和健

[摘?要]文章首先分析了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略背景之下，江門(mén)地區(qū)的重要地位與優(yōu)勢(shì)。再對(duì)江門(mén)市粵港澳大灣區(qū)文商旅融合發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，最后針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出粗淺的意見(jiàn)和建議。

[關(guān)鍵詞]粵港澳大灣區(qū);文商旅融合;發(fā)展問(wèn)題;解決辦法

[中圖分類(lèi)號(hào)]F592;F713.7

1?粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃是“一帶一路”戰(zhàn)略的具體落實(shí)手段之一，扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力，以及海上絲綢之路戰(zhàn)略要沖地位，不僅成為“一帶一路”重要樞紐和核心發(fā)力點(diǎn)，也為粵港澳大灣區(qū)借勢(shì)起飛提供了前提條件。

通過(guò)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，能夠促進(jìn)香港、澳門(mén)進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展的大局當(dāng)中，并且在這個(gè)過(guò)程中，更好地促進(jìn)香港、澳門(mén)的發(fā)展，包括廣東，特別是珠江三角洲地區(qū)的發(fā)展，從而更好地造福香港同胞、澳門(mén)同胞，提高珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力和公共服務(wù)水平。

2?江門(mén)市在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中的重要地位

江門(mén)市在粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市群中，地處“一帶一路”、西江—珠江經(jīng)濟(jì)帶的樞紐位置，同時(shí)，江門(mén)市東聯(lián)廣佛都市圈、深港澳經(jīng)濟(jì)圈兩大龍頭，西扼廣東省戰(zhàn)略西拓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是珠三角進(jìn)入粵西的必經(jīng)之路，成為“承東啟西”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并在空間上與廣佛都市圈、深港澳經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)成了粵港澳大灣區(qū)“黃金三角地帶”。廣東省“十三五”規(guī)劃把江門(mén)市定位為“珠三角西翼與粵西地區(qū)聯(lián)系的交通門(mén)戶(hù)、珠江西岸綜合交通樞紐”。

3?PEST分析法看江門(mén)市在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中文商旅融合發(fā)展的機(jī)遇

3.1?各級(jí)政府對(duì)粵港澳大灣區(qū)文商旅融合發(fā)展持積極態(tài)度

從國(guó)家到省、市政府對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展已經(jīng)形成共識(shí)，達(dá)到了國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度，同時(shí)在“一帶一路”的背景之下，粵港澳地區(qū)更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與戰(zhàn)略發(fā)展的重要區(qū)域，政府為了進(jìn)行粵港澳地區(qū)的發(fā)展投入了大量的人力物力財(cái)力，力求打造出世界級(jí)的城市群，這對(duì)于粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中的城市發(fā)展是前所未有的機(jī)遇。

3.2?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，消費(fèi)態(tài)勢(shì)迅猛

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人口基數(shù)龐大，國(guó)民收入也在不斷地增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值也呈上升趨勢(shì)，總的來(lái)說(shuō)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)展速度都處于世界的前列。而粵港澳大灣區(qū)正是我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)起點(diǎn)，粵港澳地區(qū)消費(fèi)人群眾多，地區(qū)收入水平高，消費(fèi)類(lèi)型偏向于商業(yè)消費(fèi)與精神文明消費(fèi)，由此可見(jiàn)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)文商旅融合的經(jīng)濟(jì)區(qū)域潛力非凡。

3.3?文化商業(yè)旅游市場(chǎng)廣闊，前景可觀

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的思想觀念也在不斷變化，消費(fèi)的方向也由原來(lái)的吃穿漸漸向其他精神文化方面轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)今僅僅是待在家中已經(jīng)無(wú)法滿足人們的求知欲，人們渴望能夠走出家門(mén)，去接觸更多的未知世界。而且，我國(guó)在假期的規(guī)定上也提出了嚴(yán)格的界定，使得人們能夠更好地規(guī)劃自己的出行計(jì)劃，使得旅游業(yè)發(fā)展迅速。另外，各個(gè)年齡段的人們對(duì)于旅游的需求不同，但是對(duì)于旅游的需求數(shù)量龐大，旅游市場(chǎng)十分廣闊，文化、商業(yè)資源與旅游相結(jié)合開(kāi)發(fā)的前景也是十分可觀。

4?江門(mén)市在粵港澳大灣區(qū)文商旅融合發(fā)展中遇到的困難與挑戰(zhàn)

4.1?“一國(guó)兩制”政策阻礙實(shí)質(zhì)性發(fā)展

第一，粵港澳三地之間的出入境問(wèn)題。粵港澳三地都各自實(shí)行著不同的行政體系，因此在到達(dá)一個(gè)地方就相當(dāng)于是進(jìn)入了一個(gè)新的國(guó)家，需要進(jìn)行重新的出入境管理，嚴(yán)重地影響了游客、旅客及商務(wù)人員的心情與時(shí)間，相互之間的人流流通不便，再進(jìn)一步合作發(fā)展也就更談不上了。

第二，近些年來(lái)內(nèi)陸地區(qū)到粵港澳三地的旅游人數(shù)大幅度上漲，處于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等原因，旅客的素質(zhì)與旅行團(tuán)的違規(guī)操作，使得內(nèi)陸與粵港澳三地時(shí)有沖突發(fā)生，再加上生活方式、行為習(xí)慣上等的不同，摩擦更是頻繁發(fā)生。積怨難以消除，嚴(yán)重影響了內(nèi)陸與粵港澳大灣區(qū)之間的合作。

第三，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展困難。對(duì)于粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，我國(guó)早已進(jìn)行安排。但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的頑疾，使得跨體制的粵港澳大灣區(qū)國(guó)際城市群困難。至今，大陸與粵港澳大灣區(qū)之間已經(jīng)簽訂了合作協(xié)議，但是協(xié)議的內(nèi)容大多還僅停留在紙面上，沒(méi)有付諸實(shí)施。究其原因，還是行政制度上的差異，使得兩地之間的思想形態(tài)有所差別。再加上所簽訂的協(xié)議，條款內(nèi)容零散不成體系，部分條款更是以臨時(shí)性為主，缺乏長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性與安全性。此種情況下，建立粵港澳大灣區(qū)文商旅融合的戰(zhàn)略更是舉步維艱。

4.2?創(chuàng)新潛力變現(xiàn)問(wèn)題

人才資源是各個(gè)行業(yè)所必需的。只有行業(yè)內(nèi)部不斷地有新鮮的人才資源涌入，才能促進(jìn)行業(yè)果斷地壯大發(fā)展。在粵港澳大灣區(qū)文商旅融合建設(shè)當(dāng)中，人才資源的留存與人才的創(chuàng)新潛力轉(zhuǎn)化問(wèn)題是一大難題?？沼腥瞬刨Y源，而無(wú)法將人才的創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變成為建設(shè)大灣區(qū)的知識(shí)力量，那么人才資源也只是擺設(shè)。只有經(jīng)過(guò)正確的引導(dǎo)，人才的創(chuàng)新潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)的力量，才能夠促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。當(dāng)前，在粵港澳地區(qū)，教育資源豐富，各大高校與著名學(xué)府皆林立于此，可以說(shuō)，人才資源十分豐富。但是江門(mén)市如何引進(jìn)人才，如何留住人才，如何將人才資源轉(zhuǎn)換為建設(shè)發(fā)展的力量，還需要不斷地進(jìn)行探索。

4.3?公共服務(wù)升級(jí)問(wèn)題

就粵港澳大灣區(qū)的公共服務(wù)體系來(lái)看，鄭永年教授表示：“港澳的教育、醫(yī)療、金融和社會(huì)保障等方面，都和珠三角其他城市沒(méi)有實(shí)現(xiàn)順利對(duì)接，阻礙了大灣區(qū)內(nèi)部的資源合理配置”。

江門(mén)市在融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，如何調(diào)整發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變“重發(fā)展，輕服務(wù)”的發(fā)展觀念，不斷提升服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)，也是江門(mén)市在融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中急需解決的問(wèn)題之一。

5?粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中江門(mén)市文商旅融合發(fā)展的構(gòu)建方法