基金項(xiàng)目：2016年度湖南省教育廳科學(xué)研究?jī)?yōu)秀青年項(xiàng)目《精準(zhǔn)視閾下農(nóng)村貧困群體自我救助的教育支持模式研究》，編號(hào)：16B220;湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題《工匠精神視角下湘中職業(yè)教育扶貧的社會(huì)功效與實(shí)現(xiàn)路徑研究》階段性研究成果，課題批準(zhǔn)號(hào)：XJK18BZY025;湖南省社科基金教育學(xué)專(zhuān)項(xiàng)課題《湖南地方高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式研究》階段性研究成果，編號(hào)：XSJ17B40

摘 要：提升農(nóng)村貧困群體的自我發(fā)展能力是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，而農(nóng)村貧困群體的教育弱勢(shì)是其自我發(fā)展能力提高的瓶頸。當(dāng)前農(nóng)村貧困群體的教育弱勢(shì)主要表現(xiàn)為：整體文化水平偏低、不良風(fēng)俗文化習(xí)慣影響思想思維水平的提高、技術(shù)技能整體水平不高、整體經(jīng)營(yíng)與管理水平較低。改變農(nóng)村貧困群體的教育弱勢(shì)首先要加強(qiáng)其思維觀念與思想道德建設(shè)、其次要營(yíng)造學(xué)習(xí)文化科技的社會(huì)氛圍、再次要?jiǎng)?chuàng)新完善農(nóng)村職業(yè)教育模式、第四要增強(qiáng)農(nóng)村貧困群體的經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

關(guān)鍵詞：貧困群體;教育弱勢(shì);農(nóng)村;對(duì)策探討

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重心;而提高農(nóng)村貧困群體的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位又是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重中之重。中央連續(xù)多年發(fā)布了以“三農(nóng)”為主題的中央“一號(hào)文件”，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的重要地位?！逗鲜〗逃鲐氁?guī)劃（2015-2020年）》提出要保障貧困地區(qū)特殊群體受教育權(quán)利等措施;提出實(shí)施貧困地區(qū)技能人才教育培訓(xùn)工程;大力開(kāi)展“功能型”、“造血型”教育扶貧，深入推進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》作出了提高扶貧成效;注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力等決定。當(dāng)前農(nóng)村貧困群體自我發(fā)展能力低下的原因包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、教育等多個(gè)方面，最重要的原因無(wú)疑是教育因素。因此理性分析農(nóng)村貧困群體教育及科學(xué)技術(shù)弱勢(shì)并探討解決對(duì)策，有利于真正提升農(nóng)村貧困群體的脫貧致富能力，對(duì)于全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)都有重要的實(shí)踐意義。

一、農(nóng)村貧困群體教育弱勢(shì)的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村貧困群體的整體文化水平偏低

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村貧困群體的文化生活質(zhì)量在一定程度上有了改善，在服務(wù)“三農(nóng)”工作中發(fā)揮了重要作用。但從整體來(lái)看，不同地區(qū)的農(nóng)村貧困群體的文化水平顯得參差不齊。我國(guó)農(nóng)村貧困群體勞動(dòng)力平均受教育年限相對(duì)較短，受教育的平均水平急待提高。大多數(shù)農(nóng)村貧困群體屬于經(jīng)驗(yàn)型和體驗(yàn)型的勞動(dòng)力，只能靠經(jīng)驗(yàn)技巧從事傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁生產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)嚴(yán)重欠缺。農(nóng)村貧困群體文化水平的低下，直接影響他們學(xué)習(xí)創(chuàng)新和獲取先進(jìn)科技的能力，也成為順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工程的重大障礙。

2.農(nóng)村貧困群體仍受不良風(fēng)俗文化習(xí)慣的影響，思想思維水平有待提高

農(nóng)村長(zhǎng)期的科學(xué)文化真空狀態(tài)和農(nóng)村貧困群體低下的科學(xué)文化素質(zhì)水平使其不能正確對(duì)待一些不良的風(fēng)俗文化習(xí)慣，對(duì)宗族主義、拜金主義、遇危不扶、享樂(lè)主義、封建迷信、自由散漫等不良習(xí)慣不能正確辨別其善惡美丑，導(dǎo)致思想復(fù)雜、精神文化空虛。另外，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，農(nóng)民的物質(zhì)財(cái)富取得了巨大的發(fā)展，農(nóng)村貧困群體的經(jīng)濟(jì)收入也得到了較大提高，但一些農(nóng)村貧困人員的精神文明沒(méi)有得到同步提高。信奉現(xiàn)代迷信和偽科學(xué)，鋪張浪費(fèi)、互相攀比、修族譜、燒香拜佛、算卦相面、迷信風(fēng)水等活動(dòng)悄然興起，這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村的精神文明建設(shè)，而且破壞了生態(tài)文明建設(shè)。

3.農(nóng)村貧困群體的技術(shù)技能有所改觀，但整體水平不高

由于近年來(lái)地方政府采取多形式、多層次、多渠道培育農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)村貧困群體的技術(shù)能力也得到了一定的提高。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村貧困群體不同程度地掌握了科學(xué)種田、綠色化種植、養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、養(yǎng)殖園藝等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。外出務(wù)工的農(nóng)村貧困群體通過(guò)參加農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，掌握了一定的向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的技能。但從整體來(lái)看，農(nóng)村貧困群體的實(shí)用技術(shù)水平和致富能力仍然不高。他們欠缺普及農(nóng)業(yè)科技的意識(shí)、方法和手段，先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣應(yīng)用，嚴(yán)重制約了農(nóng)村貧困群體脫貧致富能力的提升。另外他們接受新知識(shí)的能力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)能力和科技水平跟不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度。

4.農(nóng)村貧困群體具有一定的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，但整體經(jīng)營(yíng)與管理水平較低

面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和日新月異的社會(huì)環(huán)境，農(nóng)村貧困群體的市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等意識(shí)有所增強(qiáng)。一些農(nóng)村貧困人員以先富起來(lái)的人為榜樣，開(kāi)始學(xué)習(xí)特色種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)，并依靠自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)改善了自己的經(jīng)濟(jì)條件。但從整體上看，農(nóng)村貧困群體缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理水平。主要表現(xiàn)為，首先他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，低效率地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和簡(jiǎn)單的加工生產(chǎn)，成本意識(shí)淡薄。其次，他們的生活范圍狹小，與外界交往較少，科技文化信息交流有限，生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有時(shí)在封閉半封閉的狀態(tài)下進(jìn)行。再次，部分人思想觀念保守、小富即安、不思進(jìn)取，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)怕承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，順應(yīng)自然心態(tài)比較普遍，傳統(tǒng)耕作生產(chǎn)的觀念比較嚴(yán)重。第四，部分人缺少經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，存在重農(nóng)輕商的經(jīng)濟(jì)觀念，認(rèn)為一家一戶(hù)、人少地稀，規(guī)模生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理與自己種地耕田沒(méi)有多大關(guān)系。缺少經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)與管理的概念。不適應(yīng)規(guī)模化、商業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村貧困群體經(jīng)濟(jì)的富裕和教育水平的提升。

二、改變農(nóng)村貧困群體教育弱勢(shì)的策略

1.加強(qiáng)農(nóng)村貧困群體的思維觀念與思想道德建設(shè)

首先要堅(jiān)持用積極向上的思想文化去占領(lǐng)建設(shè)農(nóng)村的思想文化陣地。通過(guò)開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的娛樂(lè)生活方式，增強(qiáng)農(nóng)村貧困群體自我管理、自我進(jìn)取、自覺(jué)學(xué)習(xí)先進(jìn)科技文化的思想觀念，注重把解決他們的思想觀念問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)其抵制封建迷信、黃賭毒、邪教組織等活動(dòng)，崇尚文明進(jìn)步的思想觀念。其次要把思想道德建設(shè)融入農(nóng)村貧困群體的日常生產(chǎn)與生活。從他們的思維特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等實(shí)際出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行思想道德教育，從農(nóng)村貧困群體生活生產(chǎn)關(guān)心的事情入手，針對(duì)他們的榮辱觀、是非觀和從眾心理，用愛(ài)國(guó)、進(jìn)步、愛(ài)家、助人、愛(ài)己等優(yōu)良傳統(tǒng)激發(fā)他們的道德信念和責(zé)任。通過(guò)各種道德建設(shè)和先進(jìn)模范的評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村貧困群體誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、勤勞致富。

2.通過(guò)示范效應(yīng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)文化科技的社會(huì)氛圍

第一，崇尚學(xué)習(xí)抓示范。面向農(nóng)村、面向貧困群體，充分利用廣播電視、宣傳墻報(bào)、集中宣講等形式，宣傳推介科學(xué)思想、科技知識(shí)、技術(shù)模范、致富典型，引導(dǎo)貧困群體尋找致富門(mén)路，掌握致富手段，依靠知識(shí)、科技，勤勞奔富裕。第二，優(yōu)良美德抓示范。引導(dǎo)農(nóng)村貧困群體樹(shù)立正確的道德價(jià)值準(zhǔn)則，引導(dǎo)他們?cè)谌穗H交往中互助誠(chéng)信，在生產(chǎn)生活中互愛(ài)關(guān)心，在經(jīng)濟(jì)交往中價(jià)實(shí)貨真、消費(fèi)觀念上勤儉節(jié)約，倡導(dǎo)形成良好的傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德，為農(nóng)村貧困群體的全面發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和條件。第三，堅(jiān)持健康文化抓示范。用寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村陣地，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織講座、書(shū)畫(huà)、讀書(shū)競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富廣大貧困群體的精神文化生活。

3.創(chuàng)新完善農(nóng)村職業(yè)教育模式

要提升農(nóng)村貧困群體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位，必須通過(guò)有效的教育培訓(xùn)提高他們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。首先要進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，興辦高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，地方政府要爭(zhēng)取財(cái)政等資源，充分利用城鎮(zhèn)教學(xué)資源、培訓(xùn)師資和技術(shù)能手對(duì)外出務(wù)工、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困勞動(dòng)力進(jìn)行戰(zhàn)略性的培訓(xùn)，使他們具備適應(yīng)市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的素質(zhì)和能力。其次，有效整合并利用農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等教育資源，以提高農(nóng)村貧困群體的科技文化、技術(shù)技能為目標(biāo)，優(yōu)化組裝人力、技術(shù)、資金等資源，組織開(kāi)展好教育培訓(xùn)。第三，貼近農(nóng)村貧困群體的實(shí)際需求，進(jìn)行分層次、個(gè)性化、多元化的職業(yè)教育培訓(xùn)。當(dāng)今時(shí)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)、能力類(lèi)型的要求由單一轉(zhuǎn)向多元，對(duì)農(nóng)村貧困群體進(jìn)行職業(yè)教育與培訓(xùn)時(shí)，不僅要求他們掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，而且要掌握市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)?；a(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)知識(shí)和方法，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

4.完善農(nóng)村教育服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村貧困群體的經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)意識(shí)

第一，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以村為重點(diǎn)，以廣大農(nóng)戶(hù)為對(duì)象，建設(shè)完善鄉(xiāng)村科技文化產(chǎn)品資源、科技文化學(xué)習(xí)平臺(tái)和文化活動(dòng)場(chǎng)所，豐富農(nóng)民們的精神生活。引導(dǎo)貧困群體正確進(jìn)行文化消費(fèi)、活躍和豐富農(nóng)村文化生活，幫助他們形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。第二，引導(dǎo)農(nóng)村貧困群體因地制宜發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，緊緊依靠科技進(jìn)步，緊盯市場(chǎng)，生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、綠色、經(jīng)濟(jì)效益和附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。第三，強(qiáng)化農(nóng)村貧困群體的市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，建立健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)多功能農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的完善。通過(guò)對(duì)貧困群體進(jìn)行文化、技能和經(jīng)濟(jì)信息意識(shí)的培育，促使其為農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化服務(wù)，以有效提升農(nóng)村貧困群體的致富能力和經(jīng)濟(jì)收入，為改變他們的教育科技弱勢(shì)提供基礎(chǔ)和條件。

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作者簡(jiǎn)介：

劉康民（1977--）男，湖南雙峰人，教育學(xué)碩士，副研究員，主要從事高職教育研究。