陳思宏 胡浩

摘 要：文章對比現(xiàn)階段的中美貿(mào)易戰(zhàn)與20世紀三、四十年代的抗日戰(zhàn)爭，提出可以借鑒《論持久戰(zhàn)》中的思想精華，既要堅定必勝的民族自信心，又要認識到中美貿(mào)易戰(zhàn)的長期性和殘酷性，并為中國取得中美貿(mào)易戰(zhàn)的最終勝利，提出四項取勝之道。

關鍵詞：中國對外貿(mào)易；中美貿(mào)易；貿(mào)易戰(zhàn)；論持久戰(zhàn)

中美建立經(jīng)濟貿(mào)易關系以來，兩國的經(jīng)貿(mào)關系就是在摩擦和曲折中發(fā)展的。隨著兩國貿(mào)易額的擴大，尤其是中國加入WTO以后，中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的強度和頻率較之以往更甚。中美貿(mào)易摩擦，又被稱作中美貿(mào)易爭端、中美貿(mào)易戰(zhàn)，是當今中美經(jīng)濟關系中重要而又亟待解決的問題。1991年以來起，美國政府已經(jīng)對我國發(fā)起過5輪貿(mào)易戰(zhàn)，2018年3月以來，特朗普政府不顧中方勸阻，執(zhí)意掀起了新一輪的中美貿(mào)易戰(zhàn)。

1 中美貿(mào)易戰(zhàn)的表象

中國的快速崛起，美國對世界霸權地位缺失的焦慮，是引發(fā)雙邊貿(mào)易戰(zhàn)的內(nèi)因。1979年中美建交時雙邊貿(mào)易額只有25億美元，2001年中國加入WTO時是804億美元，2017年達到了5836億美元，中國對美國貿(mào)易順差也達到2758億美元新高。在兩國貿(mào)易額節(jié)節(jié)攀升之時，特朗普帶領下的美國政府，無視過去四十年來中美貿(mào)易對中美兩國及中美兩國人民均帶來利益的事實，只抓住中國對美貿(mào)易順差這一點，對中國做出了“經(jīng)濟侵略”、“不公平貿(mào)易”、“盜竊知識產(chǎn)權”、“國家資本主義”等一系列污名化指責，并以此為由，用其國內(nèi)《1974年貿(mào)易法》中的301條款，先后多次對中國發(fā)起“301調(diào)查”，并對中國進行經(jīng)濟懲罰。中國面對不公正待遇，采取相應經(jīng)濟手段進行反擊和抗爭，這就是雙邊貿(mào)易戰(zhàn)的表象。

2018年3月份以來，特朗普政府宣布“因知識產(chǎn)權侵權問題對中國商品征收500億美元關稅，并實施投資限制?！?7月6日，美國開始對第一批清單上818個類別、價值340億美元的含有“重要工業(yè)技術”的中國商品加征25%關稅。作為反制，中國也于同日對同等規(guī)模的美國產(chǎn)品加征25%的進口關稅；8月23日，美國對第二批價值160億美元中國進口商品加征25%關稅，涉及摩托車、蒸汽輪機等279個關稅項目，中國在世貿(mào)組織起訴美國同時，同日也正式對約160億美元自美進口產(chǎn)品加征25%的關稅；隨之美國政府宣布自9月24日起實施對從中國進口的約2000億美元商品加征關稅，中國也決定同日實施對原產(chǎn)于美國的5207個稅目、約600億美元商品，加征10%或5%的關稅，并宣布如果美方執(zhí)意進一步提高加征關稅稅率，中方將給予相應回應。

美國提高關稅主要針對的是從中國產(chǎn)業(yè)政策、特別是從“中國制造 2025 ”受益的產(chǎn)品。近期的中興、華為事件，就是美國對我國芯片和人工智能自主研發(fā)等高科技領域企業(yè)進行直接打壓的典型案例。在美國的一意孤行下，中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)發(fā)酵，事實上，美國通過貿(mào)易戰(zhàn)打壓中國，是一個自然的選擇，也會是一個長期的過程。除了中國，美國也擺出一副與全世界打貿(mào)易戰(zhàn)的架勢，比如對最親密盟友歐盟、加拿大、墨西哥加征鋼鋁關稅，其實就是逼迫盟友尋求豁免、分而治之、維持壟斷、重樹威望的過程。

2 從《論持久戰(zhàn)》看中美貿(mào)易戰(zhàn)

美國是當今世界第一強國，中國是當今世界第一大發(fā)展中國家，也已經(jīng)成為全球最大、最具活力的制造業(yè)中心。由于發(fā)展模式不同，中國在國有資本投資的衛(wèi)星、導彈領域有科技優(yōu)勢，但在自由資本投資的民用、商用高科技領域，則美國領先中國很多。

現(xiàn)階段，美國政府為了解決美國經(jīng)濟出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空心化、金融虛擬化、經(jīng)濟泡沫化現(xiàn)狀，強力推行美國利益優(yōu)先政策，犧牲其他國家，尤其是中國的利益，讓資金、工作機會回流美國；中國也不會坐視科技強國進程、制造強國進程、兩個一百年的實現(xiàn)進程被破壞或打斷，因此說，作為世界前兩大經(jīng)濟體，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)將是一個長期而艱巨的過程，貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)是政治戰(zhàn)而非經(jīng)濟戰(zhàn)，實質(zhì)上是國運之爭、未來之爭。

據(jù)此看來，當前的中美貿(mào)易戰(zhàn)與長達14年的抗日戰(zhàn)爭可作比較研究，不同之處在于一個是經(jīng)濟戰(zhàn)、一個是軍事戰(zhàn)，相同之處在于本質(zhì)上都是政治較量，都是持久戰(zhàn)，會分為敵方進攻我方防御；敵方戰(zhàn)略保守我方準備反攻、我軍戰(zhàn)略反攻敵人戰(zhàn)略退卻三個階段，兩者斗爭結(jié)果都關乎國家走向和民族尊嚴。當前中國政治、經(jīng)濟、軍事實力均較弱，在中美貿(mào)易戰(zhàn)中仍處于第一階段，因此，我們既要研究美國每次發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的利益訴求、思維邏輯和打擊目標，有理有節(jié)地向美國以及世界其他國家闡明我國的政策立場、應對措施，也要研究中美貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)，看到中美貿(mào)易戰(zhàn)的長期性和殘酷性，堅定必勝的信心，做好打持久戰(zhàn)的準備。

作者認為中國能夠在中美貿(mào)易持久戰(zhàn)中取得勝利，原因在于，首先當今世界各國的發(fā)展并不是零和游戲，不存在誰打敗誰的問題，而是構建人類命運共同體，國家間優(yōu)勢互補、合作共贏的過程，中國遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則進行的經(jīng)貿(mào)活動具有合法性和正義性；其次美國現(xiàn)政府片面強調(diào)“美國優(yōu)先”，奉行單邊主義和經(jīng)濟霸權主義，背棄國際承諾，四面出擊挑起國際貿(mào)易摩擦。不僅損害了中國和其他國家利益，更是動搖了全球多邊貿(mào)易體制根基，近期給美國自身帶來了負面的國際形象，長期也必將損害美國的根本利益。所以說，得道多助、失道寡助，中國能夠在中美貿(mào)易持久戰(zhàn)中取得最終勝利。

3 中美貿(mào)易戰(zhàn)中的中國取勝之道

在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，何謂中國取勝？作者認為在持久戰(zhàn)的第一、二階段，中國要堅定立場，堅持合作共贏、努力管控分歧、深化改革開放、遵循中美兩國雙邊協(xié)定和世界貿(mào)易組織等多邊規(guī)則，有效降低中美貿(mào)易戰(zhàn)烈度，恢復中美貿(mào)易均衡發(fā)展狀態(tài)，為實現(xiàn)世界范圍內(nèi)的合理經(jīng)貿(mào)布局，為實現(xiàn)中國夢、科技強國、制造強國之路贏得時間；在持久戰(zhàn)的第三階段，中國要繼續(xù)推動構建人類命運共同體、堅定肩負起引領和促進國際合作的責任，與世界各國互利共贏，在中美雙邊貿(mào)易關系中占據(jù)主動地位，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。具體如何實施，我提出以下四點建議：

3.1 澄清中美經(jīng)貿(mào)關系事實，占據(jù)貿(mào)易戰(zhàn)的道義高地

“師出有名”，出自《禮記·檀弓下》的“師必有名”。我國傳統(tǒng)上即講究戰(zhàn)爭的正義性，不出無名之師。在《論持久戰(zhàn)》中，毛澤東全面論述了為什么全面的政治動員是抗戰(zhàn)勝利的關鍵，認為必須把戰(zhàn)爭的政治目的告訴軍隊和人民。必須使每個士兵每個平民都明白為什么要打仗，打仗和他們有什么關系。認為中日之間的較量，不僅是現(xiàn)代化程度的較量，而且還是意志與人心的較量。

針對美國的不實指責、經(jīng)濟恫嚇，中國政府一直進行有理有據(jù)有節(jié)的抗爭。為了向全國人民及全世界澄清中美貿(mào)易關系事實，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，國務院新聞辦公室于2018年9月24日發(fā)布《關于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書。這本書明確了中國政府的立場、統(tǒng)一了國人的認識，讓中國民眾堅定了打贏貿(mào)易戰(zhàn)的民族自信心；也讓世界其他國家看清了美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的行為實質(zhì)及美國不當做法對世界經(jīng)濟的危害，從而讓中國政府在中美貿(mào)易戰(zhàn)中采用的各項應對措施占據(jù)道義高地，得到其他國家的諒解與支持。

今后我們要繼續(xù)在國內(nèi)宣傳、國際公關上多下功夫，通過國內(nèi)權威渠道、中國駐各國大使館、具有影響力的政界、商界、民間人士等，在重要媒體上、國際重要場合中、經(jīng)貿(mào)交流過程中以發(fā)文、發(fā)言等形式來闡明中美貿(mào)易戰(zhàn)的事實及中國政府的立場，使更多的國家和人民理解并支持中國的應對行為，打好國內(nèi)、國際輿論戰(zhàn)。

3.2 開拓國際市場，降低對美貿(mào)易依存度

改革開放以來，中國致力于營造良好的國際環(huán)境，當前我國建交國達到178個，并與世界上120多個國家和地區(qū)成為主要貿(mào)易伙伴，國家間關系得到了全方位發(fā)展，中國在地區(qū)和國際事務中也發(fā)揮著越來越大的作用。

海關總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國對外貿(mào)易進出口總額27.79萬億人民幣，當年中國GDP約82.7萬億人民幣，中國的外貿(mào)依存度為33.6%；其中出口給美國4297億美元，自美國進口1539億美元，對美進出口貿(mào)易總額5836億美元，中國對美國貿(mào)易依存度為4.76%。在中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一階段，我國處于戰(zhàn)略防御階段，此階段中國可以積極開拓國際市場，轉(zhuǎn)移部分出口能力，降低對美國貿(mào)易的依存度，同時增加對第三國的投資，通過在第三國生產(chǎn)和貿(mào)易的形式向美國出口商品，減少對美貿(mào)易順差，減少與美國發(fā)生貿(mào)易摩擦的理由，為盡快發(fā)展到戰(zhàn)略平衡階段贏得時間。

3.3 關切美方憂慮，靈活調(diào)整相關貿(mào)易政策

據(jù)美國商務部統(tǒng)計，2018年1-6月，美國與中國雙邊貨物進出口額為3137.6億美元，同期增長8.7%，美方貿(mào)易逆差1857.2億美元，同期增長8.6%。

一方面是不斷升級的中美貿(mào)易戰(zhàn)，另一方面雙方也認識到，和則兩利、斗則俱傷。如果不能合理管控分歧，妥善解決貿(mào)易戰(zhàn)，對美國而言，將推高通脹預期、降低居民消費；對中國而言，將降低出口增速、加劇產(chǎn)能過剩。事實上，中美雙方就貿(mào)易戰(zhàn)的磋商一直并未停頓，可謂邊打邊談。2018年12月份的中美元首阿根廷會晤，達成一個重要共識就是：停止升級關稅等貿(mào)易限制措施，包括不再提高現(xiàn)有針對對方的關稅稅率，及不對其他商品出臺新的加征關稅措施。

當前我國處于戰(zhàn)略防御階段，中國領導層解決問題的務實態(tài)度將有利于以階段性適度讓步來換取重點領域的順利發(fā)展，保證中國能夠繼續(xù)積累力量，發(fā)展的道路不被打破。比如說關切美方憂慮，進一步加強知識產(chǎn)權保護和執(zhí)法力度、以特定的方式改善美國服務和服務供應商的市場準入、從美國擴大能源和農(nóng)產(chǎn)品的進口、減少美國貿(mào)易逆差等等，也能讓美國政府和民眾看到中國積極解決問題的實際措施。待中國供給側(cè)改革、貨幣增發(fā)、內(nèi)需不足等自身問題解決后，中國必將度過戰(zhàn)略防御期，達到中美戰(zhàn)略平衡。

3.4 利用空間時間優(yōu)勢，動搖美方貿(mào)易戰(zhàn)決心，降低貿(mào)易戰(zhàn)強度

與中國進行貿(mào)易戰(zhàn)，美國政府面臨著巨大的國際國內(nèi)壓力，特朗普政府內(nèi)對華態(tài)度就差異較大，應對中國挑戰(zhàn)的方式也不同，這為我國戰(zhàn)略運籌提供了空間。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)時間的推移，美國經(jīng)濟也會面臨巨大壓力，美國民眾會切身感受到貿(mào)易戰(zhàn)帶來的惡果：物美價廉中國日用品的缺失、加征關稅帶來企業(yè)競爭力的降低，貿(mào)易戰(zhàn)并沒有帶來預期的就業(yè)崗位增加等等。中美貿(mào)易戰(zhàn)對全球經(jīng)濟增長而言，對其他國家而言，也帶來很大沖擊，在這種情形下，中國團結(jié)國際社會對特朗普的保護主義、民粹主義行徑作有理有利有節(jié)的斗爭，形成國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，是有可能的。美國民意、國際輿論將會影響美國政府選舉及政府決策，動搖美方貿(mào)易戰(zhàn)決心，降低貿(mào)易戰(zhàn)強度。

綜上所述，筆者建議中國要認識到中美貿(mào)易戰(zhàn)的長期性和殘酷性，在中美貿(mào)易戰(zhàn)中始終堅定民族自信心，通過在國際國內(nèi)輿論宣傳中占領道義高地，積極開拓國際市場，增加對第三國的海外投資，轉(zhuǎn)移部分出口能力，靈活務實調(diào)整相關貿(mào)易政策，團結(jié)國際伙伴，瓦解美國貿(mào)易戰(zhàn)同盟等舉措，擼起袖子加油干。相信再經(jīng)過三、四十年的奮斗，必將度過中美貿(mào)易戰(zhàn)的防御期和平衡期，迎來戰(zhàn)略反攻期，取得中美貿(mào)易戰(zhàn)的最終勝利。

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作者簡介：胡浩（1976—），男，漢族，上海人，本科，教師，研究方向：經(jīng)濟金融。