2019年6月24日，長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟發(fā)布首個(gè)消費(fèi)調(diào)查報(bào)告，通過對(duì)一千余個(gè)長(zhǎng)三角景點(diǎn)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)景點(diǎn)兒童免票以身高為標(biāo)準(zhǔn)，身高兼顧年齡的僅為6.2%；自然資源類景點(diǎn)，帶有一定的公益屬性，對(duì)兒童免票的身高和年齡限制較為寬松，最高的為18周歲和1.5米，而主題樂園類景點(diǎn)，根據(jù)其目標(biāo)客戶群體的不同，身高和年齡限制較為嚴(yán)格，最低的為2周歲和0.75米。長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟倡議區(qū)域內(nèi)景點(diǎn)推行兒童免票身高與年齡兼顧。兒童免票應(yīng)該依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，只考慮身高或年齡，還是兩者兼顧？該不該統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？

?正方：

2012年，國家發(fā)改委就青少年門票價(jià)格優(yōu)惠專門下發(fā)通知，要求：各地實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的游覽參觀點(diǎn)，對(duì)6周歲及以下或身高1.2米及以下的兒童實(shí)行免票。這個(gè)規(guī)定應(yīng)該從有利于消費(fèi)者的角度來理解、應(yīng)該從寬理解，即年齡與身高兩個(gè)條件滿足一個(gè)就應(yīng)該給兒童免票。這一規(guī)則應(yīng)該統(tǒng)一推廣到所有旅游景點(diǎn)，讓游客一目了然。不同的旅游景點(diǎn)，兒童免票的規(guī)則各不相同，給游客增加了不必要的信息認(rèn)知負(fù)擔(dān)。

?反方：

民營旅游景點(diǎn)，享有經(jīng)營自主權(quán)與定價(jià)自主權(quán)。對(duì)兒童免不免票，是依據(jù)年齡標(biāo)準(zhǔn)還是身高標(biāo)準(zhǔn)劃一條線，這條線劃得高一些還是低一些，都屬于定價(jià)自主權(quán)范疇，政府是無權(quán)干預(yù)的。那些政府所有的景點(diǎn)，依托的是自然風(fēng)景資源，往往有一定的公益屬性，建設(shè)運(yùn)營使用的往往也是納稅人的錢，對(duì)兒童實(shí)行很寬松的免費(fèi)政策是可以理解的，這是“政府請(qǐng)客，政府埋單”。但民營旅游景點(diǎn)，對(duì)任何人群推出任何免費(fèi)或票價(jià)優(yōu)惠政策，都是要自己承擔(dān)成本的。

?正方：

兒童是社會(huì)的未來。對(duì)兒童的關(guān)愛，在某種意義上是所有人、所有企業(yè)都應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。除了極少數(shù)例外之外，兒童與未成年人一般也沒有收入，他們的消費(fèi)能力來自于他們的父母，讓他們掏錢就是讓父母掏錢。所以，景點(diǎn)兒童免票政策是人性化的體現(xiàn)。更何況，相對(duì)于成年人而言，兒童體型較小，“便攜”，占用資源較少，免票的兒童坐火車是沒有座位的，就坐在父母身上，去景點(diǎn)的兒童許多都是要父母抱或背的，可見免票幾乎不增加景區(qū)的成本。

?反方：

對(duì)于民營旅游景點(diǎn)來說，或?qū)捤苫驀?yán)格的兒童免票政策與其說是一種價(jià)格優(yōu)惠與讓利行為，還不如說是一種定價(jià)策略。因?yàn)閮和菦]法獨(dú)自進(jìn)入景點(diǎn)游玩的，必須要父母、老師或其他成年人陪同，后者是要買全票的。所以兒童免票政策表面上兒童沒有出錢，實(shí)際上陪同的成年人已經(jīng)出了錢。如果景區(qū)迫于壓力不得不把兒童免票政策定寬松些，讓更多的兒童可以享受，但可能會(huì)把成人票價(jià)定得高些，來彌補(bǔ)損失。需大人陪同的兒童旅游成本未必會(huì)降低。

?正方：

如果規(guī)定兒童不高于一定的身高或不高于一定的年齡就可以免票，會(huì)讓更多的小朋友受益，例如學(xué)校組織幼兒園小朋友或低年級(jí)小學(xué)生集體去景點(diǎn)旅游就省錢了。長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟倡議區(qū)域內(nèi)景點(diǎn)推行兒童免票身高與年齡兼顧，讓更多的兒童能夠享受免票政策，得到了兩百余家景點(diǎn)企業(yè)的響應(yīng)，包括不少民營景點(diǎn)。政府或公益組織倡導(dǎo)，企業(yè)自愿跟進(jìn)，沒問題吧？

?反方：

只考慮身高，而非兼顧年齡，主要還是通行效率的考慮。長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人流量大的景點(diǎn)須常年應(yīng)對(duì)瞬時(shí)大客流，為保障通行效率、避免造成擁堵，選擇身高作為兒童免票標(biāo)準(zhǔn)。所以就算為了讓更多的兒童能享受免票政策，寧可把身高數(shù)字抬高一點(diǎn)，也比身高與年齡兼顧好，后者需要更多的核驗(yàn)時(shí)間，在人流量大的景點(diǎn)入口這樣搞會(huì)造成嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>

【點(diǎn)評(píng)者說】說到底，天下沒有免費(fèi)的午餐。政府經(jīng)營的景點(diǎn)或公共交通工具，給兒童免票或票價(jià)優(yōu)惠，是一項(xiàng)福利，最終還是納稅人掏錢。民營景點(diǎn)的兒童免票政策，表面上看是福利或讓利，但實(shí)際上可能是定價(jià)策略。兒童坐飛機(jī)，票價(jià)倒是按照年齡劃線的，可即使不滿兩周歲、不占座的嬰兒也要支付票價(jià)的10%，為什么不給他們免費(fèi)呢？還是成本的考量。