馬榮超，羅金華

（三明學(xué)院 體育學(xué)院，福建 三明 365004）

2016年住建部、財(cái)政部、發(fā)改委明確提出，2020年前要建設(shè)1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。接著國(guó)務(wù)院印發(fā)《旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》提出，在建設(shè)50個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地基礎(chǔ)上，另各建100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位和示范項(xiàng)目。隨后《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》指出，到2020年，在體育旅游產(chǎn)業(yè)，要建成100家國(guó)家級(jí)示范基地，打造100條精品線路。福建省對(duì)接上級(jí)政策，出臺(tái)了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要求到2020年，培育3～5個(gè)國(guó)家體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，打造五大系列15條體育旅游精品線路，建設(shè)100個(gè)體育旅游基地。在密集出臺(tái)的促進(jìn)特色小鎮(zhèn)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重政策引導(dǎo)下，體育旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展新契機(jī)。體育旅游作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體與抓手，既能滿足人們休閑旅游需求，又能夠通過運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體驗(yàn)達(dá)到休閑健身效果，對(duì)于注重身心健康的現(xiàn)代人具有強(qiáng)大的吸引力。福建省三明市有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自然資源優(yōu)渥，體育旅游資源獨(dú)特豐富，但體育旅游資源開發(fā)仍處于初級(jí)階段，與閩東南沿海有較大差距。本文在對(duì)三明體育旅游進(jìn)行SWOT分析的基礎(chǔ)上，提出體育旅游發(fā)展的對(duì)策與意見，以期促進(jìn)三明體育旅游示范區(qū)和體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

一、三明體育旅游的背景、現(xiàn)狀、意義及相關(guān)概念

（一）三明開展體育旅游的背景、現(xiàn)狀與意義

黨的十九大提出，要著力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。體育旅游既是一種新的旅行方式又是群眾對(duì)美好生活的表達(dá)形式。近年來(lái)，隨著國(guó)民生活水平提升和國(guó)民健康意識(shí)的提高，以體育和旅游為代表的體驗(yàn)式消費(fèi)快速增長(zhǎng)，越來(lái)越多的人把運(yùn)動(dòng)愛好融進(jìn)旅行，旅行同時(shí)鍛煉身體來(lái)愉悅身心。目前，我國(guó)體育旅游僅占旅游行業(yè)的5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家占20%[1]。顯然，未來(lái)體育旅游還將有更加可期的發(fā)展空間。三明是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，綠都，中國(guó)南方生態(tài)樂園[2]，有著大量的自然景觀和深厚的健身運(yùn)動(dòng)休閑文化底蘊(yùn)，立足新時(shí)代，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)未來(lái)生活的美好憧憬和更高期盼，發(fā)揮休閑旅游、賽事旅游、養(yǎng)生旅游的優(yōu)勢(shì)，對(duì)贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)，打造體育旅游美好生活先行區(qū)具有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）概念界定

體育特色小鎮(zhèn)在字面上理解為具有體育特色的小城鎮(zhèn)，但新時(shí)代賦予其新內(nèi)涵。特色小鎮(zhèn)非所謂的行政區(qū)劃鎮(zhèn)，是結(jié)合本身特質(zhì)，按照5大發(fā)展新理念，科學(xué)規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)特色，由企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的綜合空間和平臺(tái)[3]。是隨著我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化與社會(huì)生活形態(tài)的發(fā)展而出現(xiàn)的新興業(yè)態(tài)。它以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、賽事等體育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，將體育文化內(nèi)涵培育傳播并融入本土小鎮(zhèn)建設(shè)，使之具有獨(dú)具特色的識(shí)別特性，集運(yùn)動(dòng)休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多功能為一體的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺(tái)和體育產(chǎn)業(yè)基地[4]。

體育旅游是“體育+產(chǎn)業(yè)”融合下的新業(yè)態(tài)，是指游客把體育與旅游相結(jié)合，通過欣賞風(fēng)景、參與體育活動(dòng)或者觀看體育賽事游覽等過程中能夠休閑身心、健體強(qiáng)身、增強(qiáng)情感社交等旅游活動(dòng)內(nèi)容及社會(huì)關(guān)系的總和[5]。

SWOT分析法是通過調(diào)查，將事物內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)S(strengths)、劣勢(shì)W(weaknesses)和外部的機(jī)會(huì)O(opportunities)和威脅T(threats)列舉出來(lái)進(jìn)行態(tài)勢(shì)分析，從中得出計(jì)劃性、決策性結(jié)論的綜合分析方法。

二、三明市體育旅游項(xiàng)目開發(fā)現(xiàn)狀與特征

三明市位于福建省中西北部，體育和旅游資源豐富。目前已開展和正在謀劃的體育旅游的項(xiàng)目有：泰寧金湖旅游度假區(qū)、永安山地自行車公園、建寧內(nèi)江源生態(tài)旅游區(qū)、沙縣馬巖生態(tài)園、大田靈動(dòng)濟(jì)陽(yáng)“馬力小鎮(zhèn)”、寧化“重走紅軍長(zhǎng)征路”騎行道、將樂水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地及各地較為普遍開發(fā)的漂流項(xiàng)目等[6]。全市體育旅游項(xiàng)目發(fā)展總體呈現(xiàn)如下特征。

（一）基本方向：依山傍水，打造“運(yùn)動(dòng)山水”特色體育旅游產(chǎn)品

三明依托獨(dú)特的丹霞地貌和山水風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，先后舉辦了多項(xiàng)規(guī)格水平較高的國(guó)際、國(guó)內(nèi)賽事。其中：泰寧縣從2009年開始，成功舉辦了五屆丹霞泰寧山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事，實(shí)現(xiàn)了從國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)賽到錦標(biāo)賽，再到國(guó)際挑戰(zhàn)賽的跨越；2012起，泰寧山地戶外賽事連續(xù)被國(guó)家體育總局、國(guó)家旅游局評(píng)為年度體育旅游精品項(xiàng)目[7]。將樂縣圍繞金溪休閑文化打造水上運(yùn)動(dòng)基地，以國(guó)際皮劃艇馬拉松公開賽為主題，舉辦國(guó)際皮劃艇馬拉松公開賽暨全國(guó)群眾漂流大賽，擴(kuò)大了將樂縣“中國(guó)百佳深呼吸小城”榜首影響力。建寧縣利用建寧“建蓮”文化優(yōu)勢(shì)，以“建蓮”為特色，舉辦“花海跑、花海騎行”、中國(guó)建寧國(guó)際自行車公開賽、“為荷而來(lái)”嘉年華等系列活動(dòng)，致力于打造“建寧閩江源戶外山地運(yùn)動(dòng)基地”。大田縣舉辦全國(guó)健美操冠軍賽和全國(guó)藝術(shù)體操錦標(biāo)賽，打造“大體操培訓(xùn)基地”。清流、寧化舉辦重走長(zhǎng)征路山地自行車騎行比賽。尤溪舉辦聯(lián)合梯田山地馬拉松賽。沙縣舉辦海峽兩岸定向越野公開賽等體育賽事[8]，都依傍山水打造賽事旅游產(chǎn)品。

（二）關(guān)鍵理念：突出群眾，因地制宜建設(shè)體旅休閑場(chǎng)所

各縣(市、區(qū))基本圍繞城市公園、旅游景點(diǎn)、度假山莊謀劃布局配套建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施，一是積極爭(zhēng)取上級(jí)體育產(chǎn)業(yè)資金，打造休閑健身體育度假旅游綜合體。例如：建設(shè)了梅列青楓谷生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生休閑公園、碧溪休閑莊園、三元月亮灣山莊、永安桃源洞鱗隱石林風(fēng)景區(qū)、沙縣馬巖山莊、大田翰林泉休閑健身運(yùn)動(dòng)中心等地，都以“休閑健身、體育旅游、度假怡養(yǎng)”為主題，以尊重自然親近自然，與自然和諧共處的理念開發(fā)建設(shè)。二是打造綠色健身休閑步道。各縣(市、區(qū))根據(jù)各自實(shí)際和景觀特色，均建有一條以上健身步道。如三明市區(qū)以仙人谷國(guó)家森林公園和江濱公園為紐帶節(jié)點(diǎn)，將梅列、三元兩區(qū)的健身步道和健身路徑連接起來(lái)，在山腰、河邊形成兩條貫穿市區(qū)的健身長(zhǎng)廊，綿延數(shù)公里。這些因地制宜布局建設(shè)的群眾身邊的健身場(chǎng)地，集健身運(yùn)動(dòng)休閑旅游為一體，將體育健身公園化，便民、利民、惠民，突出“運(yùn)動(dòng)在林中、林中來(lái)休閑”的綠色理念[9]。

（三）核心抓手：特色為先，建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)

以運(yùn)動(dòng)休閑為主題，開展山地越野自行車、戶外露營(yíng)、野外探險(xiǎn)、花海漫步、徒步登山等戶外運(yùn)動(dòng)休閑旅游項(xiàng)目，打造具有獨(dú)特體育文化內(nèi)涵和良好體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集運(yùn)動(dòng)休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的全民健身發(fā)展平臺(tái)和體育產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)三明運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年全市新增10個(gè)500萬(wàn)元以上的體育項(xiàng)目進(jìn)入 “福建省體育休閑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)”[6]，收集了12個(gè)擬新建體育健身休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目參加由國(guó)家體育總局主辦的“全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)大會(huì)”，其中：2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在大會(huì)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約，3個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)推薦（大田翰霖泉運(yùn)動(dòng)中心、大田濟(jì)陽(yáng)鄉(xiāng)馬力小鎮(zhèn)馬文化主題建設(shè)項(xiàng)目、泰寧環(huán)大金湖世界華人山地馬拉松賽）[6]。目前，將樂縣古鋪鎮(zhèn)已基本成功創(chuàng)建水上運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，下一步，將推動(dòng)三元區(qū)莘口鎮(zhèn)、永安市小陶鎮(zhèn)、建寧縣里心鎮(zhèn)、明溪縣蓋洋鎮(zhèn)等運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，以及大田縣靈動(dòng)濟(jì)陽(yáng)生態(tài)旅游休閑基地、永安安砂鎮(zhèn)體育休閑公園、永安小陶鎮(zhèn)登山步道、將樂縣極限運(yùn)動(dòng)中心、沙縣古縣宏遠(yuǎn)水上運(yùn)動(dòng)文創(chuàng)園等項(xiàng)目建設(shè)，通過以點(diǎn)帶面，繼續(xù)推進(jìn)體育旅游特色休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、三明市開展體育旅游的SWOT分析

（一）三明開展體育旅游的優(yōu)勢(shì)（S）分析

1.自然資源和人文資源豐富

三明市森林覆蓋率為76.8%，被譽(yù)為“中國(guó)綠都”[2]，其旅游資源獨(dú)具特色，除國(guó)家級(jí)、省級(jí)的風(fēng)景名勝景區(qū)之外，有特色山水風(fēng)景景區(qū)近百處。三明市周圍山脈、河流眾多，為開展登山、攀巖、狩獵、漂流、滑草等體育旅游活動(dòng)提供了良好基礎(chǔ)，也為發(fā)展生態(tài)探險(xiǎn)體育旅游活動(dòng)提供了良好條件[10]。如：由丹霞地貌造就的風(fēng)景名勝有泰寧大金湖、永安桃源洞等，屬喀斯特巖溶地貌的有永安鱗隱石林、將樂玉華洞、銀華洞、寧化天鵝洞、沙縣七仙洞、明溪玉虛洞等，屬火成巖地貌的有梅列陳大瑞云洞等，以及三明市郊仙人谷、三元莘口格氏拷森林、將樂龍棲山、沙縣淘金山、尤溪九阜山等國(guó)家、省、市級(jí)自然風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)”[9]。人文景觀有尤溪的宋代理學(xué)家朱熹誕生地遺址、將樂楊時(shí)故里、三元萬(wàn)壽巖舊石器時(shí)代文化遺址，泰寧明代尚書第、永安槐南安貞堡等古建筑和寧化石壁客家祖地及建寧毛澤東、周恩來(lái)故居等，諸如朱子文化、客家文化、紅色文化等都獨(dú)具特色[11]。

利用自然資源本底與體育項(xiàng)目進(jìn)行融合發(fā)展，逐漸受到旅行者的青睞，觀光旅行者在相仿旅游產(chǎn)品供給下，會(huì)優(yōu)先選擇體育旅游產(chǎn)品。對(duì)地方文化內(nèi)涵和人文精神進(jìn)行挖掘，有利于提高體育旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體水平，使中國(guó)旅游業(yè)向更高的層次邁進(jìn)[12]。三明市豐富的自然資源與人文資源，為體育旅游向特色與高水準(zhǔn)方向發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)與可能。

2.有旅游區(qū)位交通時(shí)空優(yōu)勢(shì)

三明交通便利。城際快速通道橫貫市區(qū)，已開通了“永安號(hào)”“金湖號(hào)”高鐵及三明到廈門城際列車，隨著向莆鐵路、沙廈高速、沙縣機(jī)場(chǎng)、南三龍鐵路運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路“三位一體”交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將推動(dòng)三明旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.有前期體育賽事旅游積淀優(yōu)勢(shì)

全市各縣依托獨(dú)特的丹霞地貌和山水風(fēng)光，打造了多元“運(yùn)動(dòng)山水”特色體育賽事。其中：泰寧縣舉辦的環(huán)大金湖世界華人山地馬拉松賽，以華人為主題，邀請(qǐng)了奧運(yùn)冠軍鄧薇、徐云麗、侯玉珠參與馬拉松賽領(lǐng)跑，吸引了來(lái)自澳大利亞、加拿大、英國(guó)等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近5000名華人馬拉松愛好者參賽[8]，賽事品牌和影響力不斷提升。將樂縣圍繞金溪休閑文化打造水上運(yùn)動(dòng)基地，舉辦的國(guó)際皮劃艇馬拉松公開賽，邀請(qǐng)山東省皮劃艇運(yùn)動(dòng)隊(duì)150名隊(duì)員到將樂水上運(yùn)動(dòng)基地集訓(xùn)并開展皮劃艇花樣展演活動(dòng)[8]。建寧縣舉辦的“花海跑、花海騎行”、寧化縣舉辦的重走長(zhǎng)征路山地自行車騎行比賽、尤溪舉辦的聯(lián)合梯田山地馬拉松賽、全國(guó)青少年拉丁邀請(qǐng)賽、海峽兩岸五人制足球賽、沙縣定向越野公開賽、大田全國(guó)藝術(shù)體操錦標(biāo)賽等賽事為體育旅游做了良好積淀。

（二）三明市開展體育旅游的劣勢(shì)（W）分析

1.聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全

目前，三明的體育和旅游隸屬于不同的主管部門，雖然各縣區(qū)日漸重視“體育+旅游”的發(fā)展方式，不斷推動(dòng)二者的融合發(fā)展，但在落實(shí)過程中部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全，存在各自為政的現(xiàn)象。經(jīng)常還是旅游干旅游的活，體育做體育的事，許多信息、資源未建立深度共享，一些協(xié)作還不夠到位，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)。比如，三明體育旅游休閑項(xiàng)目基本依靠生態(tài)旅游資源景區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目拓展建設(shè)，多以休閑度假功能為主，未參照體育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，尚不能達(dá)到體育旅游專業(yè)水準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目建設(shè)資金不足

體育旅游項(xiàng)目因其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)增加了項(xiàng)目投資成本，因此，存在項(xiàng)目資金建設(shè)不足問題。目前，三明各地已建和在建的項(xiàng)目，普通存在投資額較少，項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高且體育休閑項(xiàng)目招商落地難度較大的問題。

3.缺乏專業(yè)技術(shù)與管理人才

體育旅游不僅是旅游休閑，還需要體育專業(yè)人才的參與。目前三明體育旅游項(xiàng)目多以休閑旅游內(nèi)容為主，尚不具備專業(yè)體育水準(zhǔn)，主要還是因?yàn)樵陧?xiàng)目建設(shè)過程中，缺乏體育專業(yè)人士的參與指導(dǎo)。此外，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的策劃、管理、營(yíng)銷等人才。目前三明體育旅游休閑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理從業(yè)人員相對(duì)較少，缺乏專業(yè)化人才，難以適應(yīng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）三明開展體育旅游的機(jī)遇（O）分析

1.政府支持、政策法規(guī)機(jī)遇

政府的宏觀把控及政策、法規(guī)支持是體育旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，三明市體育旅游發(fā)展得到了自上至下政府和政策的大力支持，見表1。

表1 三明市開展體育旅游的政府支持及政策法規(guī)表Tab.1 Government support,policy and regulations for physical education and tourism in Sanming City

2.時(shí)代發(fā)展機(jī)遇

三明作為全國(guó)最綠城市，恰逢其時(shí)積極對(duì)接了習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的時(shí)代要求，同時(shí)，三明又是林業(yè)改革全國(guó)試點(diǎn)、全國(guó)醫(yī)改試點(diǎn)，主動(dòng)響應(yīng)“清新福建”“全民健身融入全民健康”的號(hào)召?；谧匀毁Y源下的體育內(nèi)涵融入，讓百姓在優(yōu)美自然環(huán)境中旅游的同時(shí)進(jìn)行體育健身，既實(shí)現(xiàn)了百姓享受美好生活的愿望，又把全民健身與全民健康融合引申詮釋。把“綠色”與“資本”“旅游”與“體育”對(duì)接碰撞，體育旅游成為開啟“綠水青山就是金山銀山”的健康金鑰匙，是時(shí)代賦予三明的體育旅游發(fā)展機(jī)遇。

3.體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)及體育彩票的帶動(dòng)機(jī)遇

2017年國(guó)家體育總局 印發(fā) 《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，在政策上對(duì)體育小鎮(zhèn)建設(shè)予以扶持。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和前瞻產(chǎn)業(yè)研究院測(cè)算，2020年，我國(guó)的體育小鎮(zhèn)資金規(guī)模會(huì)突破7500億元。體育小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，中國(guó)旅游業(yè)與世界平均水平持平，但我國(guó)體育旅游僅占旅游行業(yè)總規(guī)模的5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%的比例[1]。若我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到25%，旅游產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到4萬(wàn)億，則我國(guó)體育旅游的規(guī)?？蛇_(dá)1萬(wàn)億?；隗w育旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，三明的體育小鎮(zhèn)建設(shè)必將拉動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，體育彩票作為體育產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，對(duì)帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，三明市體育彩票在2017年新增網(wǎng)點(diǎn)76個(gè)，體彩共銷售4.8122億元，與2016年總銷量3.9725億元對(duì)比增長(zhǎng)21.14%[6]，增幅全省排名第五位，總銷量也必然會(huì)在后續(xù)起到更強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）三明市發(fā)展體育旅游的威脅（T）分析

1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)威脅

三明周邊市的旅游也帶來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)威脅，例如，有“福建第一山”的武夷山風(fēng)景區(qū)，因有獨(dú)特的山脈地貌，方圓60平方公里，九曲溪和夾崖森列的36峰，構(gòu)成一幅純天然的壁畫，其景區(qū)名氣對(duì)三明市發(fā)展體育旅游的影響沖擊較大。

2.地域條件威脅

近年來(lái)，周邊地市都把第三產(chǎn)業(yè)做為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，各地市都出現(xiàn)了體育旅游分支，如龍巖市永定土樓體育旅游、南平的武夷“萬(wàn)里茶道”體育旅游、東南部的沿海的媽祖民俗體育旅游等，由于這些地區(qū)都有特定的地域風(fēng)情，使他們可以更容易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)從而在體育旅游產(chǎn)業(yè)上站穩(wěn)腳跟。因此，三明市因地域因素要想跟這些地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)客源必然將是相當(dāng)激烈的。

四、三明體育旅游發(fā)展的建議與對(duì)策

1.因地制宜、發(fā)揮資源與政策優(yōu)勢(shì)

三明市擁有得天獨(dú)厚的自然資源，因地制宜，發(fā)揮本土資源特色，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家旅游局國(guó)家體育總局關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》文件精神，落實(shí)市政府報(bào)告、體育局、旅游局的深化合作的政策。以政策為先導(dǎo)，加強(qiáng)市縣旅游與體育部門的交流協(xié)作，建立跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參照國(guó)家及省級(jí)體育旅游發(fā)展有關(guān)建議，委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)制定三明體育休閑旅游發(fā)展工作計(jì)劃，做好全市體育旅游資源調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃全市體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)布局等，進(jìn)一步從整體上發(fā)揮現(xiàn)有體旅資源與政策優(yōu)勢(shì)。

2.針對(duì)資金、人才缺口、主動(dòng)爭(zhēng)取資金、人才支持

第一，主動(dòng)與國(guó)家省級(jí)部門的對(duì)接，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持。第二，認(rèn)真研究中央及省上扶持政策，加強(qiáng)與發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委等部門對(duì)接、強(qiáng)化項(xiàng)目招商力度，爭(zhēng)取有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施政策獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)項(xiàng)目招商落地。第三，重視體育旅游行業(yè)人才培養(yǎng)，在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)制度保障，吸引體育專業(yè)人員參與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理。充實(shí)人才隊(duì)伍，重視體育旅游休閑人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)三明學(xué)院體育學(xué)院與旅游學(xué)院的進(jìn)一步合作，實(shí)施分類分批分級(jí)培訓(xùn)，不定期舉辦體育休閑旅游專題培訓(xùn)班，推動(dòng)體育休閑旅游上新水平。

3.抓住機(jī)遇、重點(diǎn)開發(fā)一批體旅融合項(xiàng)目

利用三明“綠都”的資源優(yōu)勢(shì)，響應(yīng)“清新福建”“全民健身融入全民健康”的號(hào)召，緊緊抓住習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”要求的時(shí)代機(jī)遇，深入推進(jìn)三明體育旅游休閑基地建設(shè)。在整合地方體育和旅游資源的基礎(chǔ)上，全市上下要有計(jì)劃的重點(diǎn)策劃一批賽事活動(dòng)、開發(fā)一批主題景區(qū)、創(chuàng)新一批特色小鎮(zhèn)、建設(shè)一批訓(xùn)練基地。要把專業(yè)的賽事、全民的健身與旅游活動(dòng)融合發(fā)展起來(lái)，重點(diǎn)打造、突出融合。

4.迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)建標(biāo)志性體育旅游景區(qū)，打造賽事旅游品牌

機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，三明在擁有各方優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，與其它地區(qū)的著名旅游景點(diǎn)也相比，弱勢(shì)在于沒有一個(gè)標(biāo)志性景區(qū)，所以樹立標(biāo)志性景區(qū)就顯得至關(guān)重要。在三明眾多的景區(qū)當(dāng)中，大金湖擁有面積大、資源好、種類多等自然條件，可以作為一個(gè)綜合性的體育旅游景區(qū)。例如，可以利用懸崖絕壁開發(fā)攀巖、巖降等挑戰(zhàn)性體育旅游項(xiàng)目；利用崇山峻嶺開展登山、定向越野等項(xiàng)目；利用民俗資源開展劃龍舟等具有觀賞性、休閑性的體育旅游項(xiàng)目。

五、結(jié)語(yǔ)

體育旅游發(fā)展不僅有利于促進(jìn)慢性康復(fù)而助推三明的醫(yī)改，而且有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)三明林改，對(duì)三明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體育健康服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革具有重要意義。雖然體育旅游是近些年的研究熱點(diǎn)，但因地制宜針對(duì)三明的地域體育旅游研究尚少，對(duì)于三明體育、旅游行業(yè)的規(guī)律、規(guī)劃及部門融合方法、思路都要系統(tǒng)積累研究。本研究管窺的“三明體育旅游”只是基于提交政協(xié)提案的體旅調(diào)研探索，以期拋磚引玉引發(fā)更多三明體育旅游的深邃卓見，促進(jìn)三明體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)百姓身心健康、減少醫(yī)藥負(fù)擔(dān)、助推三明醫(yī)改，并樹立“體旅融合”大體育健康觀，主動(dòng)融入健康中國(guó)建設(shè)的發(fā)展大格局。