǎng)過程中,除了人類對(duì)自然的破壞。能夠影響到樹木生長(zhǎng)的就是自然因素,而在諸多自然因素中,病蟲害是唯一的一種生物性危害,因?yàn)槠浞N類繁多,所以造成的危害也是最復(fù)雜的一種,并且,病蟲害對(duì)樹木造成的傷害覆蓋范圍較廣,直接影響到樹木的成長(zhǎng),為了更好的保護(hù)森林資源,及時(shí)評(píng)估森林病蟲害災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失是必不可少的一種保護(hù)措施;評(píng)估的前提條件便是要了解森林病蟲害可以給森林樹木帶來(lái)什么形式的傷害,損害程度如何,只有在充分了解森林病蟲害的實(shí)際情況后,才能更好的建立經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估體系,采取有效措施,將經(jīng)濟(jì)損失降到最低,有效保護(hù)森林資源。

        以我國(guó)大別山地區(qū)發(fā)生的松材線蟲病為例,大別山地處安徽湖北河南三省交界,山地主要部分海拔1500米左右,是長(zhǎng)江與淮河的分水嶺,屬北亞熱帶溫濕季風(fēng)區(qū),植被豐富,物種眾多,森林生態(tài)系統(tǒng)較為穩(wěn)定,自我修復(fù)和平衡能力較強(qiáng)。北麓的霍山縣森林覆蓋率達(dá)75.9%,生物物種多達(dá)6500余種。有豐富的礦產(chǎn)、藥材、茶葉、蠶桑、毛竹、水電、板栗、森林等自然資源,全縣有林地面積為232萬(wàn)畝,其中松林面積56萬(wàn)畝,占有林地面積的24%,樹種主要是馬尾松和黃山松。我國(guó)自1982年在南京中山陵首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲病以來(lái),擴(kuò)散蔓延嚴(yán)重。2018年2月2號(hào)國(guó)家林業(yè)局第1號(hào)公告顯示,松材線蟲病已擴(kuò)散到12省市316個(gè)縣區(qū),53個(gè)新增疫區(qū),形式十分嚴(yán)峻。直接威脅到我國(guó)5億畝松林和一批世界自然文化遺產(chǎn),國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝及重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的安全,對(duì)國(guó)土生態(tài)安生的影響幾乎無(wú)法估量。

        松材線蟲病自2000年松材線蟲病傳入舒城縣萬(wàn)佛湖,2008年傳入霍山縣佛子嶺,在近十年加速蔓延至大別山區(qū)全境。松材線蟲病是由松材線蟲寄生在松樹體內(nèi)而導(dǎo)致松樹迅速死亡的一種毀滅性森林病害,具有傳播蔓延迅速、寄主植物分布廣、防治難度大,被世界各國(guó)列為頭號(hào)的植物檢疫對(duì)象,業(yè)內(nèi)稱之為松樹的“癌癥”,現(xiàn)在人們更加形象地稱之為森林“艾滋病”。其蔓延對(duì)天堂寨、白馬尖等為代表的大小幾十個(gè)風(fēng)景區(qū)中大片松樹林造成直接威脅,帶來(lái)?yè)p失難以估計(jì)。

        2 森林病蟲害災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估指標(biāo)

        森林病蟲害災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)的建立,首先要遵循科學(xué)性原則,必須真實(shí)客觀完整的將病蟲害的情況;其次,能夠明確目標(biāo),森林病蟲害經(jīng)濟(jì)損失與其他指標(biāo)界限要?jiǎng)澐智宄?,以確保該評(píng)估體系可以準(zhǔn)確的將森林病蟲害的經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估在一定范圍內(nèi);最后,森林病蟲害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的內(nèi)容要簡(jiǎn)潔明了,方便工作人員進(jìn)行后續(xù)統(tǒng)計(jì)工作。森林病蟲害災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失主要有以下幾方面:

        第一,森林資源的減少。病蟲害的發(fā)展會(huì)造成大規(guī)模樹木疾病的傳播擴(kuò)散,直接導(dǎo)致大范圍樹木的枯萎死亡。

        第二,環(huán)境的破壞。很多物種失去棲息地,被迫進(jìn)行遷移或者在自然環(huán)境的退化中滅絕,當(dāng)?shù)丨h(huán)境也會(huì)因?yàn)樯值臏p少不斷惡化,最直接的就是土地沙漠化嚴(yán)重、空氣污染加劇、極端天氣的出現(xiàn)等情況。

        3 松材線蟲病災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估

        仍以松材線蟲病為例,全部損失的評(píng)估是對(duì)松材線蟲病在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)功能和環(huán)境以及社會(huì)文化價(jià)值等方面造成危害的度量,總損失量為經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)功能和環(huán)境損失、社會(huì)文化價(jià)值損失的總和。

        實(shí)際工作決策時(shí),就需要把握森林近期效益、中期效益和遠(yuǎn)期效益,區(qū)分直接損失、間接損失和衍生損失,計(jì)算沉沒成本、經(jīng)濟(jì)成本和機(jī)會(huì)成本,從不同角度評(píng)價(jià),最常用的是計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失是指林產(chǎn)品損失,防治減災(zāi)費(fèi)用和植被恢復(fù)費(fèi)用的合計(jì)。

        松材線蟲病直接經(jīng)濟(jì)損失=林產(chǎn)品損失+防治減災(zāi)費(fèi)用+植被恢復(fù)費(fèi)用

        林產(chǎn)品價(jià)值計(jì)算有成本法、市場(chǎng)法、剩余法和收益法等方法,林產(chǎn)品損失評(píng)估就是基于對(duì)其價(jià)值的計(jì)算。植被恢復(fù)費(fèi)用實(shí)際就是用成本法計(jì)算的林產(chǎn)品價(jià)值的現(xiàn)值,在計(jì)算損失合計(jì)數(shù)時(shí),因減除林產(chǎn)品因防治后的剩余價(jià)值。防治減災(zāi)費(fèi)用就是實(shí)施某種防治措施的費(fèi)用支出,這與采取的防治措施和防治策略息息相關(guān)。以松材線蟲病防治為例,廣義的防治措施包括行政管理措施、集中普查、常態(tài)監(jiān)測(cè)、檢疫管理、疫木無(wú)害化處理、每年10月至次年3月的秋冬枯死松樹清理、常年枯死松樹清理,4-9月份松褐天牛成蟲誘捕,設(shè)置誘木誘集松褐天牛卵粒,5-7月林間釋放腫腿蜂和花絨寄甲等生物防治,枝椏清理、施藥和焚燒,林間套袋熏蒸技術(shù),不銹鋼網(wǎng)罩法,重點(diǎn)保護(hù)松樹的打孔注藥,重點(diǎn)松林施藥防治,部分松林釋放Smal-007菌,實(shí)施林地改造、適地適樹、建立隔離帶等等,采取不同措施費(fèi)用差別很大。

        防治減災(zāi)費(fèi)用=各項(xiàng)具體防治措施費(fèi)用+社會(huì)管理費(fèi)用

        根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)新修訂的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》要求,可根據(jù)疫情防治需要擇伐對(duì)象只限于枯死、瀕死松樹,清理直徑超過1厘米的枝椏,應(yīng)當(dāng)在山場(chǎng)就地全部粉碎(削片)或者燒毀。由于我國(guó)森林資源多處于山區(qū),機(jī)械化作業(yè)困難,盡管政府大力加強(qiáng)了村村通道路的建設(shè),公路基本已經(jīng)山頭地塊,交通條件和以前不可同日而語(yǔ),但開始1公里的問題依舊難以解決。枯死、瀕死松樹伐倒后仍需要靠人力肩扛手搬,將疫木和枝椏全部清理下山,才能使用機(jī)械粉碎(削片)或者再運(yùn)輸至空闊地?zé)龤?,這都需要青壯勞力才能完成。

        一般來(lái)說,清理費(fèi)用有如下計(jì)算公式:

        清理費(fèi)用=勞務(wù)費(fèi)用+管理費(fèi)用+材料費(fèi)用+器械費(fèi)用

        其中勞務(wù)費(fèi)用與山地坡度、道路距離、天氣狀況、植被密度等因素密切相關(guān),以大別山區(qū)的霍山縣為例,平均距離每增加100米,勞務(wù)費(fèi)用就增長(zhǎng)50%,100米以內(nèi)平均單個(gè)工日可處理1立方米的疫木并枝椏,200米以內(nèi)單個(gè)工日只能處理0.75立方米,以此類推。

        防治投入系數(shù)=(整片松林全部枯死損失評(píng)估÷頭三年防治投入費(fèi)用)×換算常數(shù)

        綠水青山,就是金山銀山,保護(hù)松樹就是保護(hù)綠水青山。加大松材線蟲病防控投入本身也是在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),投入的枯死松樹清理費(fèi)用,實(shí)際上大部分是購(gòu)買了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的勞務(wù),增加了林農(nóng)的收入,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)。林業(yè)生產(chǎn)大部分都是周期長(zhǎng)的項(xiàng)目,但是松材線蟲病傳播迅速,一年一個(gè)樣,使松材線蟲病防控是林業(yè)上觀念技術(shù)更新最快最頻繁的地方,促進(jìn)林業(yè)科技進(jìn)步更新,科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力,創(chuàng)新進(jìn)步就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

        4 結(jié) 論

        森林作為一種寶貴的自然資源,在受到破壞后難以挽回,而樹木的再次生長(zhǎng)需要很長(zhǎng)一段時(shí)間,雖然森林病蟲害災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估可以幫助人類降低損失,人們可以憑借該評(píng)估結(jié)果采取對(duì)應(yīng)的治理措施,但是,該指標(biāo)還是有很多不確定性,同時(shí),森林的其他價(jià)值是經(jīng)濟(jì)價(jià)值所不具備的,無(wú)論其在生物生存還是在生態(tài)環(huán)境循環(huán)等方面,都有著舉足輕重的地位,人們?cè)谶M(jìn)行人工種植時(shí)花費(fèi)的精力更是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)衡量的,所以,該評(píng)估指標(biāo)還有待進(jìn)一步探索;我國(guó)作為自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一,每年在自然災(zāi)害方面的投入不計(jì)其數(shù),森林又被稱作是地球的肺部,肺部的呼吸可以影響人類的生命安全,所以,森林的生存狀況也在影響著地球的生命安全,病蟲害作為樹木生存的天敵,人類有義務(wù)保護(hù)樹木不受到侵害,相信也不久的將來(lái),人類可以找到更有效的措施去保護(hù)樹木。

        參考文獻(xiàn):

        [1]徐清波,武洪威.森林病蟲害災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估指標(biāo)體系的研究[J].南方農(nóng)機(jī),2018,49(6):197.

        [2]董凱欣,張笑.跨國(guó)品牌在中國(guó)的廣告跨文化傳播策略[J].中國(guó)市場(chǎng),2018(28).

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